據(jù)人社部最新消息,,去年我國部分省份出現(xiàn)了醫(yī)保當(dāng)期收不抵支的狀況,,但另一方面,城鎮(zhèn)職工醫(yī)??▊€(gè)人賬戶余額不斷累積,,長期閑置,。根據(jù)人社部2015年5月底公布的數(shù)據(jù),醫(yī)保個(gè)人賬戶的累計(jì)結(jié)余為3913億元,,既面臨貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn),,也沒有發(fā)揮保障參保人健康的作用。
按照現(xiàn)行法律,,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施個(gè)人醫(yī)療賬戶與統(tǒng)籌基金相結(jié)合的制度,,統(tǒng)籌基金用于社會(huì)共濟(jì),個(gè)人賬戶的所有權(quán)屬于個(gè)人,,但使用權(quán)受到限制,,大部分地區(qū)規(guī)定只可用于支付符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的普通門診費(fèi)用、零售藥店購藥費(fèi)用,、職工住院等費(fèi)用中個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用及購買“械注準(zhǔn)”字號(hào)醫(yī)療器械,、“衛(wèi)消”字號(hào)消毒劑等費(fèi)用,。由于參保人的健康狀況各不相同,,部分很少生病或者沒有生大病群體的個(gè)人賬戶資金長期處于閑置的狀態(tài)。
如何將“死錢”變活,,并使其用到正途上,,亟須各地醫(yī)保管理部門在管理思路上做出轉(zhuǎn)變。在此過程中,,各地也提出了一些放寬醫(yī)??ㄊ褂梅秶霓k法。去年,,重慶市政府提出,,允許參保人用醫(yī)保個(gè)人賬戶購買商業(yè)健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn),;在廈門,、鎮(zhèn)江,個(gè)人賬戶基金可以讓家庭成員使用,;安徽,、江西推動(dòng)開展醫(yī)保卡購買體育健身消費(fèi)服務(wù),,也不失為有益的探索,。這些舉措拓寬了以往以“疾病消費(fèi)”為主的醫(yī)保管理思路,在“健康消費(fèi)”上積極尋找新路徑,,從執(zhí)行層面而言,,并不會(huì)對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)籌基金管理帶來負(fù)擔(dān),卻使原本沉淀的個(gè)人賬戶資金等到合理有效使用,,推動(dòng)了健康內(nèi)需,,有助于治病防病關(guān)口的前移,。
為緩解職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金長期面臨的壓力,個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌基金繳存比例長期不變的現(xiàn)象也亟待調(diào)整,。對(duì)長期患病,、老齡人群的個(gè)人賬戶繳存比例應(yīng)維持不變或適當(dāng)提高,以滿足這部分人群看病,、吃藥的需求,;對(duì)年輕人等患病率較低的群體,則應(yīng)適當(dāng)調(diào)低個(gè)人賬戶的繳存比例,,將“節(jié)約”出來的錢注入統(tǒng)籌基金的池子里,,提升統(tǒng)籌基金的抗風(fēng)性能力。