在全球減排的背景下,循環(huán)的,、生態(tài)的、綠色的產(chǎn)品如沒有低碳標(biāo)簽,,可能會失去國際競爭力,,發(fā)達(dá)國家消費者可能不認(rèn)可,最不發(fā)達(dá)國家和小島國也有可能抵制,。低碳關(guān)乎產(chǎn)品競爭力,,并成為塑造企業(yè)乃至國家形象的一個重要因素。
不應(yīng)成為約束發(fā)展的因子
低碳經(jīng)濟(jì)強調(diào)的是碳的約束,,無論生產(chǎn)還是消費,,都要求削減碳排放;無碳的活動,,不受約束,。
解讀低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,可以看出,發(fā)展低碳與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以互為促進(jìn),,低碳轉(zhuǎn)型可以促發(fā)展,。對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,有三種解讀,。一是絕對低碳,,即零碳或無碳。能源供給來源于碳中型的生物燃料和無碳的核能,、水能,、風(fēng)能、太陽能等,。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,,零碳或無碳目標(biāo)顯然是理想的,但是不現(xiàn)實的,,也是不必要的,。第二是滿足一定目標(biāo)的低碳。例如,,發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)《京都議定書》減排目標(biāo),,即可視為低碳。如果我們在2020年相對于2005年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降40%—45%,,就是低碳的,。第三是相對低碳。如果某企業(yè)單位增加值的碳排放低于同行業(yè)世界先進(jìn)水平或平均水平,,這個企業(yè)可以稱為是低碳的,。參照值還可以某一基年照常排放水平,或其他方式,。對于發(fā)展中國家,,低碳應(yīng)該是相對的,不應(yīng)該成為約束發(fā)展的因子,。
低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有共性,,強調(diào)環(huán)境友好,、資源節(jié)約、生態(tài)平衡,,但也有區(qū)別,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強調(diào)的是物質(zhì)的循環(huán)利用、清潔生產(chǎn),、能源的盡量利用,、廢物減量,,從而對環(huán)境和自然資源的消耗降到最低限度;生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念較為類似,,強調(diào)生產(chǎn)過程的生態(tài)化設(shè)計和管理,,從而減少外界的物質(zhì)與能量輸入,實現(xiàn)自我良性循環(huán),,避免對外界的不利影響,;綠色經(jīng)濟(jì)強調(diào)環(huán)境友善,,污染得到控制,,環(huán)境得到修復(fù),空氣清新,,水源潔凈,,生活環(huán)境綠色。低碳經(jīng)濟(jì)強調(diào)的是碳的約束,,無論是生產(chǎn)還是消費,,要求削減碳排放。無碳的活動,,不受約束,。
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)
高能耗的原材料產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降,低排放的金融,、服務(wù),、信息等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
發(fā)達(dá)國家根據(jù)各自國情和實際,,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、節(jié)能和提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、增加碳匯等途徑控制溫室氣體排放,,已經(jīng)有比較成功的經(jīng)驗。已完成城市化和工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家,,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,,帶動經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放呈現(xiàn)下降趨勢,。高能耗的原材料產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降,,低排放的金融、服務(wù),、信息等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。同時,第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化,,通過提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等措施,,低端制造業(yè)和冶金,、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯甚至萎縮,部分轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,。例如:1990—2007年,,英國第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從35%下降到23%,第三產(chǎn)業(yè)從63%上升到76%,。工業(yè)制造業(yè)中,,粗鋼的產(chǎn)量銳減2/3。
發(fā)達(dá)國家在能效水平相對較高的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步強化節(jié)能和提高能效的政策措施,,抑制能源需求增長。通過利用低碳和無碳能源替代高碳能源,,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。發(fā)達(dá)國家在優(yōu)化傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)的同時,憑借經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢,,加大開發(fā)可再生能源力度,。歐盟提出2020年可再生能源占終端能源消費的比重提高到20%,汽車燃油的10%必須采用生物燃料,。1997—2008年,,歐盟的風(fēng)電裝機容量增長13倍,發(fā)電總裝機容量中,,風(fēng)電的比重從不足1%增加到8%,。
許多國家注重減少甲烷、氧化亞氮等其他溫室氣體排放,。此外,,通過植樹造林和加強森林管理,保持和增加碳匯,,吸收二氧化碳,;許多發(fā)達(dá)國家重視碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā),特別是燃煤發(fā)電比重較高的美國,,在該技術(shù)的機理,、潛力和經(jīng)濟(jì)性評估等方面開展了大量研究。
發(fā)達(dá)國家也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取,。首先,,發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施,,是高能耗的,,因而也是高碳的。例如,,美國鐵路客運和城市公共交通投入嚴(yán)重不足,,依賴高碳的航空和私人轎車,。第二,西方國家的生活方式不是低碳的,。發(fā)達(dá)國家的排放,,超過2/3來自于交通和建筑物,表明生活消費是高排放的真正原因,。第三,,在處理低碳與其他環(huán)保目標(biāo)時,存在一些沖突,。例如,,德國、澳大利亞民眾反對發(fā)展核電,、英國認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電機破壞環(huán)境,。
低碳發(fā)展不是一蹴而就