改革開(kāi)放30多年來(lái),，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展,，取得了舉世矚目的偉大成就,。當(dāng)前，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系基本形成,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,，全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn),，失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),；社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高；經(jīng)辦能力明顯提升,，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,。社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展有效地保障和改善了民生,，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為全面反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，維護(hù)廣大人民群眾對(duì)社會(huì)保障的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，更好地保障參保人員權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家政府信息公開(kāi)的要求，人力資源社會(huì)保障部決定,，進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度,，從2015年開(kāi)始，定期以年度報(bào)告的形式向社會(huì)公眾披露全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r,。
《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告 2014》,，是首次公開(kāi)發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r的年度報(bào)告，全面,、系統(tǒng),、客觀地反映了2014年我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)、管理運(yùn)行,、經(jīng)辦服務(wù)等方面情況,，并與2009年以來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比分析。年度報(bào)告的編撰發(fā)布,，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作已逐步邁入制度化和規(guī)范化軌道,。
該報(bào)告具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是權(quán)威性。報(bào)告由政府職能部門(mén)組織編寫(xiě)發(fā)布,，數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確、全面,，專業(yè)性強(qiáng),。二是系統(tǒng)性。報(bào)告包含基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)5項(xiàng)基本保險(xiǎn)和企業(yè)年金,、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)2個(gè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，以參保人數(shù)和基金收支為主線,，主要從制度運(yùn)行和管理服務(wù)等角度,，全面反映社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。既追溯近5年的社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,，展現(xiàn)了事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),，又從全國(guó)總體數(shù)據(jù)延伸到各省份,，揭示了相關(guān)業(yè)務(wù)總量數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu)分布狀況，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行了拓展,。三是客觀性,。報(bào)告依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并參考部分全國(guó)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行全景式的客觀揭示和描述,。
《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告 2014》包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理服務(wù),、補(bǔ)充保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)重要文件目錄等9部分內(nèi)容，共編配圖表近110張,，近3萬(wàn)字,。主要內(nèi)容：
一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
（一）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
1.參保情況,。截至2014年底,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到34124萬(wàn)人，比上年底增加1906萬(wàn)人,，增長(zhǎng)5.9%,；比2009年底增加10574 萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)7.7%,。
2.基金收支情況,。2014年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支總規(guī)模達(dá)到47065億元,，比上年增加5915億元,，增長(zhǎng)14.4%；比2009年增加26680億元,，年平均增長(zhǎng)18.2%,。其中，基金總收入25310億元,，比上年增加2630億元,，增長(zhǎng)11.6%；比2009年增加13819億元,，年平均增長(zhǎng)17.1%,。基金總支出21755億元,，比上年增加3285億元,，增長(zhǎng)17.8%,；比2009年增加12861億元，年平均增長(zhǎng)19.6%,。累計(jì)結(jié)余31800億元，比上年增加3531億元,，增長(zhǎng)12.5%,；比2009年增加19274億元，年平均增長(zhǎng)20.5%,。
3.離退休人員養(yǎng)老金水平情況,。2014 年,，企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金2061元（離休人員月人均養(yǎng)老金4664元）,，當(dāng)期發(fā)放無(wú)拖欠,。2014年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率為67.5%,，比上年增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn),，與2010年（67.6%）基本持平。
（二）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
1.參保情況,。截至2014年底,，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到50107萬(wàn)人，比上年增加357萬(wàn)人,，增長(zhǎng)0.7%,；比2010年增加39830萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)48.6%,。其中60歲以下參保人數(shù)35366萬(wàn)人,，占參保總?cè)藬?shù)的70.6% ,。
