分級診療下,,縣級醫(yī)院成為國家和各地衛(wèi)計主管部門關注的焦點,今年內(nèi),,又有一大批縣級醫(yī)院升級成三級醫(yī)院,,設備配置成為其重中之重。
“看病難”“看病貴”一直是公眾反應最為強烈的問題,。而看不起病的人大多是生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的廣大群眾,。
在我國未來的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,,縣級醫(yī)院將成為我國醫(yī)療服務體系中的主角。新醫(yī)改明確要建立以縣醫(yī)院為龍頭的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系,,到2020年,,基本實現(xiàn)“大病不出縣”的目標。
2018年1月,,原國家衛(wèi)計委印發(fā)《2018年衛(wèi)生計生重點工作任務及分工方案》,,提到從2018年起,再實施500家縣醫(yī)院綜合能力提升工程。
2018年11月,,國家衛(wèi)健委又印發(fā)《全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案(2018-2020年)》,,明確提出,到2020年,,500家縣醫(yī)院(包括部分貧困縣縣醫(yī)院)和縣中醫(yī)醫(yī)院分別達到“三級醫(yī)院”和“三級中醫(yī)醫(yī)院”服務能力要求,。
而晉升為三級醫(yī)院的縣級醫(yī)院不論是在政策支持,還是在醫(yī)療設備配置,、醫(yī)療人才引進,、醫(yī)療技術水平和診療能力提升等方面都將獲得極大的好處,縣級醫(yī)院也將由此而發(fā)生質的改變,,縣醫(yī)院的市場地位也將變得越來越重要,。
除國家外,今年內(nèi),,截至目前為止,,四川、安徽,、河北,、江蘇、云南等地都明確提出要提升縣醫(yī)院綜合能力,,使一部分縣級醫(yī)院晉升為三級醫(yī)院,。
四川省(及時啟動和實施)
12月24日,,四川省衛(wèi)計委,、中醫(yī)藥管理局下發(fā)《關于轉發(fā)<全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案>的通知》。
要求各級衛(wèi)計行政部門要高度重視縣級醫(yī)院綜合能力提升工作,,把縣級醫(yī)院綜合能力提升與縣級公立醫(yī)院綜合改革和建立完善分級診療制度相結合,,作為當前和今后醫(yī)療管理工作重點,爭取政策,、資金,、項目支持,全面提升縣級醫(yī)院綜合能力,。
各級衛(wèi)計行政部門和縣級醫(yī)院應根據(jù)國家要求及時啟動和實施綜合能力提升工作,,根據(jù)時間節(jié)點做好中期評估和總結評估,對加快發(fā)展的縣級醫(yī)院好經(jīng)驗,、好作法要進行總結和推廣,,全面帶動和提升我省縣級醫(yī)院綜合能力。各市(州)衛(wèi)計行政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)縣級醫(yī)院綜合能力提升工作的指導,,并于每年9月底前形成年度工作報告書面報省衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管處,。
安徽?。?0所)
12月18日,安徽省衛(wèi)健委發(fā)布《安徽省縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力提升工程實施方案》,。
方案明確,,計劃利用2年時間,加大投入,,多措并舉,,全面提升縣級醫(yī)院綜合服務能力,到2020年,,全省50所縣級醫(yī)院達到“三級醫(yī)院”和“三級中醫(yī)醫(yī)院”服務能力要求,;90%的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別達到醫(yī)療服務能力基本標準要求,;力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達到 90%左右,。
從2018年12月開始,遴選確定50所縣級醫(yī)院,。省衛(wèi)生健康委和省中醫(yī)藥管理局在全省縣級公立醫(yī)院中遴選具備一定基礎和較高醫(yī)療服務能力,、醫(yī)療技術水平的50所縣級醫(yī)院并召開工作啟動會。
河北?。ㄖ攸c推動貧困縣縣級醫(yī)院建設)
