全球貧困和食物短缺危機(jī)再次席卷而來,世界各地的政治家、科學(xué)家和活動(dòng)人士不得不展開一次新的綠色革命,尋找喂飽全球人口的最優(yōu)辦法,但在這次革命開始之際,,我們已經(jīng)失去太多陣地。
經(jīng)濟(jì)政策回歸土地
印度中部一個(gè)名叫TakarakhedeShambhu的小村莊里,,任何人走在農(nóng)民塔科爾新種的棉花地上都不會(huì)對(duì)一個(gè)20立方米的污水坑多加注意,,這只不過是一汪渾水而已,但是就是這汪渾水改變了塔科爾9公頃的土地,,也改變了他的人生,。
和所有居住在印度中部的農(nóng)民一樣,塔科爾每年依靠季風(fēng)帶來的雨水灌溉田里的棉花或者大豆,,如果季風(fēng)不按時(shí)來或者根本不來就意味著災(zāi)難,,田里的作物將凋零,同樣凋零的還有一家人全年的收入,。每年季風(fēng)季節(jié)即將開始的時(shí)候,,塔科爾一家人唯一能做的就是禱告求雨,希望這一年的季風(fēng)能帶來足夠水分養(yǎng)活整個(gè)家庭,。
但是后來有了這個(gè)池塘,,去年當(dāng)?shù)卣蓙硪魂?duì)建筑工人,在農(nóng)田里挖掘了長(zhǎng)寬20米,,深3米的池塘,,工程耗資600美元,由當(dāng)?shù)匾粋€(gè)新的農(nóng)業(yè)支持項(xiàng)目提供貸款,。池塘的位置經(jīng)過設(shè)計(jì)安排在雨水流經(jīng)的地方,,這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)中最原始的水利設(shè)施,作用是收集在季風(fēng)季節(jié)多余的雨水,,否則這些雨水就白白浪費(fèi)了,。池塘儲(chǔ)存的雨水同樣使得農(nóng)場(chǎng)上的數(shù)口井溢滿,因?yàn)橛辛讼鄬?duì)靈活的灌溉水源,塔科爾農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)力飆升,,不僅在夏季種植了傳統(tǒng)作物棉花,,還有多余的水分在冬季種植全新作物向日葵。除此之外,,有了池塘的幫助,扁豆的年產(chǎn)量也翻了一番,,所有增產(chǎn)的農(nóng)作物為他家?guī)眍~外1000美元的年收入,,這些錢他存起來作為兩個(gè)孩子未來的教育經(jīng)費(fèi)。36歲的塔科爾說:“現(xiàn)在我覺得生活是安定的,,不用擔(dān)心未來會(huì)發(fā)生什么,。”
只要一點(diǎn)點(diǎn)投入就帶來如此巨大的改變,你一定會(huì)奇怪印度政府為什么不能早一些挖池塘,,原因是在過去30年,,像塔科爾這樣的小農(nóng)戶一直被忽略。這不僅發(fā)生在印度,,而是在整個(gè)發(fā)展中國(guó)家,。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,農(nóng)業(yè)一直是失敗者,。政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注集中在鋼鐵制造企業(yè)或者制鞋廠,,城市的建設(shè)是最直觀的指標(biāo),高樓大廈的數(shù)量以及城市居民的工資水平成為衡量發(fā)展水平的重點(diǎn),,但是數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民生活在貧困中,,在很多發(fā)展中國(guó)家,這么多年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展其實(shí)是停滯的,。
但是,,因?yàn)閾?dān)心全球糧食緊缺,因?yàn)榉簇毨C(jī)構(gòu)的重新定位,,因?yàn)橥蝗缙鋪淼慕?jīng)濟(jì)危機(jī)以及其危害性,,世界經(jīng)濟(jì)政策重新回歸土地,開始給農(nóng)業(yè)更多支持和重視,。目前全球渴望得到糧食上的安全感,,渴望農(nóng)耕地區(qū)能獲得和城市地區(qū)一樣的發(fā)展,因此像塔科爾這樣的小農(nóng)民獲得了近10年來從來沒有過的政府支持和機(jī)構(gòu)資助,。所有努力還處于初級(jí)階段,,因此目前取得的一些進(jìn)步還不能轉(zhuǎn)換成真正的成就,還有一些正在實(shí)施的計(jì)劃今后甚至有可能被證實(shí)是無效甚至是錯(cuò)誤的,,但是全球社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的重新關(guān)注及急迫感是毋庸置疑的,。今年7月在意大利召開的G8峰會(huì)宣布:現(xiàn)在需要立刻采取有效行動(dòng)解救人類免遭饑餓的威脅,同時(shí)表示為了彌補(bǔ)常年的忽略,各國(guó)將對(duì)農(nóng)業(yè)投入總計(jì)200億美元,。從2007年開始,,世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于食物短缺的關(guān)注度逐漸提高,無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,,逐漸增加的投入其實(shí)是投資到最需要的地方,。
災(zāi)難的種子
從上個(gè)世紀(jì)70年代開始,世界各地的農(nóng)民就從未感受到這樣的“厚愛”,,隨著糧食價(jià)格一再升高,,世界開始出現(xiàn)了“馬爾薩斯人口論危機(jī)”,也就是我們所在的星球其實(shí)沒有能力出產(chǎn)足夠的谷物和肉類維持不斷增加的人口,。上個(gè)世紀(jì)60年代到70年代之間,,發(fā)展中國(guó)家政府和世界上很多資助機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)曾進(jìn)行集中投資,后來隨著科技革命的到來,,很多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅提高,,尤其像大米這樣的重要作物,結(jié)果是人類歷史上第一次綠色革命爆發(fā),,糧食產(chǎn)量大幅增加,,例如在印度,大米的產(chǎn)量從上個(gè)世紀(jì)60年代晚期到80年代中期增加了一倍還多,。
