中國外交部駁斥“中美私下達成協議”報道,,氣候談判明年移師墨西哥
聯合國秘書長潘基文為具有爭議性的氣候變化協議的達成感到高興,。他表示該協議還有很多工作要做,。氣候變化談判明年將移師墨西哥繼續(xù)進行,。中國外交部20日表示,,哥本哈根會議在各方共同努力下取得重要而積極成果,。
會議結束后,,潘基文說,各國領導人在哥本哈根突破重重困難達成的不具約束力的氣候變化協議,,是個不折不扣的真實約定,。潘基文說,在各界對為期兩個星期的氣候變化會議感到失望,,甚至覺得根本無所進展之后,,完成這份氣候變化協議的談判終于讓參會的各國領導人不虛此行。
潘基文表示,,該協議只意味著開始,,還有很多的工作需要做。“首先,,我們需要把這項協議變成一項具有法律約束力的條約,。在未來幾個月里,我將和世界領導人一起為此而努力,。第二,,我們必須推出哥本哈根綠色氣候基金。”
中國外交部發(fā)言人秦剛20日表示,,哥本哈根會議取得重要而積極的成果,,一是堅定維護了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的框架和原則,特別是“共同但有區(qū)別的責任”原則,;二是在發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動方面邁出了新的步伐,;三是就全球長期目標、資金和技術支持,、透明度等焦點問題達成廣泛共識,。
有媒體報道,,哥本哈根協議案文是包括中國在內的“基礎四國”與美國私下達成提交的,沒有征求其他國家,,缺少透明度,。秦剛表示這一評論與事實不符,是不負責任和別有用心的,。中國同其他發(fā)展中國家的溝通是充分,、透明和順暢的。
記者手記
悲壯,、鬧劇和變數,,哥本哈根最后一夜
和所有的國際談判一樣,最精彩最有懸念的時刻永遠在最后一夜,。這一夜,,各種謠言先后出現,發(fā)布會取消再取消,,所有場合,,都有人在打聽一件事,,就是中國和美國人做了什么,,怎么做的。
大家普遍認為,,美國人和中國人的態(tài)度將決定這次會議的成敗,。但事后檢討才發(fā)現,我們錯了,。
充滿懸念的“共識”
25個國家繞開締約國在第11夜起草了一份草案,。奧巴馬在次日下午沖入“基礎四國”的閉門會議,然后在半夜來臨前,,召開一個僅面向美國隨機記者團的新聞發(fā)布會,。奧巴馬說,我們達成了一項協議,。這時聯合國氣候大會還沒有公布任何消息,。
隨后,蘇丹外交官盧蒙巴跑到媒體大廳斥責這份協議無效,,不透明,。隨后召開的締約方全體大會似乎表明,他這種做法并沒有得到整個77國集團和中國小組的支持,。有人猜測,,這個聯盟被分裂了。
“基礎四國”在大會上保持緘默,,火力來自委內瑞拉為首的幾個拉美國家和盧蒙巴,。盧蒙巴在會上公開批評大會主席,,“丹麥首相的做法是暴力的”,并要求把這句話記錄在案,。另一些國家代表則說草案的起草過程完全不透明,。
盧蒙巴張口閉口“我們非洲”如何如何,說“大會主席,、奧巴馬都不能摧毀我們非洲”,。可是很少有非洲國家和他一樣堅決反對這份文件,。南非的女代表甚至還對他進行了阻擊,。
委內瑞拉的代表則猛烈攻擊草案起草過程不合法,她一口氣說了差不多有10多分鐘,,而且語速很快,。
由于按照《公約》的規(guī)定,任何一個締約國反對,,這項協議就不能算正式通過,,無法執(zhí)行。所以,,主持大會的丹麥首相拉斯穆森在會上多次誠懇地表達了他的想法,。可是據說,,下午委內瑞拉總統查韋斯下了死令,,堅決反對草案。
隨著時間一分一秒地過去,,大會變得越來越悲壯,。在19日清晨的一次發(fā)言中,沙特代表說,,剛才我的鬧鐘響了,,于是我知道已經連續(xù)工作了48個小時。英國代表的說法更激動,,他說,,我們已經工作了兩年,我們不能讓這兩年的工作付之東流,,得有個交代,。
馬爾代夫代表說,乞求所有國家通過這份協議,,它的確不完美,,但卻是我們前進的基礎。
在我看來,,哥本哈根第12夜,,充滿悲壯,,變數和鬧劇,是比好萊塢大片《2012》精彩100倍的超級大片,。作為記者,,我對這份工作感到享受。作為人類中的一員,,我傷心,。
美國滿意了?
年初,,布魯金斯學會專家曾傳言會出任奧巴馬任內美國駐華大使的李侃如到中國來推銷中美氣候變化合作,。那時他就提過,這事最好的模式是:中美合作,,定基本的標準,,然后OPEC國家加入,然后歐盟加入,,然后擴大到全球范圍,。這個做法在中國學界不是沒有市場。
所有人都認為,,中國和美國的態(tài)度對議程和結果有決定性的影響,,當然可能也包括蘇丹和委內瑞拉。
如果按照兩位中美專家的觀點,,顯然美國勝利了,。美國不減排沒有成為攻擊目標,,當然大家也相信因為有國會的影響,,奧巴馬沒辦法做出更多承諾,承諾了也很難實現,。
其實,,25個國家先定出協議草案的模式已經和中美合作再擴大的模式類似,只不過一個在聯合國范圍之外,,一個在之內,。而決定這一點的,可能還是在《京都議定書》,。發(fā)展中國家明確堅持這個,,美國卻不能接受。
也許,,雙軌并一軌,,真的是唯一解決方案。當然,,各方需要臺階,,需要妥協,,需要不能在名義上否定《京都議定書》。
那么接下來怎么辦,,明年COP16會發(fā)生什么,? (生物谷 Bioon.com)