重慶價格版醫(yī)改只持續(xù)了一周,,就宣告流產(chǎn),戲稱“醫(yī)療版重慶周改”,。從網(wǎng)上了解到,,他們把價格作為這次醫(yī)改的主攻方向,導致短期內(nèi)的價格異動引發(fā)的期待矛盾無法排解,,病人的抗議與上訪逼停了這次醫(yī)改,,可以肯定,重慶版的醫(yī)改方向并沒有錯,,問題出在配套與協(xié)同上,。
一、價格是杠杠,,包辦就一定捅婁子藥品貴了就搞集中招標,,診斷貴了就搞配置許可,住院貴了搞排名公示...一切都在圍繞降低價格這個核心目標,。
醫(yī)患矛盾并沒有因為醫(yī)療降價舉措而緩解,,相反呈現(xiàn)持續(xù)升溫狀態(tài)。醫(yī)患矛盾的“病灶”貌似在質(zhì)量,、服務與溝通,,實質(zhì)在費用,根源還是在價格,。政府希望通過提增服務價格來貼補應付醫(yī)院的財政撥款,,實施藥品零差價來阻隔“醫(yī)”與“藥”之間的利益聯(lián)系,醫(yī)院希望通過價格調(diào)整來增加醫(yī)院的收入含金量,,病人簡單的希望是花最少的錢治好病,。
醫(yī)患之間都在博弈價格,政府不能選邊站,,尤其不能把價格作為管控醫(yī)院的唯一手段,。八十年代中期前,國家對糧油實施供給制,,只有那些國家承認合法身份的人才能獲得配給制低價糧油的供應,,大家都覺得不夠吃。然而,取消供給制后,,我們的糧油食品呈現(xiàn)繁榮局面,,生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)都搞活了,獲利的是廣大老百姓,。
就拿今天的藥品供應來說,放開價格并取消政府層面的藥品集中招標采購(當然,,這不意味放開質(zhì)量管控),,在采購藥品中,賦予醫(yī)院更大的自由裁量權(quán),,這樣責任主體更加明確了,,政府監(jiān)管部門只需定期公示各醫(yī)院的采購價格就行。取消集中招標采購,,就取消了政府層面的責任制,,反而讓藥品采購陽光化。我相信,,沒有哪家醫(yī)院的院長無視平臺公示敢高價采購藥品,。藥品如此,其他如設備,、試劑,、耗材等都將如此。
二,、政策必配套,,脫節(jié)就意味有分歧中國醫(yī)療是行政介入最深、價格管控最嚴的領(lǐng)域之一,,是計劃經(jīng)濟的活化石,。我們一方面對醫(yī)療的市場性遮遮掩掩,甚至不承認醫(yī)療市場化,。另一方面卻又大力鼓勵民資進入這個領(lǐng)域,,默許帶有壟斷性質(zhì)的“醫(yī)療集團化”發(fā)展。實質(zhì)上是承認了整個醫(yī)療行業(yè)的市場化,,只是時機不成熟還不便于說明罷了,。
其實,承認市場化并不見得就是大逆不道的洪水猛獸,,關(guān)鍵是要將與之匹配的政策措施及時調(diào)整到位,,要回歸市場用市場的手段來引導消費與監(jiān)控。例如,,設立藥品的區(qū)域指導價,,允許醫(yī)院二次議價,需要各有關(guān)部門同意;放開價格管控,,拉開消費檔次,,需要物價部門同意;實施藥品零差價,,設計財政等部門的支持,;實現(xiàn)醫(yī)院采購價格公示,需要某個強力部門來牽頭組織,;實施分級醫(yī)療,,需要各級醫(yī)院的配合,主管部門的監(jiān)管需要強力措施,;配置許可與質(zhì)量監(jiān)督需要多部門的協(xié)同配合,。
三、期待要調(diào)整,,醫(yī)改就該有陣痛期不能忽視,,還有一項感受指標左右著老百姓對醫(yī)改的滿意度。
美國醫(yī)改進行了一百年,,到目前也并沒有解決“看病難,,看病貴”的問題。我們二十幾年的醫(yī)改,,至少在醫(yī)保的覆蓋面上已經(jīng)超過了美國,。在歐美國家,不是急診很難得到國家層面的免費住院治療,,除非你有額外的補充保險到私立醫(yī)院住院,。還有很多和我們一樣的問題,他們并不比我們好多少,,這些問題老百姓并不了解,。
醫(yī)改還會有很多問題將逐步顯現(xiàn),價格與費用絕對是一項關(guān)鍵指標,,進步是醫(yī)改必須要的結(jié)果,。我們要正確的看待醫(yī)改的進程,就必須看到我們的承受能力與支付比例是否“和諧平衡”,,看病和付費要越來越輕松,,質(zhì)量服務要越來越好。局部有問題,,不要急于推翻既定的路線方案,,需用用發(fā)展和進步的眼光去看待問題的本質(zhì)。
另外,,鼓勵富人去“越級”消費,,更要保障一般老百姓不能因病返貧,是醫(yī)改必須考慮清楚的路線問題。