全球貧困和食物短缺危機再次席卷而來,,世界各地的政治家、科學(xué)家和活動人士不得不展開一次新的綠色革命,,尋找喂飽全球人口的最優(yōu)辦法,但在這次革命開始之際,,我們已經(jīng)失去太多陣地,。
經(jīng)濟政策回歸土地
印度中部一個名叫TakarakhedeShambhu的小村莊里,任何人走在農(nóng)民塔科爾新種的棉花地上都不會對一個20立方米的污水坑多加注意,,這只不過是一汪渾水而已,,但是就是這汪渾水改變了塔科爾9公頃的土地,也改變了他的人生,。
和所有居住在印度中部的農(nóng)民一樣,,塔科爾每年依靠季風(fēng)帶來的雨水灌溉田里的棉花或者大豆,如果季風(fēng)不按時來或者根本不來就意味著災(zāi)難,,田里的作物將凋零,,同樣凋零的還有一家人全年的收入。每年季風(fēng)季節(jié)即將開始的時候,,塔科爾一家人唯一能做的就是禱告求雨,,希望這一年的季風(fēng)能帶來足夠水分養(yǎng)活整個家庭。
但是后來有了這個池塘,,去年當?shù)卣蓙硪魂牻ㄖと?,在農(nóng)田里挖掘了長寬20米,深3米的池塘,,工程耗資600美元,,由當?shù)匾粋€新的農(nóng)業(yè)支持項目提供貸款。池塘的位置經(jīng)過設(shè)計安排在雨水流經(jīng)的地方,,這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)中最原始的水利設(shè)施,,作用是收集在季風(fēng)季節(jié)多余的雨水,,否則這些雨水就白白浪費了。池塘儲存的雨水同樣使得農(nóng)場上的數(shù)口井溢滿,,因為有了相對靈活的灌溉水源,,塔科爾農(nóng)場的生產(chǎn)力飆升,不僅在夏季種植了傳統(tǒng)作物棉花,,還有多余的水分在冬季種植全新作物向日葵,。除此之外,有了池塘的幫助,,扁豆的年產(chǎn)量也翻了一番,,所有增產(chǎn)的農(nóng)作物為他家?guī)眍~外1000美元的年收入,這些錢他存起來作為兩個孩子未來的教育經(jīng)費,。36歲的塔科爾說:“現(xiàn)在我覺得生活是安定的,,不用擔(dān)心未來會發(fā)生什么。”
只要一點點投入就帶來如此巨大的改變,,你一定會奇怪印度政府為什么不能早一些挖池塘,,原因是在過去30年,像塔科爾這樣的小農(nóng)戶一直被忽略,。這不僅發(fā)生在印度,,而是在整個發(fā)展中國家。在經(jīng)濟全球化過程中,,農(nóng)業(yè)一直是失敗者,。政府對于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注集中在鋼鐵制造企業(yè)或者制鞋廠,城市的建設(shè)是最直觀的指標,,高樓大廈的數(shù)量以及城市居民的工資水平成為衡量發(fā)展水平的重點,,但是數(shù)以千萬計的農(nóng)民生活在貧困中,在很多發(fā)展中國家,,這么多年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展其實是停滯的,。
但是,因為擔(dān)心全球糧食緊缺,,因為反貧困機構(gòu)的重新定位,,因為突如其來的經(jīng)濟危機以及其危害性,世界經(jīng)濟政策重新回歸土地,,開始給農(nóng)業(yè)更多支持和重視,。目前全球渴望得到糧食上的安全感,渴望農(nóng)耕地區(qū)能獲得和城市地區(qū)一樣的發(fā)展,,因此像塔科爾這樣的小農(nóng)民獲得了近10年來從來沒有過的政府支持和機構(gòu)資助,。所有努力還處于初級階段,因此目前取得的一些進步還不能轉(zhuǎn)換成真正的成就,,還有一些正在實施的計劃今后甚至有可能被證實是無效甚至是錯誤的,,但是全球社會對農(nóng)業(yè)的重新關(guān)注及急迫感是毋庸置疑的,。今年7月在意大利召開的G8峰會宣布:現(xiàn)在需要立刻采取有效行動解救人類免遭饑餓的威脅,同時表示為了彌補常年的忽略,,各國將對農(nóng)業(yè)投入總計200億美元,。從2007年開始,世界各國領(lǐng)導(dǎo)人對于食物短缺的關(guān)注度逐漸提高,,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,,逐漸增加的投入其實是投資到最需要的地方。
災(zāi)難的種子
從上個世紀70年代開始,,世界各地的農(nóng)民就從未感受到這樣的“厚愛”,,隨著糧食價格一再升高,世界開始出現(xiàn)了“馬爾薩斯人口論危機”,,也就是我們所在的星球其實沒有能力出產(chǎn)足夠的谷物和肉類維持不斷增加的人口,。上個世紀60年代到70年代之間,發(fā)展中國家政府和世界上很多資助機構(gòu)對農(nóng)業(yè)曾進行集中投資,,后來隨著科技革命的到來,,很多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅提高,尤其像大米這樣的重要作物,,結(jié)果是人類歷史上第一次綠色革命爆發(fā),,糧食產(chǎn)量大幅增加,例如在印度,,大米的產(chǎn)量從上個世紀60年代晚期到80年代中期增加了一倍還多。