2.基金收支情況,。2014年,，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支規(guī)模達(dá)到3881億元，比上年增加481億元,，增長(zhǎng)14.1%,；比2010年增加3228億元，年平均增長(zhǎng)56.1%,。2014年,，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2310億元，比上年增加258億元,，增長(zhǎng)12.6%,；比2010年增加1857億元，年平均增長(zhǎng)50.2%,?；鹬С?571億元，比上年增加223億元,，增長(zhǎng)16.5%,；比2010年增加1371億元，年平均增長(zhǎng)67.3%,。2014年底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3845億元,，比上年增加839億元,，增長(zhǎng)27.9%；比2010年增加3422億元,，年平均增長(zhǎng)73.6%,。
3.基本養(yǎng)老金水平情況。2014年全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金為90元/月,，比上年提高8元,。
二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)
（一）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)
1.參保情況,。2014年底,，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)28296萬(wàn)人，比上年增加853萬(wàn)人,，增長(zhǎng)3.1%,；比2009年增加6359萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)5.2%,。
2.基金收支情況,。2014年，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支總規(guī)模達(dá)到14735億元,，比上年增加1843億元,，增長(zhǎng)14.3%,；比2009年增加8685億元，年平均增長(zhǎng)19.5%,。2014年,，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存5537億元，比上年增加731億元,，增長(zhǎng)15.2%,；比2009年增加2876億元，年平均增長(zhǎng)15.8%,。
3.醫(yī)療服務(wù)情況,。2014年，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受待遇人次為15.2億人次,，比上年增加1.8億人次,，增長(zhǎng)13.4%；比2009 年增加6.8億人次,，年平均增長(zhǎng)12.6%,。2014年，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例為82.1%,，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)12.1萬(wàn)家，比上年增加8606家,；比2009年增加3.7萬(wàn)家,，年平均增長(zhǎng)7.7%。定點(diǎn)零售藥店19.4萬(wàn)家,，比上年增加2.6萬(wàn)家,，增長(zhǎng)15.5%；比2009年增加9.8萬(wàn)家,，年平均增長(zhǎng)15.1%,。
（二）城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
1.參保情況。截至2014年底,，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31451萬(wàn)人,，比上年增加1822萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.1%,；比2009年增加13241萬(wàn)人,，年平均增長(zhǎng)11.5%。
2.基金收支情況,。2014年,，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入1649億元，比上年增加462億元，增長(zhǎng)39.0%,；比2009年增加1397億元,，年平均增長(zhǎng)45.6%。2014年,，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1437億元,，比上年增加466億元，增長(zhǎng)48.0%,，支出增幅高于收入增幅9.0個(gè)百分點(diǎn),；比2009年增加1270億元，年平均增長(zhǎng)53.7%,。2014年,，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)存212億元，比上年減少4億元,，降低1.5%,；比2009年增加128億元，年平均增長(zhǎng)20.3%,。
3.醫(yī)療服務(wù)情況,。2014年，城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受待遇41640萬(wàn)人次,，比上年增加8687萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)26.4%；比2009年增加34257萬(wàn)人次,，年平均增長(zhǎng)41.3%,。其中：享受住院待遇2801 萬(wàn)人次，比上年增加416萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)17.4%；比2009年增加2124萬(wàn)人次,，年平均增長(zhǎng)32.8%,。城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均門(mén)診就診1.2次，比上年增加0.2次,。2014年,， 二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例70.9%，比上年降低0.4個(gè)百分點(diǎn),；比2009年提高11.9 個(gè)百分點(diǎn),。
三、工傷保險(xiǎn)
1.參保情況,。截至2014年底,，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)20639萬(wàn)人，比上年增加722萬(wàn)人,，增長(zhǎng)3.6%; 比2009年增加5743萬(wàn)人,，年平均增長(zhǎng)6.7%,。其中農(nóng)民工參保7369萬(wàn)人，占總參保人數(shù)的35.7%,， 比上年增加106萬(wàn)人,，增長(zhǎng)1.5%。
2.基金收支情況,。2014年,，全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金收入695億元，比上年增加80億元,，增長(zhǎng)13.0%; 比2009年增加455億元,，年平均增長(zhǎng)23.7%。2014年,，全國(guó)工傷保險(xiǎn)基金支出560億元,，比上年增加78億元，增長(zhǎng)16.3%,，高于收入增幅3.3個(gè)百分點(diǎn),；比2009年增加404億元，年平均增長(zhǎng)29.2%,。
3.工傷認(rèn)定情況,。2014年，全國(guó)認(rèn)定工傷和視同工傷人數(shù)為114.7萬(wàn)人,，比上年減少3.7萬(wàn)人,，下降3.1%；比2009年增加19.4萬(wàn)人,，年均增長(zhǎng)4.1%,。2014年全國(guó)評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為55.8萬(wàn)人，比上年增加4.6萬(wàn)人,，增長(zhǎng)9.0%,；比2009年增加16.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)8.3%,。
4.享受待遇情況,。2014年，享受工傷保險(xiǎn)待遇198.2萬(wàn)人,，比上年增加3.0萬(wàn)人,，增長(zhǎng)1.5%；比2009年增加68.2萬(wàn)人,，年平均增長(zhǎng)8.8%,。
四、失業(yè)保險(xiǎn)
1.參保情況。截至2014年底,，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為17043萬(wàn)人,，比上年末增加626萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.8%,；比2009年增加4327 萬(wàn)人,，年平均增長(zhǎng)6.0%。其中：農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為4071萬(wàn)人,，占參?？?cè)藬?shù)的23.9%；比上年末增加331萬(wàn)人,，比2009 年增加2429萬(wàn)人,，年平均增長(zhǎng)19.9 %。
