美國農(nóng)業(yè)部一份報告再一次將“中國需求”拉到了聚光燈下——中國日前進(jìn)口了11.5萬噸轉(zhuǎn)基因玉米。

此外本報獲悉,，包括新希望集團(tuán)在內(nèi)的中國企業(yè),，近期和美國糧食出口商簽訂了購買轉(zhuǎn)基因玉米的合同，總量是為8船,。按照每船6萬噸計算,，進(jìn)口總量將達(dá)到48萬噸。

新希望是中國最大的飼料生產(chǎn)企業(yè),，該公司將把進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米用作飼料,。

中國一直是玉米生產(chǎn)大國，上一次成規(guī)模進(jìn)口玉米是在10年前,，當(dāng)時訂購了20萬噸,。

中國的玉米需求瞬間拉升了美國玉米價格，中國在國際大宗商品市場的巨大影響力再一次凸顯,。在石油,、鐵礦石,、銅、煤炭等資源類商品之后,，玉米也許正在迎來它的“中國時刻”,。

進(jìn)口潮忽現(xiàn)

近期中國企業(yè)進(jìn)口玉米的消息不斷。先是新希望集團(tuán)日前和美國一家私營糧食出口商簽訂合同,，一船美國轉(zhuǎn)基因玉米將在8月底之前運抵山東的一個碼頭,。

國外一家媒體上周四又披露消息說，中糧集團(tuán)剛剛購買了6船美國玉米,，預(yù)計將在7-9月份運抵中國,。

這些動向印證了此前美國方面?zhèn)鱽淼南ⅰ?月底，美國農(nóng)業(yè)部公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示中國企業(yè)和美國私營出口商簽訂了進(jìn)口11.5萬噸美國玉米的合同,。不久后,，美國谷物協(xié)會又透露，中國可能又向美國訂購了25萬到30萬噸玉米,。

經(jīng)易期貨農(nóng)業(yè)分析師章興超說,，長期以來中國玉米都處于自產(chǎn)自銷的平衡狀態(tài)。美國雖然是世界上最大的玉米出口國,，但和中國發(fā)生關(guān)系的時候很少,。

美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國上次從美國進(jìn)口玉米是4年前,，2006年中國購買了2700噸玉米,，在美國玉米進(jìn)口國名單中排在第48位。

這次中國再次啟動玉米進(jìn)口另一個敏感點是,，從美國進(jìn)口的玉米都是轉(zhuǎn)基因玉米,。國家糧食局副局長曾麗瑛告訴本報，中國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米與大豆管理基本一致,。今年民營企業(yè)進(jìn)口玉米配額是280多萬噸,，理論上講都可以進(jìn)口,，但如果進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米需要資格認(rèn)證和許可,。

而美國出口的玉米如果不特別標(biāo)明“非轉(zhuǎn)基因”，就都是轉(zhuǎn)基因玉米,。

新希望集團(tuán)的高層證實說,，理論上只要出口商拿到轉(zhuǎn)基因生物安全證書，進(jìn)口商拿到進(jìn)口許可證,，一筆交易就可以完成,。

不過，一家不愿透露身份的外國協(xié)會人士表示,，在實際貿(mào)易中,，向中國出口玉米長期以來一直存在隱性障礙,。安全證書非常難獲得，此外還有一些未成文的限制,。

此外,，即使一切手續(xù)齊備，轉(zhuǎn)基因玉米還是可能在到岸時被退回,。目前,，全世界大概有22種轉(zhuǎn)基因玉米品種，而中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口的有10種左右,。如果到貨的玉米含有未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因,，這批玉米就會被退回。

農(nóng)業(yè)部2003年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》中還規(guī)定,，企業(yè)申請進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物,，“農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人申請之日起270日內(nèi)做批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定”。如此長的審批期限,，足以令任何的貿(mào)易行為成為泡影,。

不過，對于此次中國企業(yè)忽然獲準(zhǔn)大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米,，分析人士認(rèn)為,，政策已經(jīng)悄然變化。