愛寶醫(yī)療網(wǎng)
　近日,，十八屆三中全會就調(diào)整完善生育政策作出重大決策部署，提出“堅持計劃生育的基本國策,，啟動實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,。據(jù)國際在線昨日報道，中國國家衛(wèi)生計生委此前開展的生育意愿調(diào)研顯示,，政策全面落實(shí)后,，在全國范圍內(nèi)將影響1500萬至2000萬人，這些夫婦中大約有50%至60%愿意生育第二個孩子,。

　　40余年來,，我國實(shí)行的計劃生育政策有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，然而近年來,，我國人口形勢發(fā)生了重大變化,。據(jù)國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介紹，目前我國低生育水平穩(wěn)中有降,，總和生育率已接近超低生育水平,。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)以及群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變,，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少,，影響人口長期均衡發(fā)展和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展,。

　　據(jù)專家介紹，根據(jù)我國幾次生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示,，希望生育兩個及以上孩子的人數(shù)比例均為70%左右,。我國現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭1.5億多戶，由于獨(dú)生子女發(fā)生傷殘死亡,，出現(xiàn)一些特殊困難家庭,。家庭的婚姻、生育,、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化,，抵御風(fēng)險的能力下降，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定,。

　　為調(diào)整完善生育政策,，自2008年以來，在國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，原國家人口計生委組織開展了一系列調(diào)研論證工作,，包括組織開展了“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃終期評估,、“千村人口生育率調(diào)查”、“150個縣獨(dú)生子女婚育狀況調(diào)查”,、結(jié)合“六普”開展0－9歲低齡人口基礎(chǔ)信息核查,，同時組織相關(guān)重點(diǎn)課題研究和多方案測算，組織開展了《中國人口長期均衡發(fā)展政策研究》,、《和諧社會構(gòu)建過程中的生育政策研究》以及全國生育意愿調(diào)查等,。

　　王培安指出，目前在遼寧,、吉林,、天津等7省市農(nóng)村已實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，具有實(shí)踐基礎(chǔ),。在現(xiàn)行法律框架下,，由各地依法組織實(shí)施，切合實(shí)際,，風(fēng)險可控,。同時，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策可以釋放一部分生育勢能,，積累經(jīng)驗(yàn),，有利于保持生育水平的總體穩(wěn)定，為將來進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策打下扎實(shí)的基礎(chǔ),。

　　同時,，王培安強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段如普遍實(shí)施兩孩政策,，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動,，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力,。長期看,，將形成周期性出生人口波動，總?cè)丝诔掷m(xù)增長,，人口峰值推遲到來,，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響,。調(diào)整完善生育政策不等于放松計劃生育工作。當(dāng)前,，我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源,、環(huán)境的壓力將長期存在,，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈,。