2012年3月底,莫斯科市市長索比亞寧正式簽署命令,,宣布廢除食品制造商自愿粘貼的食品類商品“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽,。這標(biāo)志著莫斯科轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因食品外包裝區(qū)分制度正式作廢。“由于民眾對轉(zhuǎn)基因食品的恐懼心理,,貼示‘不含轉(zhuǎn)基因成分’標(biāo)簽確實(shí)能夠吸引消費(fèi)者并取得消費(fèi)者的信任,。但這種方式現(xiàn)在發(fā)展到近乎病態(tài),,甚至連食鹽的外包裝上都貼上了‘不含轉(zhuǎn)基因成分’標(biāo)簽,。”一家俄羅斯媒體在評論莫斯科市最近出臺的廢除食品類商品“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽時如此感嘆。
2007年,,時任莫斯科市市長盧日科夫簽署命令,,莫斯科市將依照大部分歐洲國家所規(guī)定的食品標(biāo)準(zhǔn),將食品中轉(zhuǎn)基因成分限定在0.9%的范圍內(nèi),,只有符合這個條件的轉(zhuǎn)基因食品才能在商店和市場里銷售,,并同時實(shí)施自愿在含有轉(zhuǎn)基因成分的食品包裝上粘貼識別標(biāo)簽的措施。食品制造商將產(chǎn)品送往15家有資質(zhì)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),,確認(rèn)不含轉(zhuǎn)基因成分后,,經(jīng)政府主管部門認(rèn)可粘貼“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽。
從2007年該法案頒布至今,,在莫斯科的商店和市場上出售的食品大都會有一個淺綠色的識別標(biāo)簽,,上面印有“不含轉(zhuǎn)基因成分”字樣。莫斯科政府當(dāng)時的立法初衷是,,希望通過這種識別標(biāo)簽幫助莫斯科居民獲得食品質(zhì)量和安全等其他更全面的信息,。
這項(xiàng)法規(guī)看似符合消費(fèi)者利益,,但為何在實(shí)行5年后廢止呢?莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局的解釋是:首先,,這一識別標(biāo)簽制度與聯(lián)邦相關(guān)法律沖突,。根據(jù)俄聯(lián)邦相關(guān)法律,食品類企業(yè)每兩年進(jìn)行一次檢查,,而莫斯科市的識別標(biāo)簽制與這項(xiàng)聯(lián)邦法律存在沖突,,應(yīng)予廢止以適應(yīng)聯(lián)邦法律。其次,,俄聯(lián)邦法壟斷局多次向莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局提出意見,,稱這一識別標(biāo)簽制度使食品企業(yè)面臨不公平的市場環(huán)境,并加劇了食品行業(yè)的不正當(dāng)競爭,。食品制造商們投訴稱,,市內(nèi)的食品銷售商們只采購粘貼這種標(biāo)簽的產(chǎn)品,然而這種標(biāo)簽卻號稱“自愿”,。
除了這些制度上的硬傷外,,這種標(biāo)簽制度并未實(shí)現(xiàn)幫助消費(fèi)者的立法初衷,才是其被廢止的主因,。4月2日,,莫斯科商業(yè)與服務(wù)局局長米哈伊爾·奧爾洛夫在接受媒體采訪時坦言:“莫斯科市共有超過3000種食品粘貼了這種標(biāo)簽,但我自認(rèn)為這種標(biāo)簽并沒有任何保證,,因?yàn)槠髽I(yè)送檢的僅僅是樣品,,近3年來從沒有檢出一例含轉(zhuǎn)基因成分的食物。”此外,,還有一個政府部門不愿意說出口的重要原因就是資金問題,。檢測轉(zhuǎn)基因成分需要造價昂貴的專業(yè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室,2010年莫斯科市政府為推動轉(zhuǎn)基因食品檢測共撥付了5550萬盧布,,2011年共撥付了3690萬盧布,。如果廢止“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽識別制度,莫斯科市則能節(jié)省一大筆開支用于其他方面,。相關(guān)的檢測今后完全可由其他聯(lián)邦級檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。
但莫斯科市政府此舉也受到了一些環(huán)保人士的批評,稱廢止“不含轉(zhuǎn)基因成分”標(biāo)簽剝奪了民眾的知情權(quán),,是試圖放松對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管,,政府不是試圖改進(jìn)相關(guān)規(guī)定而是廢止曾長期實(shí)施的法規(guī)是歷史的倒退。俄羅斯基因安全協(xié)會主席巴拉諾夫表示:“此前實(shí)施的檢查和標(biāo)識制度給了民眾希望,,但現(xiàn)在突然宣布這一制度是胡扯并且徹底廢止,,這到底是什么意思?是在公牛面前揮舞紅布,!”
但莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局稱,,今后莫斯科市的政府食品檢查機(jī)構(gòu)將對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行獨(dú)立的轉(zhuǎn)基因成分檢查和分析,。莫斯科市商業(yè)與服務(wù)局局長米哈伊爾·奧爾洛夫強(qiáng)調(diào):“一些特別機(jī)構(gòu)在購買食品時必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查,含轉(zhuǎn)基因成分的食品不得購買,。”這些不允許購買轉(zhuǎn)基因食品的機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院和莫斯科各中小學(xué)校,、幼兒園的餐廳以及軍隊(duì)等機(jī)構(gòu)。(生物谷 bioon.com)