在距離哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)開(kāi)幕還有11天之際，美國(guó)白宮官員25日宣布,，奧巴馬總統(tǒng)在出席哥本哈根氣候變化峰會(huì)時(shí)，將做出承諾：到2020年,，美國(guó)溫室氣體排放量將在2005年基礎(chǔ)上減少17%,，美國(guó)媒體稱，這是最近十多年來(lái)美國(guó)首次明確做出減排承諾,，但減排目標(biāo)也被指“太小氣”,。
發(fā)達(dá)國(guó)家最后承諾者
白宮官員25日宣布，奧巴馬將于12月9日來(lái)到丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，參加?lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前半段的會(huì)議,，屆時(shí)，他將把美國(guó)減排承諾“擺在哥本哈根峰會(huì)桌面上”——即到2020年,，美國(guó)溫室氣體排放量將比2005年基礎(chǔ)上減少17%,。
此外，白宮官員稱,，未來(lái)美國(guó)還將實(shí)施更大規(guī)模減排計(jì)劃,，包括到2025年減排30%，到2030年減排42%,，而到本世紀(jì)中葉的2050年,，溫室氣體排放量則將減少83%。
但是,，美國(guó)是主要發(fā)達(dá)國(guó)家中最后宣布減排目標(biāo)的國(guó)家,，且目標(biāo)也顯得有些“寒酸”。環(huán)保組織稱,，歐盟已承諾在1990年水平上減排20%,。而美國(guó)還停留在2005年的基準(zhǔn)上。“按照這一基準(zhǔn),，美國(guó)只減排了4%左右溫室氣體,。”
計(jì)劃推進(jìn)要看國(guó)會(huì)臉色
不過(guò),，盡管是一個(gè)“小氣”的減排目標(biāo)，能否順利實(shí)施仍是未知數(shù),。今年6月,，美眾議院通過(guò)了《清潔能源安全法案》，該法案對(duì)減排量做了規(guī)定,。但美政府能否實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃,，還要待參議院批準(zhǔn)。“國(guó)會(huì)究竟做出何種判斷,，尚不能確定,，未來(lái)減排要取決于國(guó)會(huì)的態(tài)度。”一位美國(guó)官員說(shuō),。
奧巴馬能源和氣候變化問(wèn)題助理布朗納指出，國(guó)會(huì)已就減排成本完成研究報(bào)告,。按照該報(bào)告,，如果實(shí)現(xiàn)2020年減排17%的目標(biāo)，每戶美國(guó)家庭支出將增加173美元,。而另一份報(bào)告的預(yù)測(cè)更高,，可能增加到每戶890美元。布朗納稱,，這可能是一些國(guó)會(huì)議員對(duì)減排態(tài)度不積極的原因,。
不過(guò)《泰晤士報(bào)》稱，雖然奧巴馬的承諾不能滿足所有人,，但他的立場(chǎng)已比布什要進(jìn)步不少,。（張樂(lè)）
美減排目標(biāo)（以2005年為基礎(chǔ)）
2020年 減排17%
2025年 減排30%
2030年 減排42%
2050年 減排83%
■ 觀察
美國(guó)仍是減排“后進(jìn)生”
美國(guó)在氣候變化問(wèn)題上長(zhǎng)期扮演“后進(jìn)生”角色，此次釋放的信號(hào)雖帶有積極意味,，但這一信號(hào)離國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的期待相去甚遠(yuǎn),。
在布什總統(tǒng)任內(nèi)，美國(guó)退出了旨在控制全球溫室氣體排放的《京都議定書》,，消極應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判,。奧巴馬當(dāng)選后改變了布什政府政策，推動(dòng)國(guó)會(huì)進(jìn)行氣候立法,，并采取一些措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行溫室氣體減排,。不過(guò)同樣應(yīng)看到，奧巴馬政府的承諾與國(guó)際社會(huì)的期望仍相距甚遠(yuǎn),。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的原則,，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家2020年在1990年水平上至少減排40%。
作為世界人均溫室氣體排放量最大的國(guó)家,，美國(guó)有責(zé)任也有義務(wù)通過(guò)資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng),、減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響,。然而迄今為止，美國(guó)在這兩個(gè)問(wèn)題上行動(dòng)還不夠,。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾25日說(shuō),，美國(guó)在減排指標(biāo)和資金問(wèn)題上的態(tài)度對(duì)哥本哈根大會(huì)非常重要，“世界都在期待美國(guó)能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家提供資金支持,。”（生物谷Bioon.com）
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