國務(wù)院近日確立生物產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）,，明確到2020年把生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)等目標(biāo),。
得知這一消息后，黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語第一時間在行業(yè)交流網(wǎng)絡(luò)平臺上分享了相關(guān)政策信息,。生物產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)廣泛,，王小語敏銳地察覺到，在其細(xì)分的子行業(yè)中,，生物技術(shù)種子的研發(fā),、推廣和應(yīng)用，將給國內(nèi)糧食安全,、生態(tài)改善,、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來深遠影響。
生物育種逐漸滲透
過去幾十年,，化學(xué)農(nóng)業(yè)在中國得到了迅猛發(fā)展,。但是，未來的農(nóng)業(yè)增收已經(jīng)無法再依靠化學(xué)品,，最有可能再次刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增收的將是生物技術(shù),，整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從上游的種子、疫苗到下游的食品,，都將大量使用生物技術(shù),。記者注意到，《規(guī)劃》中提到了“加速科技成果轉(zhuǎn)化推廣,，增強生物農(nóng)業(yè)競爭力”,，尤其指出要“提升生物育種核心競爭力”，“大力開發(fā)主要農(nóng)林動植物的高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、多抗,、高效新品種,，重點推動水稻,、玉米、小麥,、大豆,、棉花、油菜,、馬鈴薯和豬,、禽、牛,、羊,、水產(chǎn)等動植物重大新品種的培育、擴繁與產(chǎn)業(yè)化”,。
但是,，與全球商品種子市場相比，中國生物技術(shù)種子的滲透率仍然很低,。
德勤會計師事務(wù)所提供給記者的一份研究報告顯示,，在全球范圍內(nèi)，由于在輸入性狀（如抗除草劑,、抗蟲以及疊加性狀）方面占有優(yōu)勢,，生物技術(shù)種子的需求增長比傳統(tǒng)種子更快。國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織的數(shù)據(jù)顯示,，全世界范圍內(nèi)種植的81%的大豆,、64%的棉花和29%的玉米都已是生物技術(shù)作物。相比之下,，2010年,，中國生物技術(shù)作物的種植面積僅占所有作物種植面積的2.2%。
然而,，提高生物技術(shù)種子在中國的滲透率還面臨著諸多障礙,。例如，公眾對轉(zhuǎn)基因食品的安全性非常關(guān)注,，不時有抵制活動出現(xiàn),，衛(wèi)生部也規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品需進行標(biāo)識等。
“盡管生物技術(shù)種子的發(fā)展面臨諸多限制,，但中國政府已出臺了多項鼓勵和補貼政策,，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”。德勤上海辦公室戰(zhàn)略與運營咨詢合伙人,、德勤中國化工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人觀洋認(rèn)為,，這將推動傳統(tǒng)種子與生物技術(shù)種子行業(yè)加速發(fā)展、促進國內(nèi)種子行業(yè)整合,、改善商品種子交易環(huán)境,，以及加速生物技術(shù)種子的培育工作,。
《規(guī)劃》也明確指出，政府將推進以企業(yè)為主體的國家生物種業(yè)品種研發(fā),、繁育與示范,，規(guī)范種子生產(chǎn)、加工,、銷售與服務(wù)平臺,，建設(shè)市場主導(dǎo)的品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺，完善育,、繁,、推一體化的現(xiàn)代生物種業(yè)技術(shù)體系。
種子需求日益增長
除了政策利好,，逐步減少的農(nóng)民自留種使用比例,、穩(wěn)步上升的種子價格，以及日益增加的專利保護種子使用比率,，都在刺激中國商品種子行業(yè),，尤其是生物育種行業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。
德勤報告指出,，得益于上述因素,，中國商品種子行業(yè)在2005年至2010年期間保持了12%的年復(fù)合增長率，市場價值達到380億元,。
2012年12月31日,，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》，并全文發(fā)布了《農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。農(nóng)作物種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的地位再次被強調(diào)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所環(huán)境政策研究室副主任,、副研究員陳健鵬分析指出：“從市場規(guī)模來看,，作為世界第二大種業(yè)市場，中國的商品種子潛在市值將達900億元,。”
行業(yè)研究機構(gòu)中研普華近日發(fā)布的《2012-2017年種子行業(yè)動態(tài)分析及市場盈利預(yù)測報告》則指出,，中國種業(yè)市場規(guī)模為550億元左右，每年的種子需求量約125億公斤,，市場空間很大,。
但是，國內(nèi)種業(yè)供給過剩已成為市場運行特征之一,。中研普華披露,，2012年，國內(nèi)9家上市種業(yè)公司主要經(jīng)營的雜交水稻和雜交玉米種子大約過剩66%和26%。中國巨大的市場吸引了國際種業(yè)巨頭,，外資以各種方式進入,，這成為行業(yè)競爭激烈,、種子大量過剩的誘因,。
據(jù)分析，脫胎于計劃經(jīng)濟體制的國內(nèi)種業(yè)企業(yè)大多數(shù)在育種研究,、種子繁育,、技術(shù)推廣等方面能力薄弱。目前,，全國6900多家持證種子企業(yè)中少有研發(fā)機構(gòu),，90%的農(nóng)作物新品種是由科研院所選育完成的，具備育,、繁,、推一體化經(jīng)營能力的企業(yè)尚不足百，只有91家,。
“比較而言,，中國本土種子企業(yè)在價值鏈上下游一體化程度不高，研發(fā)能力也相對薄弱,，特別是在生物技術(shù)種子領(lǐng)域,。”觀洋指出，歷史上,，本土企業(yè)偏重傳統(tǒng)種子,，尤其是糧食作物種子（如隆平高科的雜交水稻種子、登海種業(yè)的玉米種子）,。但是,，利用傳統(tǒng)的品種間雜交選育新品種周期較長、效率較低,，造成了中國農(nóng)作物品種更新較慢,。外資種業(yè)公司卻憑借優(yōu)良品種躍躍欲試，搶占了中國市場空間,。
