低碳經(jīng)濟是以低消耗,、低排放,、低污染為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后的又一次重大進步,。發(fā)展低碳經(jīng)濟，能夠從根本上解決山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化,、初級化和高耗能,、高排放、高污染,、不可持續(xù)以及經(jīng)濟效益不高,、競爭力不強等問題，是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設新型能源和工業(yè)基地的抓手,，是落實省委,、省政府“三個發(fā)展”的重要舉措。
然而,，發(fā)展低碳經(jīng)濟畢竟是一項復雜的系統(tǒng)工程,。從我國國情和山西省情看，實現(xiàn)由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型將是一個緩慢而長期的過程,。特別是山西的自然資源稟賦本就是高碳,、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn),。
一是能源消費需求旺盛,，短期內(nèi)以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以迅速轉(zhuǎn)變。山西正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期,，工業(yè)化的持續(xù)推進和城鄉(xiāng)基礎設施建設的發(fā)展以及居民消費結(jié)構(gòu)的升級,，都對重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進而轉(zhuǎn)化為對能源消費的旺盛需求,。山西作為產(chǎn)煤大省,，煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變,，在未來的發(fā)展中仍將維持較高的比重,，從而帶來較高的CO2排放強度。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化突出,，高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快,。進入“十一五”以來，受全國加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設的拉動,，山西以基礎能源,、原材料為主的大宗產(chǎn)品的市場需求一直比較旺盛，經(jīng)濟增長過多地依賴第二產(chǎn)業(yè),，特別是依賴工業(yè)中的重工業(yè),，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低,，致使全社會能耗強度偏高,。這種長期形成的能源型經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、資源依賴型發(fā)展方式的格局,，在相當長時間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變。
三是節(jié)能及低碳技術研發(fā),、推廣滯后,。技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心和關鍵。山西屬于經(jīng)濟欠發(fā)達省份,，低碳經(jīng)濟還未得到社會各界的廣泛認同和支持,。低碳技術的研發(fā)、推廣缺乏合理的規(guī)劃,、有效的資源整合以及金融和政策的支持,，投入資金不足，研發(fā)和推廣能力還不能適應形勢發(fā)展的需要,。
四是“鎖定效應”的影響短期難以消除,。重型化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)的一些基礎設施,、機器設備,、大件耐用消費品等資金、技術一旦投入,，其使用年限均在15年乃至50年以上,，期間不易廢棄，具有很強的“鎖定效應”,。如煉焦,、電力等行業(yè)，由于其前期投入大,、設備專用性和產(chǎn)品的“中間性”,，產(chǎn)生了“鎖定效應”和“粘滯效應”。企業(yè)要轉(zhuǎn)型,，必將承受巨大的轉(zhuǎn)移成本,。在當前經(jīng)濟的發(fā)展階段，如何避免資金和技術“鎖定效應”的束縛，是一項緊迫而現(xiàn)實的挑戰(zhàn),。
針對我省省情,，筆者認為在發(fā)展和推進低碳經(jīng)濟過程中應該五措并舉齊推進。
措施一：遵循低碳理念,，倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟,。大力建設低碳城市，低碳城市應該有足夠大的自然和農(nóng)林空間,，所以規(guī)劃和建設首先不是要做開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，而是要把碳匯空間固定下來，這樣才能增加城市發(fā)展的低碳能力,。積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),，一是用可再生能源替代傳統(tǒng)的化石能源，替代的比例應該逐步升高,。二是提高工業(yè)能效,、交通能效、建筑能效,。三是大力發(fā)展水面積,、森林空間和生態(tài)空間。這將引導三種產(chǎn)業(yè)：可再生能源資源產(chǎn)業(yè),、提高能效產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排產(chǎn)業(yè),、生態(tài)基礎設施產(chǎn)業(yè)包括末端治理的產(chǎn)業(yè)。提倡低碳生活模式,，當前低碳生活的基本戰(zhàn)略,，應該是縮小高碳階層，擴大和穩(wěn)定中碳階層,，減少低碳貧窮階層,。這樣的戰(zhàn)略才符合“共同而有區(qū)別的責任”原則。
措施二：制定政策,，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展,。為了統(tǒng)籌全省低碳經(jīng)濟發(fā)展，需要加快制定全省低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,，進一步研究低碳經(jīng)濟開發(fā),、推廣、對外合作,、技術引進等重大策略,。結(jié)合山西建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需要,，開展建立健全低碳經(jīng)濟法律法規(guī)方面的研究,，開展全省經(jīng)濟社會碳排放強度評價,，指導和引領政府、企業(yè)和居民的行動方向和行為方式,。在制定和實施戰(zhàn)略規(guī)劃的同時,，必須充分考慮山西現(xiàn)實條件的約束，循序漸進,，分步實施,，避免對經(jīng)濟發(fā)展帶來較大沖擊。運用適當?shù)呢斦咭龑?、鼓勵和扶持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綠色產(chǎn)品的開發(fā),，促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“鎖定效應”,。注重發(fā)揮政府,、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和公眾等各類主體的積極性,形成推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,。
措施三：多措并舉,，大力發(fā)展高新技術,。煤炭是我省能源消費的主體,以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在短期得到根本改變,。在此種格局下，我省發(fā)展低碳經(jīng)濟,，既要著眼于解決目前的能源瓶頸制約問題,，又要通過其帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),。既要加強鋼鐵,、焦炭等傳統(tǒng)的高能耗產(chǎn)業(yè)的技術改造和結(jié)構(gòu)升級，加強消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放,。要著力加速發(fā)展天然氣,不斷開發(fā)風能,、太陽能、水能,、地熱能和生物質(zhì)能等可再生能源,，促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
措施四：典型示范,，建立低碳經(jīng)濟試點區(qū),。低碳經(jīng)濟是一場新的技術革命，無論是產(chǎn)品開發(fā),，還是技術推廣都需要在實踐中不斷探索,、總結(jié)和完善。加快在煤,、焦,、冶、電等山西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和交通、建筑,、化工,、石化等能耗高、污染重行業(yè)和重點領域先行試點,，探索低碳經(jīng)濟發(fā)展,，抑制高碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的擴張，強制并加快淘汰高排碳產(chǎn)能,，進一步加快行業(yè)兼并重組進程,，建設 “低碳經(jīng)濟發(fā)展實驗區(qū)”，開展低碳城市試點工作,。
措施五：加大宣傳,，培育全民低碳意識。低碳經(jīng)濟是一項新生事物,，推廣應用低碳經(jīng)濟利國利民,，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣杂X行動,，需要加大宣傳力度,，形成政府推動、市場引導,、全民參與的濃厚氛圍,。要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟和節(jié)能的重要性和緊迫性，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對碳資源的消耗,，流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染,，消費環(huán)節(jié)降低對碳資源的依賴，從科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,，把低碳文化和節(jié)能意識變?yōu)槿鐣闹髁饕庾R,，把低碳消費和節(jié)能降耗作為社會生產(chǎn)和生活的頭等大事抓緊抓實。（生物谷Bioon.com）