12月7日,,河北省衛(wèi)健委、中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《河北省全面提升縣級醫(yī)院綜合能力實施方案(2018-2020年)》,。
通知明確,,要提升縣級醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務能力,重點提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和??颇芰?,推動一批有基礎的貧困縣縣級醫(yī)院達到“三級醫(yī)院”能力要求,重點幫扶,、加速達標,。
12月起,省衛(wèi)健委將遴選推薦一定數(shù)量具備有較高服務能力和管理水平的縣級醫(yī)院和具有一定能力基礎的貧困縣縣級醫(yī)院,,確定為國家衛(wèi)健委的500家縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院的項目單位,。
而一旦被推薦成功,這些醫(yī)院不僅將獲得政策,、資金等方面的支持,,服務能力也將提升至三級醫(yī)院的水平。
江蘇?。ǚ蠗l件即可晉升)
4月15日,,江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃(2018-2020年)》,。
在2018-2020年的重點任務中,,江蘇省明確提出要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,。加強全科醫(yī)生隊伍建設,提高基層衛(wèi)生隊伍素質,。強化縣級醫(yī)院能力建設,,加大專科扶持力度,,將符合條件和標準的縣(市)級醫(yī)院轉設為三級醫(yī)院,。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援長效機制,全面落實對口支援制度,。
云南?。ǚ蠗l件可申請晉級)
9月26日,云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》,。
其中明確提出,,實施縣級公立醫(yī)院提質達標晉級行動計劃,到2018年底,,新增40所縣級公立醫(yī)院達到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準》要求,。
早在今年4月,,云南省衛(wèi)計委就發(fā)布《云南省縣級公立醫(yī)院提質達標晉級行動計劃》,,云南省財政將按照“以獎代補”形式,對評估驗收達到基本標準的縣級公立醫(yī)院每所給予500萬元補助資金,。
在保證區(qū)域醫(yī)療服務體系完整性的前提下,,達到基本標準要求、編制床位和開放床位達到500張以上,、醫(yī)療服務能力輻射2個以上縣域,、獲得5個以上省級臨床重點專科的縣級公立醫(yī)院,,可申請晉級為三級醫(yī)院,。
廣東省(155家升級建設)
10月14日,,廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務的通知》,。
在深化醫(yī)改近期工作任務中,第一條就明確提出要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,。大力推進47家中心衛(wèi)生院升級建設縣級綜合醫(yī)院和有基建工程任務的155家縣級公立醫(yī)院升級建設,。
2018年底前,47家中心衛(wèi)生院基本完成主體基建工程,,有基建工程任務的155家縣級公立醫(yī)院全部開工,。
在此前的規(guī)劃中,廣東省曾提出,,2017年-2019年各級財政要投入500個億加強基層醫(yī)院建設,,通知的發(fā)布意味著這500個億的大工程又進入了一個新的,、實質性的階段,以上155家縣級醫(yī)院在如此強大的財力支持下,,升級成功是遲早的事兒了,。
遼寧省(50%達推薦標準)
2月8日,,遼寧省衛(wèi)計委印發(fā)《2018年全省醫(yī)政醫(yī)管工作要點》,。
工作要點第2條即提出,要持續(xù)提升縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力,。以縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準和推薦標準為依據(jù),,指導督促各地有目標、分步驟的提升縣醫(yī)院??品漳芰?,重點提升微創(chuàng)手術、復雜疾病診斷和城市三級醫(yī)院下轉患者的醫(yī)療服務能力,。
