低碳經(jīng)濟(jì)是以低消耗,、低排放,、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能夠從根本上解決山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化,、初級(jí)化和高耗能,、高排放、高污染,、不可持續(xù)以及經(jīng)濟(jì)效益不高,、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的抓手,，是落實(shí)省委,、省政府“三個(gè)發(fā)展”的重要舉措。
然而,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)畢竟是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。從我國(guó)國(guó)情和山西省情看，實(shí)現(xiàn)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程。特別是山西的自然資源稟賦本就是高碳,、以煤為主的能源結(jié)構(gòu),，短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是能源消費(fèi)需求旺盛,，短期內(nèi)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以迅速轉(zhuǎn)變,。山西正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),，都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求,，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對(duì)能源消費(fèi)的旺盛需求。山西作為產(chǎn)煤大省,，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重,，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變，在未來(lái)的發(fā)展中仍將維持較高的比重,，從而帶來(lái)較高的CO2排放強(qiáng)度,。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化突出，高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快,。進(jìn)入“十一五”以來(lái),，受全國(guó)加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的拉動(dòng),，山西以基礎(chǔ)能源,、原材料為主的大宗產(chǎn)品的市場(chǎng)需求一直比較旺盛，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè),，特別是依賴(lài)工業(yè)中的重工業(yè),，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低,，致使全社會(huì)能耗強(qiáng)度偏高,。這種長(zhǎng)期形成的能源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源依賴(lài)型發(fā)展方式的格局,，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變,。
三是節(jié)能及低碳技術(shù)研發(fā)、推廣滯后,。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵,。山西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，低碳經(jīng)濟(jì)還未得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和支持,。低碳技術(shù)的研發(fā),、推廣缺乏合理的規(guī)劃、有效的資源整合以及金融和政策的支持,，投入資金不足,，研發(fā)和推廣能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
四是“鎖定效應(yīng)”的影響短期難以消除。重型化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，使得企業(yè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施,、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品等資金,、技術(shù)一旦投入,，其使用年限均在15年乃至50年以上，期間不易廢棄,，具有很強(qiáng)的“鎖定效應(yīng)”,。如煉焦、電力等行業(yè),，由于其前期投入大,、設(shè)備專(zhuān)用性和產(chǎn)品的“中間性”，產(chǎn)生了“鎖定效應(yīng)”和“粘滯效應(yīng)”,。企業(yè)要轉(zhuǎn)型,，必將承受巨大的轉(zhuǎn)移成本。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,，如何避免資金和技術(shù)“鎖定效應(yīng)”的束縛，是一項(xiàng)緊迫而現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),。
針對(duì)我省省情,，筆者認(rèn)為在發(fā)展和推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中應(yīng)該五措并舉齊推進(jìn)。
措施一：遵循低碳理念,，倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。大力建設(shè)低碳城市，低碳城市應(yīng)該有足夠大的自然和農(nóng)林空間,，所以規(guī)劃和建設(shè)首先不是要做開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃,，而是要把碳匯空間固定下來(lái)，這樣才能增加城市發(fā)展的低碳能力,。積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),，一是用可再生能源替代傳統(tǒng)的化石能源，替代的比例應(yīng)該逐步升高,。二是提高工業(yè)能效,、交通能效、建筑能效,。三是大力發(fā)展水面積,、森林空間和生態(tài)空間。這將引導(dǎo)三種產(chǎn)業(yè)：可再生能源資源產(chǎn)業(yè),、提高能效產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排產(chǎn)業(yè),、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)包括末端治理的產(chǎn)業(yè)。提倡低碳生活模式，當(dāng)前低碳生活的基本戰(zhàn)略,，應(yīng)該是縮小高碳階層,，擴(kuò)大和穩(wěn)定中碳階層，減少低碳貧窮階層,。這樣的戰(zhàn)略才符合“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,。
措施二：制定政策，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。為了統(tǒng)籌全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，需要加快制定全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，進(jìn)一步研究低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),、推廣,、對(duì)外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大策略,。結(jié)合山西建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需要，開(kāi)展建立健全低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)方面的研究,，開(kāi)展全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià),，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)和居民的行動(dòng)方向和行為方式,。在制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí),，必須充分考慮山西現(xiàn)實(shí)條件的約束，循序漸進(jìn),，分步實(shí)施,，避免對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大沖擊。運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策引導(dǎo),、鼓勵(lì)和扶持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鎖定效應(yīng)”,。注重發(fā)揮政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和公眾等各類(lèi)主體的積極性,形成推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,。
措施三：多措并舉,，大力發(fā)展高新技術(shù)。煤炭是我省能源消費(fèi)的主體,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在短期得到根本改變,。在此種格局下,，我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既要著眼于解決目前的能源瓶頸制約問(wèn)題,，又要通過(guò)其帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),。既要加強(qiáng)鋼鐵、焦炭等傳統(tǒng)的高能耗產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級(jí),，加強(qiáng)消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理,減少燃燒過(guò)程中碳的排放,。要著力加速發(fā)展天然氣,不斷開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能,、水能,、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
措施四：典型示范,，建立低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)。低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)新的技術(shù)革命,，無(wú)論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，還是技術(shù)推廣都需要在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和完善,。加快在煤,、焦、冶,、電等山西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和交通,、建筑、化工,、石化等能耗高,、污染重行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域先行試點(diǎn)，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，抑制高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，強(qiáng)制并加快淘汰高排碳產(chǎn)能,，進(jìn)一步加快行業(yè)兼并重組進(jìn)程,，建設(shè) “低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)工作,。
措施五：加大宣傳,，培育全民低碳意識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生事物,，推廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民,，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣?huì)自覺(jué)行動(dòng),，需要加大宣傳力度,，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo),、全民參與的濃厚氛圍,。要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能的重要性和緊迫性,，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對(duì)碳資源的消耗，流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染,，消費(fèi)環(huán)節(jié)降低對(duì)碳資源的依賴(lài),，從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略高度，把低碳文化和節(jié)能意識(shí)變?yōu)槿鐣?huì)的主流意識(shí),，把低碳消費(fèi)和節(jié)能降耗作為社會(huì)生產(chǎn)和生活的頭等大事抓緊抓實(shí),。（生物谷Bioon.com）
