農(nóng)業(yè)部日前批準(zhǔn)發(fā)放了3個進(jìn)口的用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書,，消息一出,，激起千層浪,。不僅是轉(zhuǎn)基因食品的安全性,，由于信息不透明,，媒體甚至質(zhì)疑其“閃電”批準(zhǔn)可能違規(guī),，并且公眾沒有參與權(quán)和知情權(quán),。
對此，農(nóng)業(yè)部回應(yīng)稱,，我國生物轉(zhuǎn)基因安全評估其實(shí)是最嚴(yán)格的國家之一,，這次3個新品種的安全評審非常的慎重，從申請到批準(zhǔn)歷時3年時間,，不存在違規(guī)操作的問題,。
這不是我國第一次批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口，2012年我國進(jìn)口大豆已經(jīng)達(dá)到5838萬噸,，加上進(jìn)口大豆加工能力主要為外資把控,，大豆油一直是非常有爭議的食品品種。南都記者在采訪中了解到,，進(jìn)口大豆并非像外界想象的僅可在食用油領(lǐng)域把持市場,，“加工原料”的安全證書意味著其可以進(jìn)入更多食品領(lǐng)域。
市場鮮見非轉(zhuǎn)基因油
批準(zhǔn)進(jìn)口的3個轉(zhuǎn)基因大豆品種分別是巴斯夫農(nóng)化有限公司申請的抗除草劑大豆和孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請的抗蟲大豆,、抗蟲耐除草劑大豆,。此前，我國已經(jīng)批準(zhǔn)了5個轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口用作加工原料,。中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會副主任委員彭于發(fā)告訴南都記者,，由于進(jìn)口大豆出油率高等特性，進(jìn)口大豆目前主要用于壓榨加工,、生產(chǎn)大豆油和豆粕等,，后者可作為飼料。
南都記者昨走訪北京某商超看到,，在食用油貨架上,，調(diào)和油、大豆油,、花生油,、玉米油、菜籽油,、葵花籽油,、橄欖油等為目前市場主要品類。其中大豆油以及調(diào)和油中的大豆油原料,，絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)基因,，市場已經(jīng)鮮少能看到非轉(zhuǎn)基因大豆油,。此外,，很多菜籽油也標(biāo)注為轉(zhuǎn)基因原料?；ㄉ突旧隙际欠寝D(zhuǎn)基因產(chǎn)品,。
艾格分析師馬文峰表示,，大豆油絕大部分都為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。而從全國油料市場來看,，去年中國進(jìn)口了300多萬噸的油菜籽,，5800多萬噸的大豆，此外,，還進(jìn)口棕櫚油和大豆油等,。根據(jù)用于油料壓榨的數(shù)量和出油率，一年轉(zhuǎn)基因原料油產(chǎn)出至少在1500萬噸以上,，比照2400萬-2500萬噸一年的消費(fèi)量,，轉(zhuǎn)基因食用油至少已經(jīng)占據(jù)了六成以上的市場份額。
據(jù)了解,，隨著進(jìn)口量的激增,，轉(zhuǎn)基因大豆也由南方一路北上。比如,，黑龍江壓榨企業(yè)仍大部分使用國產(chǎn)豆,，但開機(jī)率最低；吉林按照國產(chǎn),、進(jìn)口大豆比價選擇使用,，開機(jī)率也不高；遼寧壓榨企業(yè)因依靠大連港[-0.91%資金研報],，主要采用進(jìn)口大豆,。這也使得轉(zhuǎn)基因豆油和豆粕等在當(dāng)?shù)負(fù)屨几嗍袌觥?/p>
進(jìn)口大豆可進(jìn)入更多食品市場
業(yè)界憂心的問題之一在于進(jìn)口量是否會激增。彭于發(fā)表示,，發(fā)放安全證書只是說明該品種是安全的,，可以進(jìn)口。我國進(jìn)口大豆主要是國內(nèi)需求決定的,，進(jìn)口與否以及進(jìn)口數(shù)量是市場行為,，大豆進(jìn)口沒有配額等貿(mào)易措施限制。
與此同時,，農(nóng)業(yè)部也在力證安全性問題,。彭于發(fā)表示，按照我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,，此次農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的三個轉(zhuǎn)基因大豆品種,，是在其他國家安全評價的基礎(chǔ)上，又安排相關(guān)單位在國內(nèi)也分別開展了環(huán)境安全和食用安全驗(yàn)證試驗(yàn),。這三個品種都進(jìn)行了生存競爭能力及對生物多樣性影響的環(huán)境安全檢測和抗?fàn)I養(yǎng)成分檢測及食用安全檢測,。
此前，有部分企業(yè)人士告訴南都記者,，進(jìn)口大豆只允許用于油脂壓榨,，在制作中會將含有轉(zhuǎn)基因成本的蛋白部分剔除，成為豆粕等作為飼料,。因此,，食用油中并不含有轉(zhuǎn)基因成分。
不過,，彭于發(fā)告訴南都記者：從理論上來講,，獲準(zhǔn)用于加工原料后，這些大豆可以在各種加工用途中使用,，包括油脂壓榨,，也包括豆?jié){、豆腐等食品生產(chǎn),。“我們進(jìn)行了非常全面的安全性評價研究,，包括直接食用、加工成食品,，也包括流入種植領(lǐng)域帶來的環(huán)境影響等,，對于安全性，民眾不需要過于擔(dān)心”,。
其同時表示,，“目前，進(jìn)口大豆主要用于壓榨,，進(jìn)口企業(yè)會根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益選擇用途,，也不排除有企業(yè)會用進(jìn)口大豆作原料加工豆粉等食品，對于這些可能,，我們都做了全面的安全評審,。”
轉(zhuǎn)基因信息可更透明
對于三個轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口安全證書的發(fā)放，除了安全性考慮,，社會各界的質(zhì)疑來源還在于公眾的知情權(quán)和參與權(quán),。在農(nóng)業(yè)部未作出回應(yīng)前，公眾由于不了解信息,，就產(chǎn)生了“閃電批準(zhǔn)”等說法,。彭于發(fā)還特別告訴南都記者，日本,、歐盟,、韓國對轉(zhuǎn)基因的審批時間遠(yuǎn)比中國短，中國一般是3年或者3年半,，如果要進(jìn)行生產(chǎn)種植,，審核時間則長達(dá)10-12年。
有知情人士告訴記者，這是歷史原因形成的,，目前在相應(yīng)的專業(yè)法律中并沒有關(guān)于上述披露方面的規(guī)定，政府部門的行為是合乎法律的,。但是其也表示,，公眾對于轉(zhuǎn)基因的關(guān)注度越來越高，公示,、披露的過程也是知識轉(zhuǎn)播的過程,，“農(nóng)業(yè)部以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因安全評審部門都做了很多工作，但是信息不透明造成了公眾很多的誤解,，轉(zhuǎn)基因這樣敏感的信息只有更透明才能減少誤解,。”
觀點(diǎn)
艾格分析師馬文峰表示，大豆油絕大部分都為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,，而從全國油料市場來看,，去年中國進(jìn)口了300多萬噸的油菜籽，5800多萬噸的大豆,，此外,，還進(jìn)口棕櫚油和大豆油等。根據(jù)用于油料壓榨的數(shù)量和出油率,，一年轉(zhuǎn)基因原料油產(chǎn)出至少在1500萬噸以上,，比照2400萬-2500萬
噸一年的消費(fèi)量,，轉(zhuǎn)基因食用油至少已經(jīng)占據(jù)了六成以上的市場份額,。（生物谷 Bioon.com）
