很多專家學(xué)者和實(shí)踐城市卻提出,,應(yīng)理性思考“低碳城市”在我國的發(fā)展路徑,,這是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程,各地建設(shè)模式需因地制宜,,不可盲目攀比,。
城市作為人類活動(dòng)的中心,是溫室氣體的主要排放源,,也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵平臺(tái),。從去年底至今,“建設(shè)低碳城市”成為許多城市市長口中的 “常用詞”,;近日,,國家發(fā)改委宣布,,我國將首先在廣東等5省和天津等8市試點(diǎn)建設(shè)低碳城市,此舉被認(rèn)為是中國低碳城市規(guī)劃建設(shè)提上議事日程的信號(hào)和標(biāo)志,,一場(chǎng)新一輪的城市革命或?qū)⑾破稹?/p>
然而,,在這波熱潮下,有很多專家學(xué)者和實(shí)踐城市卻提出,,應(yīng)理性思考“低碳城市”在我國的發(fā)展路徑,,這是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程,各地建設(shè)模式需因地制宜,,不可盲目攀比,。
案例一:
瑞典低碳環(huán)保社區(qū)
瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區(qū),是一個(gè)低碳環(huán)保社區(qū),。小區(qū)附近有一個(gè)熱電廠,,部分原料就是小區(qū)居民排放的有機(jī)廢物,循環(huán)利用后再將電能送回小區(qū),。小區(qū)里所有公共交通燃料都是這個(gè)電廠產(chǎn)生的,。小區(qū)里使用太陽能板并利用風(fēng)能,整個(gè)小區(qū)可以達(dá)到零排放,。哈馬小區(qū)是一個(gè)高檔小區(qū),,但小區(qū)內(nèi)沒有任何停車場(chǎng),不鼓勵(lì)使用小汽車,,該社區(qū)87%的居民出行靠公共交通,只有不到4%的居民出行依靠私家車,。這個(gè)小區(qū)的路燈做成企鵝的形狀,,正好在人的腰部以下,既不影響照明,,又能節(jié)省能源,。
案例二:
首爾公共交通系統(tǒng)改革
首爾從2004年7月開始,在時(shí)任市長李明博的主導(dǎo)下,,積極推行公交改革,,重新整合了公交線路,修建中央公交專用道,,建設(shè)公交優(yōu)先系統(tǒng)和換乘設(shè)施,,開發(fā)新的智能收費(fèi)系統(tǒng);同時(shí),,施行減少私家車使用的政策,,對(duì)公交專用道上的違章行車嚴(yán)格執(zhí)法。改革實(shí)施一年后,,中央公交專用道的車速從改革前的 10公里/小時(shí)提高到改革后的20公里/小時(shí),,公共交通乘客數(shù)量比一年前上升了11%,,燃油耗費(fèi)和空氣污染減少,市民滿意度不斷提高,。
低碳城市應(yīng)有指標(biāo)體系
中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華一直關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市建設(shè)的問題,,他在多個(gè)場(chǎng)合均直言談到了目前我國建設(shè)低碳城市存在的障礙和瓶頸。
潘家華認(rèn)為,,現(xiàn)在很多城市的決策者對(duì)低碳城市的概念還不是很清晰,,在不了解低碳城市的內(nèi)核和真實(shí)含義的情況下,低碳城市建設(shè)只會(huì)淪為走形式,;其次,,現(xiàn)在很多城市的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施,并沒有考慮低碳的因素,,在低碳城市建設(shè)過程中會(huì)造成沖突,;第三,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu),,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合低碳的要求,但又不可能馬上淘汰,,這將給向低碳轉(zhuǎn)型造成時(shí)間上的障礙,;第四,就是資源稟賦方面存在很大的差異,,有些城市可以搞太陽能,、風(fēng)能,但有些城市并不具備這樣的條件,。
那衡量一個(gè)城市是否低碳的指標(biāo)應(yīng)該包括什么,?潘家華認(rèn)為,低碳城市應(yīng)該有一套指標(biāo)體系,,至少包含以下四類:
一是碳生產(chǎn)率,。就是每排放一噸碳產(chǎn)生多少生產(chǎn)力。一個(gè)城市,,如果它的碳生產(chǎn)力是國際領(lǐng)先水平,,就是低碳的,如果是國內(nèi)領(lǐng)先水平,,也是屬于相對(duì)低碳的,。可以明確的是,,對(duì)企業(yè)而言,,低碳經(jīng)濟(jì)不僅是必須的,還蘊(yùn)含著巨大的商機(jī),,今后企業(yè)之間的競(jìng)爭,,本質(zhì)上是碳生產(chǎn)率的競(jìng)爭,,也就是單位二氧化碳能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
第二是擁有低碳的能源結(jié)構(gòu),??稍偕茉矗热顼L(fēng)能,、太陽能,、核能,是沒有碳的,,天然氣相對(duì)于煤炭來說是低碳的,,如果一個(gè)城市在能源結(jié)構(gòu)中能夠降低碳的含量,這也是低碳的,。
第三是生活消費(fèi)方面,。大家多坐公交,多騎自行車,、步行,,不開奢華的大排量汽車,夏天空調(diào)溫度不要調(diào)得太低,,建筑做好隔熱層等等,,這些好的習(xí)慣都可以節(jié)省能源,減少排放,。
四是低碳政策,。涉及相應(yīng)的財(cái)政、稅收,、法制等等方面,,通過這樣一套政策,來引導(dǎo)消費(fèi),、生產(chǎn)、能源使用,,這個(gè)非常重要,。地方政府可以在相關(guān)政策的制訂上下功夫。