本文作者：蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師 倪國(guó)良 趙凌云
前不久,，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》,，并把我省整體列為全國(guó)唯一一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。規(guī)劃中提出的建設(shè)甘南,、臨夏,、隴南生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，為發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)賦予了新使命,，也為中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明賦予了新的時(shí)代內(nèi)容,。在此，我們以甘南為例,，對(duì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作一探索,。
生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)是黨和政府審時(shí)度勢(shì)作出的科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。對(duì)于甘南來(lái)說(shuō),，尤其如此,。甘南地處青藏高原東端，獨(dú)特的自然和植被狀況,，使得甘南生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)是歷史的必然,。甘南具有豐富的生物多樣性，但同樣面臨著生態(tài)環(huán)境的脆弱,、植被的破壞和多樣性銳減的問(wèn)題,，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)也是解決甘南目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨諸多問(wèn)題的必然要求。而且,，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)獨(dú)特的藏文化的生態(tài)倫理觀的客觀要求,。甘南藏文化根深蒂固，藏文化中的生態(tài)倫理觀強(qiáng)調(diào)人與自然“眾生平等,，萬(wàn)物一體”,，把追求人與自然和諧統(tǒng)一作為人生的最高目的。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的現(xiàn)代生態(tài)倫理思想與藏文化生態(tài)倫理觀不謀而合,。這些優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化為實(shí)施生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)提供了思想意識(shí)的基礎(chǔ)和保證,。
無(wú)疑，甘南生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè),，是一場(chǎng)關(guān)于文化價(jià)值觀,、生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革,。在文化價(jià)值觀上,，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求樹立符合自然生態(tài)原則的價(jià)值觀需求、價(jià)值規(guī)范和價(jià)值目標(biāo),。在生產(chǎn)方式上,，轉(zhuǎn)變高生產(chǎn)、高消費(fèi),、高污染的生產(chǎn)方式,，以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的生態(tài)化,，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,。在生活方式上,，人們追求的不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度享受，而是一種既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活,，建立合理的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),，使綠色消費(fèi)成為人們生活的新目標(biāo)，使人過(guò)上真正的符合社會(huì)道德規(guī)范的生活,。
生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)需要眾多的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件,，但從思想認(rèn)識(shí)上，它需要的條件首先是須逐步實(shí)現(xiàn)人們特別是甘南當(dāng)?shù)厝说纳鐣?huì)生產(chǎn)方式,、生活方式和思想觀念的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,。這方面需要明確處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,。由于氣候類型多樣,、地形地貌特殊，甘南成為全國(guó)生物多樣性最為富集的地區(qū)之一,，西方探險(xiǎn)家將之稱為“植物王國(guó)”,。豐富的動(dòng)植物資源，既是發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在,，也是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn),，切不可以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)為名造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。要把資源保護(hù)放在更加突出的位置,，加大對(duì)森林資源特別是野生珍稀動(dòng)植物的保護(hù)力度,，確保生態(tài)安全。要在科學(xué)論證規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，通過(guò)對(duì)森林資源的合理開發(fā)利用來(lái)促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù),。二是處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)的兩個(gè)重要方面,。沒(méi)有生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ),，沒(méi)有豐富的資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成為無(wú)源之水,、無(wú)本之木,；沒(méi)有市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐,，生態(tài)建設(shè)也就失去了重要的帶動(dòng)力量，要逐步形成“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,，生態(tài)建設(shè)要兼顧經(jīng)濟(jì)效益,，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要重視生態(tài)效益。大力發(fā)展以山野珍品為主的林區(qū)特色經(jīng)濟(jì)和以蜂產(chǎn)品和藏藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),，在促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),，大幅度提高森林覆蓋率，形成生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),、共同發(fā)展的良好局面,。三是處理好綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。尤其對(duì)甘南這樣一個(gè)以山區(qū)為主,，城鄉(xiāng)差距較大的地區(qū),，要建設(shè)農(nóng)村全面小康，更需要形成有特色的優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)作為支撐,。檢驗(yàn)全面小康工作成效的標(biāo)準(zhǔn),，不僅要看森林面積的擴(kuò)大，森林資源的增加,，也要看綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,，不僅要“青山綠水”，也要“金山銀山”,。只有把綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增加農(nóng)牧民收入緊密結(jié)合起來(lái)，才能從根本上消除貧困,，改善人民生活,，也才能為保護(hù)改善生態(tài)提供必要的條件。
生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)重在實(shí)踐,。應(yīng)從甘南的地理位置,、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、資源的可持續(xù)利用潛力和目前的現(xiàn)實(shí)出發(fā),，遵循生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律,，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)的相互作用，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，確立保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素及其結(jié)合方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,，狠抓資源節(jié)約和綜合利用,，大幅度提高資源利用效率，要貫徹“開源節(jié)流”原則,、資源開發(fā)利用與保護(hù)并重,，做到變廢為寶、化害為利,，充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,。根據(jù)資源輸入減量化,、延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、使廢物再生資源化等三個(gè)原則,，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動(dòng)過(guò)程,。以協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系為準(zhǔn)則，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng),，拉長(zhǎng)生產(chǎn)鏈,，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì),。在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入到一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架中,，開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系，以綠色消費(fèi)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。協(xié)調(diào)完成長(zhǎng)江上游白龍江流域甘南段生態(tài)功能修復(fù)與水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程,；有效實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程,、重點(diǎn)公益林管護(hù),；打造生態(tài)旅游開發(fā)中的核心品牌，力爭(zhēng)使重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護(hù)和恢復(fù),，進(jìn)一步挖掘開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,，加快培育生態(tài)文化的建設(shè)。
生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)最根本是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，凸顯以人為本的宗旨,。生態(tài)平衡是自然界的基本法則，也是人類賴以生存的前提,。只有將生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)變?yōu)槊總€(gè)人的自覺(jué)才能達(dá)到行動(dòng)的根本目的,。生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)的行動(dòng)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜、艱巨和長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,，其中也會(huì)面臨無(wú)數(shù)無(wú)法事前預(yù)測(cè)的困境和問(wèn)題,，需要一個(gè)又一個(gè)的戰(zhàn)略抉擇，甚至?xí)袝簳r(shí)的失敗和挫折,，但只要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求,，堅(jiān)定在生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)中實(shí)踐創(chuàng)新的勇氣和信念，就一定能逐步地向著勝利的彼岸前進(jìn),，從成功走向新的成功,。（生物谷Bioon.com）
