日前,《大國醫(yī)改》的作者朱幼棣推出關于新一輪醫(yī)改的時論新作《無藥》,。作者數(shù)十年身臨醫(yī)改決策最前線,,大膽揭露常人看不到的醫(yī)改內(nèi)幕。
2009年新醫(yī)改,,國家計劃三年投入8500億支持改革,,時至今日,醫(yī)改已經(jīng)過去兩個三年,,“看病難,、看病貴”痼疾依舊,醫(yī)患關系持續(xù)成為熱點民生話題,。為什么醫(yī)改如此艱難,?新書出版之際,作者接受了本報記者的采訪,。
藥品流通環(huán)節(jié)有很多
使勁“拔毛”之手
著名作家朱幼棣先生親臨醫(yī)改決策最前線,,坦言2009年新醫(yī)改起步以來的所見所聞所感,化筆端為利劍,,直指醫(yī)改腐敗的根基,,繼《大國醫(yī)改》之后,又推出揭露醫(yī)改內(nèi)幕的時論著作《無藥》,。
他說:“一些國際上通行的好做法,,如學術推廣學術會議,在國內(nèi)往往變了味,,像橘生淮北,在不同的氣候土壤條件下,,成了枳一樣,。于是,醫(yī)藥學術推廣成了商業(yè)營銷,,甚至變成了賄賂,,與政府有關部門、有關機構和醫(yī)院醫(yī)生,,不是友好合作學術交流,,推動醫(yī)學的發(fā)展創(chuàng)新和成果轉化,而往往更像‘合伙’,、‘合謀’牟利,。——我想,,憤慨和譴責之后,,更多的應該是對藥品流通和營銷體制性缺陷的省思和追問。”
葛蘭素史克中國公司高管既行賄又受賄的事情曝光,,業(yè)內(nèi)人士并沒有“云外驚飛四散哀”的感覺,,這是從事藥品銷售這一行業(yè)的偶然,更是必然,。就像在布滿地雷的前路上行走,,有人突然觸雷起爆倒下,發(fā)出很大的響聲和火光一樣,,兔死狐悲,,讓同行者不勝感慨唏噓。
朱幼棣說,,“我開始研究藥品生產(chǎn)和流通的2006年,,有過比今天更猛烈的打擊藥品商業(yè)賄賂的風暴。那時,,數(shù)萬醫(yī)藥代表,,數(shù)千醫(yī)藥公司和相關公關、走票公司,,惶惶不可終日,,甚至關門大吉,有的還跑到國外避風頭,。臺風襲來,,狂風夾雨,人或為魚鱉,??梢坏┻^去,泥濘依舊,,歡歌依舊,,何方堪愈愁疾?”
藥品流通環(huán)節(jié)有一雙雙使勁“拔毛”的有形之手,,寄生著牟利手法多樣的眾多獲利群體,,對屢屢襲來的打擊風暴,雖有驚有險,,但驚多險少,,覺得風息浪止之后,一切都會照舊,,這種心理也促使了醫(yī)藥腐敗的存在,。
揭示藥品
招標采購的亂象
朱幼棣表示,這些年來,,“避難就易”,、“先易后難”,、“先藥后醫(yī)”,一直是醫(yī)藥改革的“次序”,。所以,,在藥品的定價上,發(fā)改委的藥物最高零售限價,,基藥目錄的遴選,,政府藥品集中招標采購價“模式”上一再“輪回”?!@一切,,離商品的市場定價機制越來越遠。
本來市場定價機制的在藥品銷售終端上失效,,是因為醫(yī)藥不分,,醫(yī)院賣藥、醫(yī)生賣藥所致,,老百姓看病不僅要負擔醫(yī)藥成本,,藥企利潤、政府稅收,,還要為醫(yī)院買設備,、蓋病房作出貢獻。
醫(yī)藥分開,、醫(yī)藥分業(yè)才是治本之道,,也是國際上通行的做法。現(xiàn)在卻一再在藥品定價上用行政手段折騰,。藥品的市場銷售,,硬是通過政府招標采購,事實上搞成了個藥價“雙軌制”——要么藥價虛高,,高得離譜,;要么虛低,低得廉價有效藥不斷在市場上“失蹤”,。
對話朱幼棣:
涉及醫(yī)療衛(wèi)生體制和機制,,
才是根本性的重大改革
廣州日報:為何在完成《大國醫(yī)改》后繼續(xù)寫《無藥》,?
朱幼棣:本來寫完《大國醫(yī)改》后,,我已如釋重負。一度疏離了醫(yī)藥,,也不再關心“看病治病”等問題,,移心研究別的領域。
不經(jīng)意中,,又有了積累和思考,?!洞髧t(yī)改》之后,許多朋友鼓勵我再寫一本關于醫(yī)藥的書,。于是有了現(xiàn)在這本《無藥》,,自然,藥與醫(yī)也無法完全分開,。
廣州日報:新書揭露醫(yī)改中的種種內(nèi)幕,,您怎么看醫(yī)改30年?
朱幼棣:由于種種原因,,多數(shù)醫(yī)院僅靠國家撥款,、收取衛(wèi)生服務費用,無法滿足需要,。從上世紀80年代后期開始,,醫(yī)院藥品銷售就存在回扣。國家有關部門允許醫(yī)院藥品加成最高不超過15%,,其初衷也是把暗扣變明扣,。沒有想到這暗轉明、地下轉地上,,被扣上“不給錢給政策”,,成了“市場化”和一些人掉進錢眼的理由。
癥結就是管辦不分,,醫(yī)藥不分,。像醫(yī)療費用過高需要醫(yī)保增加控費力度,進一步擴大醫(yī)保的覆蓋面等,,這些都是局部的問題,,涉及醫(yī)療衛(wèi)生體制和機制,才是根本性的重大改革,。
廣州日報:中國醫(yī)改為何這么難,,特別是醫(yī)患關系如何破 ?
朱幼棣:改革涉及利益,,肯定困難,。當下,患者和醫(yī)院,、醫(yī)生和社會的關系,,醫(yī)院和患者的關系發(fā)生了轉折。現(xiàn)在城市大醫(yī)院的檢查費用,、化驗費用達到醫(yī)療費用的60%以上,,基層醫(yī)院也在30%。所以,,不但要降藥價,、藥費,,還要降低過度檢查、重復查檢,,減少費用,,要慎用疾病排除法。