農(nóng)業(yè)部日前批準(zhǔn)發(fā)放了3個(gè)進(jìn)口的用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū),，消息一出，激起千層浪,。不僅是轉(zhuǎn)基因食品的安全性,，由于信息不透明，媒體甚至質(zhì)疑其“閃電”批準(zhǔn)可能違規(guī),，并且公眾沒(méi)有參與權(quán)和知情權(quán),。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部回應(yīng)稱(chēng),，我國(guó)生物轉(zhuǎn)基因安全評(píng)估其實(shí)是最嚴(yán)格的國(guó)家之一,，這次3個(gè)新品種的安全評(píng)審非常的慎重，從申請(qǐng)到批準(zhǔn)歷時(shí)3年時(shí)間,，不存在違規(guī)操作的問(wèn)題,。
這不是我國(guó)第一次批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口，2012年我國(guó)進(jìn)口大豆已經(jīng)達(dá)到5838萬(wàn)噸,，加上進(jìn)口大豆加工能力主要為外資把控,，大豆油一直是非常有爭(zhēng)議的食品品種。南都記者在采訪中了解到,，進(jìn)口大豆并非像外界想象的僅可在食用油領(lǐng)域把持市場(chǎng),，“加工原料”的安全證書(shū)意味著其可以進(jìn)入更多食品領(lǐng)域。
市場(chǎng)鮮見(jiàn)非轉(zhuǎn)基因油
批準(zhǔn)進(jìn)口的3個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種分別是巴斯夫農(nóng)化有限公司申請(qǐng)的抗除草劑大豆和孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請(qǐng)的抗蟲(chóng)大豆,、抗蟲(chóng)耐除草劑大豆,。此前，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了5個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口用作加工原料,。中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)副主任委員彭于發(fā)告訴南都記者,，由于進(jìn)口大豆出油率高等特性，進(jìn)口大豆目前主要用于壓榨加工,、生產(chǎn)大豆油和豆粕等,，后者可作為飼料。
南都記者昨走訪北京某商超看到，在食用油貨架上,，調(diào)和油,、大豆油、花生油,、玉米油,、菜籽油、葵花籽油,、橄欖油等為目前市場(chǎng)主要品類(lèi),。其中大豆油以及調(diào)和油中的大豆油原料，絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)基因,，市場(chǎng)已經(jīng)鮮少能看到非轉(zhuǎn)基因大豆油,。此外，很多菜籽油也標(biāo)注為轉(zhuǎn)基因原料,?；ㄉ突旧隙际欠寝D(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
艾格分析師馬文峰表示,，大豆油絕大部分都為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,。而從全國(guó)油料市場(chǎng)來(lái)看，去年中國(guó)進(jìn)口了300多萬(wàn)噸的油菜籽,，5800多萬(wàn)噸的大豆,，此外，還進(jìn)口棕櫚油和大豆油等,。根據(jù)用于油料壓榨的數(shù)量和出油率,，一年轉(zhuǎn)基因原料油產(chǎn)出至少在1500萬(wàn)噸以上，比照2400萬(wàn)-2500萬(wàn)噸一年的消費(fèi)量,，轉(zhuǎn)基因食用油至少已經(jīng)占據(jù)了六成以上的市場(chǎng)份額,。
據(jù)了解，隨著進(jìn)口量的激增,，轉(zhuǎn)基因大豆也由南方一路北上,。比如，黑龍江壓榨企業(yè)仍大部分使用國(guó)產(chǎn)豆,，但開(kāi)機(jī)率最低,；吉林按照國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口大豆比價(jià)選擇使用,，開(kāi)機(jī)率也不高,；遼寧壓榨企業(yè)因依靠大連港[-0.91%資金研報(bào)]，主要采用進(jìn)口大豆,。這也使得轉(zhuǎn)基因豆油和豆粕等在當(dāng)?shù)負(fù)屨几嗍袌?chǎng),。
進(jìn)口大豆可進(jìn)入更多食品市場(chǎng)
