在距離哥本哈根聯(lián)合國氣候大會開幕還有11天之際，美國白宮官員25日宣布,，奧巴馬總統(tǒng)在出席哥本哈根氣候變化峰會時(shí),，將做出承諾：到2020年，美國溫室氣體排放量將在2005年基礎(chǔ)上減少17%,，美國媒體稱,，這是最近十多年來美國首次明確做出減排承諾，但減排目標(biāo)也被指“太小氣”,。
發(fā)達(dá)國家最后承諾者
白宮官員25日宣布,，奧巴馬將于12月9日來到丹麥?zhǔn)锥几绫竟瑓⒓勇?lián)合國氣候變化大會前半段的會議,，屆時(shí),，他將把美國減排承諾“擺在哥本哈根峰會桌面上”——即到2020年，美國溫室氣體排放量將比2005年基礎(chǔ)上減少17%,。
此外,，白宮官員稱，未來美國還將實(shí)施更大規(guī)模減排計(jì)劃,，包括到2025年減排30%,，到2030年減排42%，而到本世紀(jì)中葉的2050年,，溫室氣體排放量則將減少83%,。
但是，美國是主要發(fā)達(dá)國家中最后宣布減排目標(biāo)的國家,，且目標(biāo)也顯得有些“寒酸”,。環(huán)保組織稱，歐盟已承諾在1990年水平上減排20%,。而美國還停留在2005年的基準(zhǔn)上,。“按照這一基準(zhǔn)，美國只減排了4%左右溫室氣體,。”
計(jì)劃推進(jìn)要看國會臉色
不過,，盡管是一個(gè)“小氣”的減排目標(biāo)，能否順利實(shí)施仍是未知數(shù),。今年6月,，美眾議院通過了《清潔能源安全法案》，該法案對減排量做了規(guī)定,。但美政府能否實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃,，還要待參議院批準(zhǔn)。“國會究竟做出何種判斷,，尚不能確定,，未來減排要取決于國會的態(tài)度。”一位美國官員說,。
奧巴馬能源和氣候變化問題助理布朗納指出,，國會已就減排成本完成研究報(bào)告。按照該報(bào)告,，如果實(shí)現(xiàn)2020年減排17%的目標(biāo),，每戶美國家庭支出將增加173美元。而另一份報(bào)告的預(yù)測更高,，可能增加到每戶890美元,。布朗納稱，這可能是一些國會議員對減排態(tài)度不積極的原因,。
不過《泰晤士報(bào)》稱,，雖然奧巴馬的承諾不能滿足所有人，但他的立場已比布什要進(jìn)步不少,。（張樂）
美減排目標(biāo)（以2005年為基礎(chǔ)）
2020年 減排17%
2025年 減排30%
2030年 減排42%
2050年 減排83%
■ 觀察
美國仍是減排“后進(jìn)生”
美國在氣候變化問題上長期扮演“后進(jìn)生”角色,，此次釋放的信號雖帶有積極意味，但這一信號離國際社會對美國的期待相去甚遠(yuǎn),。
在布什總統(tǒng)任內(nèi),，美國退出了旨在控制全球溫室氣體排放的《京都議定書》，消極應(yīng)對全球氣候變化談判,。奧巴馬當(dāng)選后改變了布什政府政策,，推動(dòng)國會進(jìn)行氣候立法，并采取一些措施鼓勵(lì)國內(nèi)進(jìn)行溫室氣體減排,。不過同樣應(yīng)看到,，奧巴馬政府的承諾與國際社會的期望仍相距甚遠(yuǎn)。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》確定的原則，發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家2020年在1990年水平上至少減排40%,。
作為世界人均溫室氣體排放量最大的國家,，美國有責(zé)任也有義務(wù)通過資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式幫助發(fā)展中國家適應(yīng)、減緩氣候變化帶來的不利影響,。然而迄今為止,，美國在這兩個(gè)問題上行動(dòng)還不夠。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾25日說,，美國在減排指標(biāo)和資金問題上的態(tài)度對哥本哈根大會非常重要,，“世界都在期待美國能夠?yàn)榘l(fā)展中國家提供資金支持。”（生物谷Bioon.com）
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