但是綠色革命成為自身的犧牲品,,糧食價(jià)格從上個(gè)世紀(jì)70年代的高峰時(shí)期,到80年代中期大幅下降60%(經(jīng)過通貨膨脹調(diào)整),,于是政府和資助機(jī)構(gòu)將幫助的重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他窮人的需求上,,例如醫(yī)療和教育,農(nóng)民得到的投資逐漸減少直到為零,。1979年,,所有世界性的資助機(jī)構(gòu)中,18%的主要資助對(duì)象是農(nóng)業(yè),,但是在2004年,,這個(gè)比例只有3.5%.農(nóng)業(yè)失去了曾經(jīng)的輝煌,世界不再認(rèn)為糧食是主要問題,,因?yàn)榈教幨浅渥愕氖澄?,它們正以低廉的價(jià)格出售。
常年的忽視對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生積累作用,,也埋下了危機(jī)的種子,。在第一次綠色革命期間,印度每年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)步的增長(zhǎng)率在4%到6%之間,,但是到上個(gè)世紀(jì)80年代末期,,年增產(chǎn)率下降到2%甚至更低,。與此同時(shí),對(duì)于糧食的需求量在不斷增加,。在飛速發(fā)展的中國(guó)和印度,,消費(fèi)者變得越來越有錢,他們開始消費(fèi)更多的肉類,,于是那些原本應(yīng)該被人類消費(fèi)的谷物轉(zhuǎn)而被牲畜和家禽消費(fèi)了,,也就是成為牛、豬,、雞的飼料,。令情況更糟糕的是,口糧耕種面積在不斷減少,,因?yàn)楹芏喑霎a(chǎn)糧食的土地被重新規(guī)劃用來生產(chǎn)生物能源需要的原材料,。世界上曾經(jīng)出現(xiàn)的谷物積存現(xiàn)在完全消失了,,從上個(gè)世紀(jì)70年代中期到現(xiàn)在,,今年世界糧食的存量是最低的。2008年年初,,由于進(jìn)口國(guó)家的恐慌性購買以及幾個(gè)主要糧食出口國(guó)的惡意出口限制,,糧食價(jià)格上升到30多年來前所未有的高價(jià),發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)并引發(fā)暴亂,,例如在海地,,狂暴的搶糧民眾甚至威脅到政府。
食物危機(jī)敦促全球領(lǐng)導(dǎo)展開行動(dòng),。世界銀行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部門的顧問克里斯托夫表示:“世界似乎已經(jīng)意識(shí)到糧食危機(jī)將是今后我們要面對(duì)的最根本難題,。”今年7月,英國(guó)議會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告要求政府對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)進(jìn)行大量投資,,同時(shí)希望農(nóng)民加大種植水果和其他農(nóng)產(chǎn)品的力度,。在美國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)上糧食富余、經(jīng)常通過捐贈(zèng)糧食對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)助的農(nóng)業(yè)大國(guó),,也決定對(duì)世界各地農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,,希望能提高全球農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)托馬斯·維爾薩克今年6月說:“如果美國(guó)能幫助發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,,這些國(guó)家喂飽自己的機(jī)會(huì)就大大增加了,。”
新的綠色革命
因?yàn)橘Y源缺乏以及錯(cuò)亂的政策,非洲錯(cuò)過了第一次綠色革命,,但是這一次,,這片大陸是最初見證變革開始的地方。在塞內(nèi)加爾,,2008年因?yàn)榧Z食價(jià)格暴漲爆發(fā)的民眾暴亂引起政府足夠的恐懼和重視,,政府馬上制定政策希望降低國(guó)內(nèi)的1200萬人口對(duì)進(jìn)口糧食的依賴度,。這項(xiàng)政策命名為“為了食物充裕的偉大農(nóng)業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”(GOANA),政策制定者的主要目標(biāo)是通過免費(fèi)提供種子和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,,通過提高灌溉系統(tǒng)的效率提高國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,。這項(xiàng)計(jì)劃說服很多農(nóng)民擴(kuò)張自己的稻田種植面積,其中包括居住在西部Fatick地區(qū)的農(nóng)民薩爾,。盡管薩爾從政府獲得的免費(fèi)種子并不是質(zhì)量最好的那種,,產(chǎn)量非常平庸(這也是整個(gè)計(jì)劃中遭受批評(píng)最集中的方面),但是他的稻田還是大大增產(chǎn),,使得他有信心今年繼續(xù)參加GOANA計(jì)劃,。薩爾表示政府的努力使他有機(jī)會(huì)能在自己的土地上多一些作為,還有可能進(jìn)一步擴(kuò)張種植面積,,這非常好,。