很多專家學(xué)者和實踐城市卻提出,,應(yīng)理性思考“低碳城市”在我國的發(fā)展路徑,,這是一項長期而復(fù)雜的工程,各地建設(shè)模式需因地制宜,,不可盲目攀比,。
城市作為人類活動的中心,是溫室氣體的主要排放源,,也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵平臺,。從去年底至今,“建設(shè)低碳城市”成為許多城市市長口中的 “常用詞”,;近日,,國家發(fā)改委宣布,我國將首先在廣東等5省和天津等8市試點建設(shè)低碳城市,,此舉被認為是中國低碳城市規(guī)劃建設(shè)提上議事日程的信號和標志,,一場新一輪的城市革命或?qū)⑾破稹?/p>
然而,在這波熱潮下,,有很多專家學(xué)者和實踐城市卻提出,,應(yīng)理性思考“低碳城市”在我國的發(fā)展路徑,這是一項長期而復(fù)雜的工程,,各地建設(shè)模式需因地制宜,,不可盲目攀比。
案例一:
瑞典低碳環(huán)保社區(qū)
瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區(qū),,是一個低碳環(huán)保社區(qū),。小區(qū)附近有一個熱電廠,部分原料就是小區(qū)居民排放的有機廢物,,循環(huán)利用后再將電能送回小區(qū),。小區(qū)里所有公共交通燃料都是這個電廠產(chǎn)生的。小區(qū)里使用太陽能板并利用風(fēng)能,,整個小區(qū)可以達到零排放,。哈馬小區(qū)是一個高檔小區(qū),但小區(qū)內(nèi)沒有任何停車場,不鼓勵使用小汽車,,該社區(qū)87%的居民出行靠公共交通,,只有不到4%的居民出行依靠私家車。這個小區(qū)的路燈做成企鵝的形狀,,正好在人的腰部以下,,既不影響照明,又能節(jié)省能源,。
案例二:
首爾公共交通系統(tǒng)改革
首爾從2004年7月開始,,在時任市長李明博的主導(dǎo)下,積極推行公交改革,,重新整合了公交線路,修建中央公交專用道,,建設(shè)公交優(yōu)先系統(tǒng)和換乘設(shè)施,,開發(fā)新的智能收費系統(tǒng);同時,,施行減少私家車使用的政策,,對公交專用道上的違章行車嚴格執(zhí)法。改革實施一年后,,中央公交專用道的車速從改革前的 10公里/小時提高到改革后的20公里/小時,,公共交通乘客數(shù)量比一年前上升了11%,燃油耗費和空氣污染減少,,市民滿意度不斷提高,。
低碳城市應(yīng)有指標體系
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華一直關(guān)注低碳經(jīng)濟和低碳城市建設(shè)的問題,他在多個場合均直言談到了目前我國建設(shè)低碳城市存在的障礙和瓶頸,。
潘家華認為,,現(xiàn)在很多城市的決策者對低碳城市的概念還不是很清晰,在不了解低碳城市的內(nèi)核和真實含義的情況下,,低碳城市建設(shè)只會淪為走形式,;其次,現(xiàn)在很多城市的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施,,并沒有考慮低碳的因素,,在低碳城市建設(shè)過程中會造成沖突;第三,,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu),還遠遠不符合低碳的要求,,但又不可能馬上淘汰,,這將給向低碳轉(zhuǎn)型造成時間上的障礙;第四,就是資源稟賦方面存在很大的差異,,有些城市可以搞太陽能,、風(fēng)能,但有些城市并不具備這樣的條件,。
那衡量一個城市是否低碳的指標應(yīng)該包括什么,?潘家華認為,低碳城市應(yīng)該有一套指標體系,,至少包含以下四類:
一是碳生產(chǎn)率,。就是每排放一噸碳產(chǎn)生多少生產(chǎn)力。一個城市,,如果它的碳生產(chǎn)力是國際領(lǐng)先水平,,就是低碳的,如果是國內(nèi)領(lǐng)先水平,,也是屬于相對低碳的,。可以明確的是,,對企業(yè)而言,,低碳經(jīng)濟不僅是必須的,還蘊含著巨大的商機,,今后企業(yè)之間的競爭,,本質(zhì)上是碳生產(chǎn)率的競爭,也就是單位二氧化碳能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,。
第二是擁有低碳的能源結(jié)構(gòu),。可再生能源,,比如風(fēng)能,、太陽能、核能,,是沒有碳的,,天然氣相對于煤炭來說是低碳的,如果一個城市在能源結(jié)構(gòu)中能夠降低碳的含量,,這也是低碳的,。
第三是生活消費方面。大家多坐公交,,多騎自行車,、步行,不開奢華的大排量汽車,,夏天空調(diào)溫度不要調(diào)得太低,,建筑做好隔熱層等等,,這些好的習(xí)慣都可以節(jié)省能源,減少排放,。
四是低碳政策,。涉及相應(yīng)的財政、稅收,、法制等等方面,,通過這樣一套政策,來引導(dǎo)消費,、生產(chǎn),、能源使用,這個非常重要,。地方政府可以在相關(guān)政策的制訂上下功夫,。