但是綠色革命成為自身的犧牲品,,糧食價格從上個世紀70年代的高峰時期,,到80年代中期大幅下降60%(經(jīng)過通貨膨脹調(diào)整),于是政府和資助機構(gòu)將幫助的重點從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他窮人的需求上,,例如醫(yī)療和教育,,農(nóng)民得到的投資逐漸減少直到為零。1979年,,所有世界性的資助機構(gòu)中,,18%的主要資助對象是農(nóng)業(yè),但是在2004年,,這個比例只有3.5%.農(nóng)業(yè)失去了曾經(jīng)的輝煌,,世界不再認為糧食是主要問題,因為到處是充足的食物,,它們正以低廉的價格出售,。
常年的忽視對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積累作用,也埋下了危機的種子,。在第一次綠色革命期間,,印度每年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)步的增長率在4%到6%之間,,但是到上個世紀80年代末期,年增產(chǎn)率下降到2%甚至更低,。與此同時,,對于糧食的需求量在不斷增加。在飛速發(fā)展的中國和印度,,消費者變得越來越有錢,,他們開始消費更多的肉類,于是那些原本應(yīng)該被人類消費的谷物轉(zhuǎn)而被牲畜和家禽消費了,,也就是成為牛,、豬、雞的飼料,。令情況更糟糕的是,,口糧耕種面積在不斷減少,因為很多出產(chǎn)糧食的土地被重新規(guī)劃用來生產(chǎn)生物能源需要的原材料,。世界上曾經(jīng)出現(xiàn)的谷物積存現(xiàn)在完全消失了,,從上個世紀70年代中期到現(xiàn)在,今年世界糧食的存量是最低的,。2008年年初,,由于進口國家的恐慌性購買以及幾個主要糧食出口國的惡意出口限制,糧食價格上升到30多年來前所未有的高價,,發(fā)展中國家出現(xiàn)糧食危機并引發(fā)暴亂,,例如在海地,狂暴的搶糧民眾甚至威脅到政府,。
食物危機敦促全球領(lǐng)導(dǎo)展開行動,。世界銀行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部門的顧問克里斯托夫表示:“世界似乎已經(jīng)意識到糧食危機將是今后我們要面對的最根本難題。”今年7月,,英國議會發(fā)布的一份報告要求政府對國家農(nóng)業(yè)進行大量投資,,同時希望農(nóng)民加大種植水果和其他農(nóng)產(chǎn)品的力度。在美國這個傳統(tǒng)上糧食富余,、經(jīng)常通過捐贈糧食對發(fā)展中國家進行補助的農(nóng)業(yè)大國,,也決定對世界各地農(nóng)業(yè)進行補助,希望能提高全球農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力,。美國農(nóng)業(yè)部長托馬斯·維爾薩克今年6月說:“如果美國能幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,,這些國家喂飽自己的機會就大大增加了。”
新的綠色革命
因為資源缺乏以及錯亂的政策,,非洲錯過了第一次綠色革命,,但是這一次,這片大陸是最初見證變革開始的地方,。在塞內(nèi)加爾,,2008年因為糧食價格暴漲爆發(fā)的民眾暴亂引起政府足夠的恐懼和重視,,政府馬上制定政策希望降低國內(nèi)的1200萬人口對進口糧食的依賴度。這項政策命名為“為了食物充裕的偉大農(nóng)業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”(GOANA),,政策制定者的主要目標是通過免費提供種子和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,,通過提高灌溉系統(tǒng)的效率提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。這項計劃說服很多農(nóng)民擴張自己的稻田種植面積,,其中包括居住在西部Fatick地區(qū)的農(nóng)民薩爾,。盡管薩爾從政府獲得的免費種子并不是質(zhì)量最好的那種,產(chǎn)量非常平庸(這也是整個計劃中遭受批評最集中的方面),,但是他的稻田還是大大增產(chǎn),,使得他有信心今年繼續(xù)參加GOANA計劃。薩爾表示政府的努力使他有機會能在自己的土地上多一些作為,,還有可能進一步擴張種植面積,,這非常好。