業(yè)界憂(yōu)心的問(wèn)題之一在于進(jìn)口量是否會(huì)激增。彭于發(fā)表示,，發(fā)放安全證書(shū)只是說(shuō)明該品種是安全的,，可以進(jìn)口。我國(guó)進(jìn)口大豆主要是國(guó)內(nèi)需求決定的,，進(jìn)口與否以及進(jìn)口數(shù)量是市場(chǎng)行為,，大豆進(jìn)口沒(méi)有配額等貿(mào)易措施限制。
與此同時(shí),，農(nóng)業(yè)部也在力證安全性問(wèn)題,。彭于發(fā)表示，按照我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,，此次農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種,，是在其他國(guó)家安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，又安排相關(guān)單位在國(guó)內(nèi)也分別開(kāi)展了環(huán)境安全和食用安全驗(yàn)證試驗(yàn),。這三個(gè)品種都進(jìn)行了生存競(jìng)爭(zhēng)能力及對(duì)生物多樣性影響的環(huán)境安全檢測(cè)和抗?fàn)I養(yǎng)成分檢測(cè)及食用安全檢測(cè),。
此前，有部分企業(yè)人士告訴南都記者,，進(jìn)口大豆只允許用于油脂壓榨,，在制作中會(huì)將含有轉(zhuǎn)基因成本的蛋白部分剔除，成為豆粕等作為飼料,。因此,，食用油中并不含有轉(zhuǎn)基因成分。
不過(guò),，彭于發(fā)告訴南都記者：從理論上來(lái)講,，獲準(zhǔn)用于加工原料后，這些大豆可以在各種加工用途中使用,，包括油脂壓榨,，也包括豆?jié){、豆腐等食品生產(chǎn),。“我們進(jìn)行了非常全面的安全性評(píng)價(jià)研究,，包括直接食用、加工成食品,，也包括流入種植領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境影響等,，對(duì)于安全性，民眾不需要過(guò)于擔(dān)心”,。
其同時(shí)表示,，“目前，進(jìn)口大豆主要用于壓榨,，進(jìn)口企業(yè)會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益選擇用途,，也不排除有企業(yè)會(huì)用進(jìn)口大豆作原料加工豆粉等食品，對(duì)于這些可能，我們都做了全面的安全評(píng)審,。”
轉(zhuǎn)基因信息可更透明
對(duì)于三個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆品種進(jìn)口安全證書(shū)的發(fā)放,，除了安全性考慮，社會(huì)各界的質(zhì)疑來(lái)源還在于公眾的知情權(quán)和參與權(quán),。在農(nóng)業(yè)部未作出回應(yīng)前,，公眾由于不了解信息，就產(chǎn)生了“閃電批準(zhǔn)”等說(shuō)法,。彭于發(fā)還特別告訴南都記者,，日本、歐盟,、韓國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因的審批時(shí)間遠(yuǎn)比中國(guó)短,，中國(guó)一般是3年或者3年半，如果要進(jìn)行生產(chǎn)種植,，審核時(shí)間則長(zhǎng)達(dá)10-12年,。
有知情人士告訴記者，這是歷史原因形成的,，目前在相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)法律中并沒(méi)有關(guān)于上述披露方面的規(guī)定,，政府部門(mén)的行為是合乎法律的。但是其也表示,，公眾對(duì)于轉(zhuǎn)基因的關(guān)注度越來(lái)越高,，公示、披露的過(guò)程也是知識(shí)轉(zhuǎn)播的過(guò)程,，“農(nóng)業(yè)部以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因安全評(píng)審部門(mén)都做了很多工作,，但是信息不透明造成了公眾很多的誤解，轉(zhuǎn)基因這樣敏感的信息只有更透明才能減少誤解,。”
觀點(diǎn)
艾格分析師馬文峰表示,，大豆油絕大部分都為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，而從全國(guó)油料市場(chǎng)來(lái)看,，去年中國(guó)進(jìn)口了300多萬(wàn)噸的油菜籽,，5800多萬(wàn)噸的大豆，此外,，還進(jìn)口棕櫚油和大豆油等,。根據(jù)用于油料壓榨的數(shù)量和出油率，一年轉(zhuǎn)基因原料油產(chǎn)出至少在1500萬(wàn)噸以上,，比照2400萬(wàn)-2500萬(wàn)
噸一年的消費(fèi)量,，轉(zhuǎn)基因食用油至少已經(jīng)占據(jù)了六成以上的市場(chǎng)份額。（生物谷 Bioon.com）