2.基金收支情況,。2014年,，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1380億元，比上年增加91億元,，增長(zhǎng)7.1%,；比2009 年增加799億元，年平均增長(zhǎng)18.9%,?；鹂傊С?15億元，比上年增加83億元,，增長(zhǎng)15.6%,；比2009年末增加248億元，年平均增長(zhǎng)10.9%,。
3.享受待遇情況,。2014年，全國(guó)共有422萬(wàn)失業(yè)人員領(lǐng)取了不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金,，比上年增加5萬(wàn)人,，增長(zhǎng)1.3%；比2009年減少62萬(wàn)人,。2014 年末，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為207萬(wàn)人,，比上年末增加10萬(wàn)人,；比2009年減少28萬(wàn)人。2014年,，全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員月人均領(lǐng)取水平為852元,，比上年增加85元，增長(zhǎng)11.1%；比2009年增加406元,，年平均增長(zhǎng)13.9%,。
五、生育保險(xiǎn)
1.參保情況,。截至2014年底,，全國(guó)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17039萬(wàn)人，比上年新增647萬(wàn)人,，增長(zhǎng)3.9%,，比2009年增加6163萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)9.4%,。
2.基金收支情況,。2014年，生育保險(xiǎn)基金總收入446億元,，比上年增加78億元,，增長(zhǎng)21.1%，比2009年增加314億元,，年平均增長(zhǎng)27.6%,。2014年，生育保險(xiǎn)基金總支出368億元,，比上年增加85億元,，增長(zhǎng)30.2%，高于收入增幅9.1個(gè)百分點(diǎn),；比2009年增加280億元,，年平均增長(zhǎng)33.1%。
3.待遇享受情況,。2014年,，享受各項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇共613萬(wàn)人次，比上年增加92萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)17.6%,；比2009年增加439萬(wàn)人次，年平均增長(zhǎng)28.6%,。2014年全國(guó)人均生育待遇支出為14457元,，比上年增加1002元，增長(zhǎng)7.4%,；比2009年增加5898元,，年平均增長(zhǎng)11.1%。
六,、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況
2014年,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱五項(xiàng)社保）基金總收入39828億元，比2013年增加4575億元,，增長(zhǎng)13.0%,，比2009年增加23713億元，年平均增長(zhǎng)19.8%,。其中：基金征繳收入32734億元,，比2013年增加4308億元，增長(zhǎng)15.2%,，比2009年增加19124億元,，年平均增長(zhǎng)19.2%。
五項(xiàng)社?；鹂傊С?3003億元,，比2013年增加5087億元，增長(zhǎng)18.2%,；比2009年增長(zhǎng)20701億元,，年平均增長(zhǎng)21.8%。
五項(xiàng)社?；鹗罩б?guī)模達(dá)到72831億元,，比2013年增加9662億元，增長(zhǎng)15.3%,；比2009年增長(zhǎng)44414億元,，年平均增長(zhǎng)20.7%。
五項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余52463億元,，比2013年增加6875億元，增長(zhǎng)15.1%,；比2009年增長(zhǎng)33456億元,，年平均增長(zhǎng)22.5%。
七,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理服務(wù)
截至2014年底,，全國(guó)縣級(jí)及以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)8031個(gè)，全國(guó)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)有工作人員178598人,。2014年,，實(shí)有工作人員與參保人次比較，工作人員年人均服務(wù)人次達(dá)1：10174,。服務(wù)人次與上年相比,，增加了293人次；與2009年相比,，增加了3815人次,。截至2014年底，全國(guó)納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共6038萬(wàn)人,，占企業(yè)退休人員總數(shù)的80.2%,，比上年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)；比“十一五”末期增加1694萬(wàn)人,，年均增長(zhǎng)8.6%,。截至2014年底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人,，涉及30 個(gè)省份和新疆兵團(tuán),，實(shí)際發(fā)卡地區(qū)達(dá)到354個(gè)（含省本級(jí)、新疆兵團(tuán)各師）,，覆蓋率達(dá)92.2%,，其中26個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡。
八,、補(bǔ)充保險(xiǎn)
1.企業(yè)年金,。截至2014年底，全國(guó)建立企業(yè)年金的企業(yè)7.3萬(wàn)戶,，比上年增加0.7萬(wàn)戶,，增長(zhǎng)10.9%；企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存7689億元,，比上年增加1,，654億元，增長(zhǎng)27.4%,。2014年,，企業(yè)年金建立組合數(shù)2740個(gè)，實(shí)際運(yùn)作資產(chǎn)金額7403億元,，投資收益581億元,，加權(quán)平均收益率9.3%；企業(yè)年金領(lǐng)取人數(shù)47.6萬(wàn)人,，領(lǐng)取金額141.3億元,。
2.補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。2014年底,，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)26560萬(wàn)人,，比上年底增加2374萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.8%,；比2009年增加8560萬(wàn)人,，年平均增長(zhǎng)8.1%,。2014年，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入650億元,，比上年增加114億元,，增長(zhǎng)21.3%；基金支出477億元,，比上年增加79億元,，增長(zhǎng)19.8%；基金累計(jì)結(jié)余924億元,，比上年增加174億元,，增長(zhǎng)23.2%。
九,、2014年社會(huì)保險(xiǎn)重要文件目錄
共收錄全國(guó)人大,、國(guó)務(wù)院、最高人民法院以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)方面文件19個(gè),。
下一步,，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析工作，不斷改進(jìn)充實(shí)報(bào)告內(nèi)容,，完善信息披露形式,，更好地滿足社會(huì)各界關(guān)心、了解和監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的需要,。
