“去年，我國種業(yè)規(guī)模達500億元,，潛在市場達900億元,。我國已成為繼美國之后的第二大種子市場,。”采訪剛一開始，黃崎博士就向《中國科學報》記者拋出了這幾個數(shù)據(jù),。
黃崎是著名水稻育種專家袁隆平院士的助理,，也是最近剛剛出版的《中國種子》一書的作者。和記者談起中國種業(yè)戰(zhàn)略的話題,，雖然市場前景一片大好,，他卻表達了多重擔憂。
生物主權(quán)保護缺位
黃崎介紹說,，在我國糧食作物中,，雜交水稻一枝獨秀，而玉米,、大豆種業(yè)卻藏有隱憂。同時,，由于種子問題隱匿于糧食生產(chǎn)的背后,，一般難以顯現(xiàn)其重要性。
“國際上,，印度,、阿根廷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重問題，部分原因是未能控制好種子‘源頭’問題：一是對轉(zhuǎn)基因種子的依賴度認識不清,，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展源頭的種子被控制,；二是某些農(nóng)業(yè)跨國集團從自身商業(yè)利益出發(fā),，以現(xiàn)代生物技術(shù)為手段,，借助資本,，壟斷市場,，攫取超額利潤；三是傳統(tǒng)種業(yè)被行業(yè)升級所淘汰,。”黃崎認為,，這給我們敲響了警鐘——農(nóng)作物種業(yè)關(guān)系到國家的安全和社會的穩(wěn)定。
“一些發(fā)達國家企圖通過種業(yè)戰(zhàn)略,，影響他國的糧食生產(chǎn),，控制其生命線，進而影響其經(jīng)濟發(fā)展和政治體制,。”
黃崎認為,，我國應(yīng)強化生物主權(quán)安全觀念。與國家主權(quán)不可分割,、不可讓予一樣,，生物主權(quán)是指生物作為一個整體，同樣不可分割讓予,。
上世紀90年代,，有人將中國的野生大豆經(jīng)非正常渠道帶回美國，通過科學研究,，分離出高產(chǎn)基因,，并將該基因在101個國家申請專利,，然后再將含有該基因的豆種賣到中國，向中國人收取高額專利費,。在黃崎看來,，這在某種意義上已觸犯了我國的生物主權(quán)安全。
長期以來,，我國沒有實施專門性,、連續(xù)性的戰(zhàn)略及應(yīng)用研究計劃來保護生物主權(quán)安全。黃崎希望,，這能引起社會和有關(guān)部門的高度重視,。
種業(yè)產(chǎn)學研嚴重脫節(jié)
我國在1995年啟動“種子工程”，提出要打造大型種業(yè)集團,，以改變種企“散,、小、亂”和“育,、繁,、推”相互脫節(jié)的局面。不過,，黃崎認為,，至今這一局面不僅沒有改觀，反而隨著我國加入世貿(mào)組織而加劇,。
2000年以前,，我國種業(yè)是計劃經(jīng)濟體制，省市縣都有種子站,，種子實行計劃生產(chǎn)分配,。2006年種子行業(yè)全面實行市場化改革，傳統(tǒng)的種業(yè)體系“線斷網(wǎng)破”,。
與其他行業(yè)市場化改革一樣,，種業(yè)在改革初期，面臨著幾十萬從業(yè)人員需要就業(yè)安置的問題,。地方政府疲于應(yīng)付新老矛盾,，無暇統(tǒng)籌規(guī)劃新的種業(yè)市場體系建設(shè)。
與此同時,，各類種子公司如雨后春筍般出現(xiàn),，最多時達8700多家。一般種子公司由于市場化時間短,、規(guī)模偏小,，不同程度地存在人才、資本、優(yōu)勢品種等方面積累不足的問題,，絕大多數(shù)沒有科研育種的能力,。我國農(nóng)業(yè)科研單位依然承擔著多于85%的種業(yè)科研育種工作，這與以市場為導向的科研相去甚遠,。
“這也就造成了我國種業(yè)目前產(chǎn)學研嚴重脫節(jié)的現(xiàn)狀,。”在黃琦看來，造成這種局面的主要原因是我國在種業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新,、農(nóng)村金融市場建設(shè)和種業(yè)市場體系規(guī)范上沒跟上種業(yè)發(fā)展的需要,，導致資本對我國種業(yè)介入很少，制約了我國種業(yè)的發(fā)展,。
而國際知名種業(yè)公司,，如美國孟山都、杜邦先鋒,、先正達的發(fā)展,，無不是在完善種業(yè)發(fā)展環(huán)境之后，用資本的力量實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
反觀我國種業(yè)的發(fā)展,，黃琦表示，對于領(lǐng)先世界水準的雜交水稻技術(shù),，應(yīng)該從技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,；對于我國的弱勢品種，應(yīng)用市場與資本的力量將塵封于科研院所的先進技術(shù)及品種迅速孵化,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.5產(chǎn)業(yè)”
2011年，國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》首次明確了農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè),。“十二五”規(guī)劃也提出“做大做強現(xiàn)代種業(yè)”。中國種業(yè)發(fā)展迎來了新契機,。
黃琦認為，當務(wù)之急是做好三方面工作：第一,，加大對分子育種等生物技術(shù)的研究,，做好技術(shù)儲備；第二,，謹慎轉(zhuǎn)基因商業(yè)化,，重視系統(tǒng)風險；第三,，政策引導,，市場運作，資本推手，帶動種業(yè)的升級發(fā)展,。
今年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。信息技術(shù)、基因工程,、新的農(nóng)耕技術(shù)等正在改變著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,。黃琦將這種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)稱作“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.5產(chǎn)業(yè)”。他認為,，這是一個全方位服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè),。它以信息技術(shù)為手段，圍繞農(nóng)業(yè)價值鏈的創(chuàng)新,，重點整合研發(fā),、繁育、推廣,、商貿(mào),、物流、金融,、會展,、培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展,，只有通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，第一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合,，推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，才能使種業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式這兩個‘高端’延伸,，才能真正促進我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,、保障國家糧食安全，提高我國種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)在國際上的話語權(quán),。”黃崎說,。
