“去年,，我國(guó)種業(yè)規(guī)模達(dá)500億元,，潛在市場(chǎng)達(dá)900億元,。我國(guó)已成為繼美國(guó)之后的第二大種子市場(chǎng)。”采訪剛一開(kāi)始,，黃崎博士就向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者拋出了這幾個(gè)數(shù)據(jù),。
黃崎是著名水稻育種專家袁隆平院士的助理，也是最近剛剛出版的《中國(guó)種子》一書(shū)的作者。和記者談起中國(guó)種業(yè)戰(zhàn)略的話題,，雖然市場(chǎng)前景一片大好,，他卻表達(dá)了多重?fù)?dān)憂。
生物主權(quán)保護(hù)缺位
黃崎介紹說(shuō),，在我國(guó)糧食作物中，雜交水稻一枝獨(dú)秀,，而玉米,、大豆種業(yè)卻藏有隱憂。同時(shí),，由于種子問(wèn)題隱匿于糧食生產(chǎn)的背后,，一般難以顯現(xiàn)其重要性。
“國(guó)際上,，印度,、阿根廷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，部分原因是未能控制好種子‘源頭’問(wèn)題：一是對(duì)轉(zhuǎn)基因種子的依賴度認(rèn)識(shí)不清,，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展源頭的種子被控制,；二是某些農(nóng)業(yè)跨國(guó)集團(tuán)從自身商業(yè)利益出發(fā)，以現(xiàn)代生物技術(shù)為手段,，借助資本,，壟斷市場(chǎng)，攫取超額利潤(rùn),；三是傳統(tǒng)種業(yè)被行業(yè)升級(jí)所淘汰,。”黃崎認(rèn)為，這給我們敲響了警鐘——農(nóng)作物種業(yè)關(guān)系到國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定,。
“一些發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過(guò)種業(yè)戰(zhàn)略,，影響他國(guó)的糧食生產(chǎn)，控制其生命線,，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制,。”
黃崎認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化生物主權(quán)安全觀念,。與國(guó)家主權(quán)不可分割,、不可讓予一樣，生物主權(quán)是指生物作為一個(gè)整體，同樣不可分割讓予,。
上世紀(jì)90年代,，有人將中國(guó)的野生大豆經(jīng)非正常渠道帶回美國(guó)，通過(guò)科學(xué)研究,，分離出高產(chǎn)基因,，并將該基因在101個(gè)國(guó)家申請(qǐng)專利，然后再將含有該基因的豆種賣(mài)到中國(guó),，向中國(guó)人收取高額專利費(fèi),。在黃崎看來(lái)，這在某種意義上已觸犯了我國(guó)的生物主權(quán)安全,。
長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)沒(méi)有實(shí)施專門(mén)性、連續(xù)性的戰(zhàn)略及應(yīng)用研究計(jì)劃來(lái)保護(hù)生物主權(quán)安全,。黃崎希望,，這能引起社會(huì)和有關(guān)部門(mén)的高度重視。
種業(yè)產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)
我國(guó)在1995年啟動(dòng)“種子工程”,，提出要打造大型種業(yè)集團(tuán),，以改變種企“散、小,、亂”和“育、繁,、推”相互脫節(jié)的局面,。不過(guò)，黃崎認(rèn)為,，至今這一局面不僅沒(méi)有改觀,，反而隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織而加劇。
2000年以前,，我國(guó)種業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,，省市縣都有種子站，種子實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)分配,。2006年種子行業(yè)全面實(shí)行市場(chǎng)化改革,，傳統(tǒng)的種業(yè)體系“線斷網(wǎng)破”。
與其他行業(yè)市場(chǎng)化改革一樣,，種業(yè)在改革初期,，面臨著幾十萬(wàn)從業(yè)人員需要就業(yè)安置的問(wèn)題。地方政府疲于應(yīng)付新老矛盾,，無(wú)暇統(tǒng)籌規(guī)劃新的種業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè),。
與此同時(shí)，各類種子公司如雨后春筍般出現(xiàn),，最多時(shí)達(dá)8700多家,。一般種子公司由于市場(chǎng)化時(shí)間短,、規(guī)模偏小，不同程度地存在人才,、資本,、優(yōu)勢(shì)品種等方面積累不足的問(wèn)題，絕大多數(shù)沒(méi)有科研育種的能力,。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位依然承擔(dān)著多于85%的種業(yè)科研育種工作,，這與以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研相去甚遠(yuǎn)。
“這也就造成了我國(guó)種業(yè)目前產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀,。”在黃琦看來(lái),，造成這種局面的主要原因是我國(guó)在種業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)和種業(yè)市場(chǎng)體系規(guī)范上沒(méi)跟上種業(yè)發(fā)展的需要,，導(dǎo)致資本對(duì)我國(guó)種業(yè)介入很少,，制約了我國(guó)種業(yè)的發(fā)展。
而國(guó)際知名種業(yè)公司,，如美國(guó)孟山都,、杜邦先鋒、先正達(dá)的發(fā)展,，無(wú)不是在完善種業(yè)發(fā)展環(huán)境之后,，用資本的力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
反觀我國(guó)種業(yè)的發(fā)展,，黃琦表示,，對(duì)于領(lǐng)先世界水準(zhǔn)的雜交水稻技術(shù)，應(yīng)該從技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),；對(duì)于我國(guó)的弱勢(shì)品種,，應(yīng)用市場(chǎng)與資本的力量將塵封于科研院所的先進(jìn)技術(shù)及品種迅速孵化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.5產(chǎn)業(yè)”
2011年,，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》首次明確了農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè),。“十二五”規(guī)劃也提出“做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)”,。中國(guó)種業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新契機(jī)。
黃琦認(rèn)為,，當(dāng)務(wù)之急是做好三方面工作：第一,，加大對(duì)分子育種等生物技術(shù)的研究，做好技術(shù)儲(chǔ)備,；第二,，謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)基因商業(yè)化，重視系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；第三,，政策引導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作，資本推手,，帶動(dòng)種業(yè)的升級(jí)發(fā)展,。
今年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。信息技術(shù),、基因工程,、新的農(nóng)耕技術(shù)等正在改變著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。黃琦將這種全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)稱作“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.5產(chǎn)業(yè)”,。他認(rèn)為,，這是一個(gè)全方位服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它以信息技術(shù)為手段,，圍繞農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的創(chuàng)新,，重點(diǎn)整合研發(fā)、繁育,、推廣,、商貿(mào)、物流,、金融,、會(huì)展、培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展,，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，第一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，才能使種業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式這兩個(gè)‘高端’延伸，才能真正促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,、保障國(guó)家糧食安全,，提高我國(guó)種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。”黃崎說(shuō),。
