2008年以來,,重慶市全面推進集體林權制度改革,,突出主體改革,綜合配套跟進,,著力創(chuàng)新機制,,為加快推進森林重慶建設注入了強大活力,激活了巴渝大地,。
加強組織領導,。為推進林改工作,成立由市委常委,、副市長馬正其任組長,,市級相關部門為成員的全市集體林權制度改革工作領導小組,市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級書記抓林改。采取“走出去”和“請進來”的方式,,先后10多次組團到江西,、福建、遼寧,、湖南等省學習考察,。還組織開展林改專題調研,制定并下發(fā)《重慶市集體林權制度改革實施方案》,。
著力抓好培訓,。共舉辦3500期培訓班,培訓人員達70余萬人,,包括區(qū)縣分管領導,、林改工作人員、林業(yè)企業(yè)和大戶,、農民代表等,。編印了集體林權制度改革培訓教材、林改50問,、林改文件和資料選編等80余萬份,,分發(fā)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導集體林改工作,。
狠抓主體改革,。在明晰產權、承包到戶的主體改革中,,采取多種方式,,宜分則分,宜統(tǒng)則統(tǒng),,不搞一個模式,。在“一小時經濟圈”地區(qū),主要采取“分股,、分利”的形式落實產權,,鼓勵集約經營;在“兩翼”地區(qū),,主要采取“分山到戶”的形式落實產權,,鼓勵農民聯戶經營、流轉森林資源,、大力發(fā)展林下產業(yè),。堅持進度與質量并舉,,扎實做好勘界確權工作,確保頒發(fā)“鐵證”,。
妥善解決林權糾紛,。妥善解決林權糾紛和歷史遺留問題,林改部門搞好調查摸底,,按照屬地管理,、分級負責的原則,充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用,,通過縣鄉(xiāng)村調解,、行政裁決、司法途徑等多種手段把矛盾解決在基層,。目前已受理林權糾紛3656件,,涉及林地面積28.12萬畝,已調處3253件,、24.11萬畝,調處率88.9%,。
及時開展配套改革,。在推進主體改革的同時,及時跟進配套改革,。全面啟動林業(yè)要素市場建設,、林木采伐管理、林業(yè)政策性保險和森林資源流轉等試點,。同時,,大力實施森林資源流轉,鼓勵各種社會主體投資林業(yè),。在探索科學,、合理的森林采伐模式的基礎上,開展了林木采伐權拍賣試點,,推進林權抵押貸款試點,。(生物谷Bioon.com)