美國(guó)農(nóng)業(yè)部一份報(bào)告再一次將“中國(guó)需求”拉到了聚光燈下——中國(guó)日前進(jìn)口了11.5萬(wàn)噸轉(zhuǎn)基因玉米。

此外本報(bào)獲悉,，包括新希望集團(tuán)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè),，近期和美國(guó)糧食出口商簽訂了購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)基因玉米的合同，總量是為8船,。按照每船6萬(wàn)噸計(jì)算,，進(jìn)口總量將達(dá)到48萬(wàn)噸。

新希望是中國(guó)最大的飼料生產(chǎn)企業(yè),，該公司將把進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米用作飼料,。

中國(guó)一直是玉米生產(chǎn)大國(guó)，上一次成規(guī)模進(jìn)口玉米是在10年前,，當(dāng)時(shí)訂購(gòu)了20萬(wàn)噸,。

中國(guó)的玉米需求瞬間拉升了美國(guó)玉米價(jià)格，中國(guó)在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的巨大影響力再一次凸顯,。在石油,、鐵礦石、銅,、煤炭等資源類(lèi)商品之后,，玉米也許正在迎來(lái)它的“中國(guó)時(shí)刻”,。

進(jìn)口潮忽現(xiàn)

近期中國(guó)企業(yè)進(jìn)口玉米的消息不斷,。先是新希望集團(tuán)日前和美國(guó)一家私營(yíng)糧食出口商簽訂合同,，一船美國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米將在8月底之前運(yùn)抵山東的一個(gè)碼頭。

國(guó)外一家媒體上周四又披露消息說(shuō),，中糧集團(tuán)剛剛購(gòu)買(mǎi)了6船美國(guó)玉米,，預(yù)計(jì)將在7-9月份運(yùn)抵中國(guó)。

這些動(dòng)向印證了此前美國(guó)方面?zhèn)鱽?lái)的消息,。4月底,，美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示中國(guó)企業(yè)和美國(guó)私營(yíng)出口商簽訂了進(jìn)口11.5萬(wàn)噸美國(guó)玉米的合同。不久后,，美國(guó)谷物協(xié)會(huì)又透露,，中國(guó)可能又向美國(guó)訂購(gòu)了25萬(wàn)到30萬(wàn)噸玉米。

經(jīng)易期貨農(nóng)業(yè)分析師章興超說(shuō),，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)玉米都處于自產(chǎn)自銷(xiāo)的平衡狀態(tài),。美國(guó)雖然是世界上最大的玉米出口國(guó)，但和中國(guó)發(fā)生關(guān)系的時(shí)候很少,。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)上次從美國(guó)進(jìn)口玉米是4年前，2006年中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了2700噸玉米,，在美國(guó)玉米進(jìn)口國(guó)名單中排在第48位,。

這次中國(guó)再次啟動(dòng)玉米進(jìn)口另一個(gè)敏感點(diǎn)是，從美國(guó)進(jìn)口的玉米都是轉(zhuǎn)基因玉米,。國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛告訴本報(bào),，中國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米與大豆管理基本一致。今年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口玉米配額是280多萬(wàn)噸,，理論上講都可以進(jìn)口,，但如果進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米需要資格認(rèn)證和許可。

而美國(guó)出口的玉米如果不特別標(biāo)明“非轉(zhuǎn)基因”,，就都是轉(zhuǎn)基因玉米,。

新希望集團(tuán)的高層證實(shí)說(shuō)，理論上只要出口商拿到轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū),，進(jìn)口商拿到進(jìn)口許可證,，一筆交易就可以完成。

不過(guò),，一家不愿透露身份的外國(guó)協(xié)會(huì)人士表示,，在實(shí)際貿(mào)易中，向中國(guó)出口玉米長(zhǎng)期以來(lái)一直存在隱性障礙,。安全證書(shū)非常難獲得,，此外還有一些未成文的限制,。

此外，即使一切手續(xù)齊備,，轉(zhuǎn)基因玉米還是可能在到岸時(shí)被退回,。目前，全世界大概有22種轉(zhuǎn)基因玉米品種,，而中國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口的有10種左右,。如果到貨的玉米含有未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因，這批玉米就會(huì)被退回,。

農(nóng)業(yè)部2003年頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》中還規(guī)定,，企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，“農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起270日內(nèi)做批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定”,。如此長(zhǎng)的審批期限,，足以令任何的貿(mào)易行為成為泡影。

不過(guò),，對(duì)于此次中國(guó)企業(yè)忽然獲準(zhǔn)大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米,，分析人士認(rèn)為，政策已經(jīng)悄然變化,。