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喻麗君 廣東省東莞市副市長
2012中國衛(wèi)生論壇演講內(nèi)容摘要
民營醫(yī)院助力東莞經(jīng)濟社會發(fā)展
東莞市人民政府
(二〇一二年八月)
東莞市委,、市政府高度重視、鼓勵和扶持民營醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,，積極探索吸納社會資本投資辦醫(yī),，為民營資本投資醫(yī)療市場提供有利的政策環(huán)境與發(fā)展空間。經(jīng)過30多年來的探索,、實踐與發(fā)展,，東莞市初步形成了民營醫(yī)療機構(gòu)與其它所有制醫(yī)療機構(gòu)平等競爭、相互促進,、共同發(fā)展的新格局,。
一、發(fā)展民營醫(yī)院,，助力衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
一是實現(xiàn)多元辦醫(yī),。民營醫(yī)院的存在與發(fā)展，既打破了只由政府,、集體辦醫(yī)的壟斷局面,，豐富了辦醫(yī)形式，同時也減輕了政府對醫(yī)療衛(wèi)生投入的壓力,。據(jù)統(tǒng)計,，東莞市經(jīng)批準設(shè)置的39所民營醫(yī)院投資總額達51.2億元,。
二是擴充醫(yī)療資源。民營醫(yī)院的大力發(fā)展,，增大了醫(yī)療資源總量,，擴充了服務(wù)供給機構(gòu)，延伸了服務(wù)網(wǎng)點,，方便了群眾就醫(yī),、擇醫(yī)，在解決人民群眾“看病難”問題上發(fā)揮了不可或缺的作用,。
三是激發(fā)內(nèi)在活力,。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對公立醫(yī)院形成倒逼機制，增強了公立醫(yī)院的競爭意識和服務(wù)意識,。這種良性競爭,，為東莞醫(yī)療服務(wù)體系注入了活力。
二,、發(fā)展民營醫(yī)院,，助力社會責任分擔
近年在嬰幼兒奶粉事件患兒醫(yī)療救治、甲型H1N1流感和手足口病防治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防控工作中,，把一些規(guī)模較大,、實力較強的民營醫(yī)院納入為定點收治醫(yī)院，部分民營醫(yī)院更為病患者墊付了醫(yī)療欠費,。引導(dǎo)民營醫(yī)院積極參與社會公益事業(yè),，有利于集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，迅速處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，也有助于民營醫(yī)院樹立良好形象。
三,、發(fā)展民營醫(yī)院,，助力城市轉(zhuǎn)型升級
大力扶持一批基礎(chǔ)質(zhì)量好、?？铺厣黠@的民營綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院，打造全省乃至全國頗具影響力的民營醫(yī)院品牌,。東莞東華醫(yī)院和東莞康華醫(yī)院率先成為廣東省首批民營三級甲等綜合醫(yī)院,，東莞東華醫(yī)院消化內(nèi)科和東莞康華醫(yī)院整形外科被評為國家臨床重點專科,。引導(dǎo)民營醫(yī)院向高質(zhì)量,、高技術(shù)、高水平領(lǐng)域發(fā)展,，為全市人民提供高品質(zhì),、多元化的醫(yī)療服務(wù),，同時也為東莞提升城市形象、改善投資環(huán)境,、助力轉(zhuǎn)型升級做出一定的貢獻,。
四、發(fā)展民營醫(yī)院,，助力對外交流合作
以提升醫(yī)療品質(zhì)為核心,，大力吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進入東莞，重點落實CEPA(內(nèi)地與香港,、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)和ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)中有關(guān)醫(yī)療服務(wù)先行先試政策,，吸納境外辦醫(yī)資源，支持港澳臺服務(wù)提供者獨資或合資設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),。2002年成功創(chuàng)辦了東莞光明眼科醫(yī)院和東莞健力口腔醫(yī)院,，2009年合資合作開辦東莞臺心醫(yī)院，開創(chuàng)內(nèi)地高等醫(yī)學院校與臺資醫(yī)院合作模式的先河,，將成為莞臺兩地密切合作的醫(yī)療交流平臺,。
經(jīng)過30年的探索與實踐，東莞民營醫(yī)院得到了較大發(fā)展,，獲得了社會各界的肯定,，但仍存在一些問題，例如部分規(guī)模較小的民營醫(yī)療機構(gòu)自律性和誠信度不夠,、執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范等,。下來，東莞將緊抓CEPA(內(nèi)地與香港,、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)和ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)實施機遇,，大力支持社會力量投資辦醫(yī)；積極引導(dǎo)具備條件的民營醫(yī)院申報二,、三級醫(yī)院等級評審,，全面提升東莞市民營醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用,，加強行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)自律,，強化行政約束機制，進一步探索醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理辦法,，規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為,，促進其誠信守法經(jīng)營。