2020年,,全省全部縣醫(yī)院能力均達到基本標準,50%以上的縣醫(yī)院能力達到推薦標準,。這也就意味著這些醫(yī)院的診療能力將全部達到三級醫(yī)院服務水平,。
江西省(30%達到推薦標準)
7月,,江西省衛(wèi)計委印發(fā)《江西省縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務能力建設工作方案》,。
方案提出,通過建設,、培訓,、支援等方式,以人才,、技術,、重點專科為核心,,加強縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務能力建設,。
到2020年年底,力爭使全省90%的縣級綜合醫(yī)院達到醫(yī)療服務能力建設基本標準要求,,30%的縣級綜合醫(yī)院達到醫(yī)療服務能力建設推薦標準要求,,基本實現(xiàn)大病不出縣。也即30%的縣級綜合醫(yī)院達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平,。
湖北?。ú糠謺x級)
5月16日,湖北省衛(wèi)計委發(fā)布《2018年湖北省縣級醫(yī)院臨床重點專科評審標準》,。
湖北省為縣級醫(yī)院臨床重點??频纳陥蠛驮u審工作制定科學的評審標準,引導醫(yī)院和醫(yī)務人員將工作重心放在臨床醫(yī)療工作上,,有力推動了專科臨床診療水平的提高和醫(yī)療質量的提升,。
湖北省衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管處處長朱洪波介紹,,近年來,湖北省所有的縣市至少有一所縣級醫(yī)院達到了二級甲等醫(yī)院標準,,部分縣級醫(yī)院被核定為三級醫(yī)院,,達到或超過國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準。
河南?。幦∵_到推薦標準)
1月15日,,河南省衛(wèi)計委印發(fā)《2018年全省醫(yī)政工作要點》。
按照規(guī)劃,,2018年,,河南省將持續(xù)提升縣醫(yī)院服務能力,指導各地認真落實國家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準》,,爭取達到國家《縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準》(即達到三級醫(yī)院診療水平),。
在38所縣醫(yī)院綜合能力提升的基礎上,按照國家要求啟動新的縣醫(yī)院能力提升工作,。
福建?。ù参贿_500張的醫(yī)院爭取達到推薦標準)
3月,福建省衛(wèi)計委印發(fā)《福建省縣級醫(yī)院臨床??品漳芰μ嵘ㄔO工作方案》,。
方案要求,到2020年,,福建省編制床位達到500張的縣級公立綜合醫(yī)院的醫(yī)療服務能力爭取達到推薦標準要求,,編制床位在200張~500張的縣級公立綜合醫(yī)院達到基本標準要求,編制床位不足200張的縣級公立綜合醫(yī)院接近基本標準要求,,在此基礎上全省遴選100個縣級醫(yī)院臨床重點??啤?/p>
甘肅?。ㄖС?9家醫(yī)院薄弱學科建設)
4月9日,,甘肅省衛(wèi)計委發(fā)布《2018年縣級醫(yī)院薄弱學科建設實施方案》。
甘肅省將按照縣級醫(yī)院薄弱學科建設標準,,從設施設備配置,、專科人才培養(yǎng)、技術水平提升,、信息化建設等方面支持貧困縣縣級醫(yī)院薄弱學科建設,,有效提升縣級醫(yī)院服務能力,從而實現(xiàn)“大病不出縣”的目標,。
確定19個縣級綜合醫(yī)院作為薄弱學科建設項目實施單位,,由省財政廳安排1億元,對這19個縣級綜合醫(yī)院薄弱學科建設進行支持,。
以上只統(tǒng)計2018年各省提升縣級醫(yī)院綜合能力的相關政策和措施,。事實上,除了這些省份外,,其余地區(qū)也有出臺政策或正在實行相關措施提升縣域醫(yī)院服務能力,,只不過出臺政策或實施的時間是在去年或者更早的時間。
根據(jù)《中國縣域衛(wèi)生》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,截至今年5月,,全國縣市級醫(yī)院至少已有超過200多家晉升為三級醫(yī)院。其中,,江蘇省40家,,四川省39家,山東省33家,,浙江省29家……
而隨著縣級醫(yī)院晉升三級醫(yī)院,,醫(yī)療設備配置成為其重中之重,醫(yī)療器械企業(yè)可千萬不要錯過哦,。