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　喻麗君  廣東省東莞市副市長

　　2012中國衛(wèi)生論壇演講內(nèi)容摘要

　　民營醫(yī)院助力東莞經(jīng)濟社會發(fā)展

　　東莞市人民政府

　　(二〇一二年八月)

　　東莞市委,、市政府高度重視,、鼓勵和扶持民營醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，積極探索吸納社會資本投資辦醫(yī),，為民營資本投資醫(yī)療市場提供有利的政策環(huán)境與發(fā)展空間,。經(jīng)過30多年來的探索,、實踐與發(fā)展,，東莞市初步形成了民營醫(yī)療機構(gòu)與其它所有制醫(yī)療機構(gòu)平等競爭,、相互促進、共同發(fā)展的新格局,。

　　一,、發(fā)展民營醫(yī)院，助力衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　一是實現(xiàn)多元辦醫(yī),。民營醫(yī)院的存在與發(fā)展,，既打破了只由政府、集體辦醫(yī)的壟斷局面,，豐富了辦醫(yī)形式,，同時也減輕了政府對醫(yī)療衛(wèi)生投入的壓力。據(jù)統(tǒng)計,，東莞市經(jīng)批準設(shè)置的39所民營醫(yī)院投資總額達51.2億元,。

　　二是擴充醫(yī)療資源。民營醫(yī)院的大力發(fā)展,，增大了醫(yī)療資源總量,，擴充了服務(wù)供給機構(gòu)，延伸了服務(wù)網(wǎng)點,，方便了群眾就醫(yī),、擇醫(yī),，在解決人民群眾“看病難”問題上發(fā)揮了不可或缺的作用。

　　三是激發(fā)內(nèi)在活力,。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對公立醫(yī)院形成倒逼機制,，增強了公立醫(yī)院的競爭意識和服務(wù)意識。這種良性競爭,，為東莞醫(yī)療服務(wù)體系注入了活力,。

　　二、發(fā)展民營醫(yī)院,，助力社會責(zé)任分擔(dān)

　　近年在嬰幼兒奶粉事件患兒醫(yī)療救治,、甲型H1N1流感和手足口病防治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防控工作中，把一些規(guī)模較大,、實力較強的民營醫(yī)院納入為定點收治醫(yī)院,，部分民營醫(yī)院更為病患者墊付了醫(yī)療欠費。引導(dǎo)民營醫(yī)院積極參與社會公益事業(yè),，有利于集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，迅速處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也有助于民營醫(yī)院樹立良好形象,。

　　三,、發(fā)展民營醫(yī)院，助力城市轉(zhuǎn)型升級

　　大力扶持一批基礎(chǔ)質(zhì)量好,、?？铺厣黠@的民營綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院,，打造全省乃至全國頗具影響力的民營醫(yī)院品牌,。東莞東華醫(yī)院和東莞康華醫(yī)院率先成為廣東省首批民營三級甲等綜合醫(yī)院，東莞東華醫(yī)院消化內(nèi)科和東莞康華醫(yī)院整形外科被評為國家臨床重點?？?。引導(dǎo)民營醫(yī)院向高質(zhì)量、高技術(shù),、高水平領(lǐng)域發(fā)展,，為全市人民提供高品質(zhì)、多元化的醫(yī)療服務(wù),，同時也為東莞提升城市形象,、改善投資環(huán)境、助力轉(zhuǎn)型升級做出一定的貢獻,。

　　四,、發(fā)展民營醫(yī)院，助力對外交流合作

　　以提升醫(yī)療品質(zhì)為核心，大力吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進入東莞,，重點落實CEPA(內(nèi)地與香港,、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)和ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)中有關(guān)醫(yī)療服務(wù)先行先試政策，吸納境外辦醫(yī)資源,，支持港澳臺服務(wù)提供者獨資或合資設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),。2002年成功創(chuàng)辦了東莞光明眼科醫(yī)院和東莞健力口腔醫(yī)院，2009年合資合作開辦東莞臺心醫(yī)院,，開創(chuàng)內(nèi)地高等醫(yī)學(xué)院校與臺資醫(yī)院合作模式的先河,，將成為莞臺兩地密切合作的醫(yī)療交流平臺。

　　經(jīng)過30年的探索與實踐,，東莞民營醫(yī)院得到了較大發(fā)展,，獲得了社會各界的肯定，但仍存在一些問題,，例如部分規(guī)模較小的民營醫(yī)療機構(gòu)自律性和誠信度不夠,、執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范等。下來,，東莞將緊抓CEPA(內(nèi)地與香港,、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)和ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)實施機遇，大力支持社會力量投資辦醫(yī),；積極引導(dǎo)具備條件的民營醫(yī)院申報二,、三級醫(yī)院等級評審，全面提升東莞市民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用,，加強行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)自律，強化行政約束機制,，進一步探索醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理辦法,，規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為，促進其誠信守法經(jīng)營,。