2011年4月29日,，《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2011)》首發(fā)儀式在北京舉行。來(lái)自外事主管部門(mén),、國(guó)家海洋局,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓到場(chǎng)祝賀。新華社,、人民日?qǐng)?bào),、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái),、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),、科技日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào),、法制日?qǐng)?bào),、中新社,、中國(guó)日?qǐng)?bào),、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)海洋報(bào),、環(huán)球時(shí)報(bào),、新京報(bào)、人民網(wǎng),、新浪網(wǎng)等多家媒體的記者出席了首發(fā)儀式,。
海洋事務(wù)已經(jīng)成為各沿海國(guó)家、政府,、媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,。為了及時(shí)反映我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所組織編寫(xiě)和出版關(guān)于中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的年度報(bào)告,。各版年度《報(bào)告》的框架和結(jié)構(gòu)大體固定,，但每年偏重于不同的主題。2011年《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》的主題是“海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)”,，增加了海洋生態(tài)環(huán)境安全和海洋環(huán)境災(zāi)害兩部分重要內(nèi)容,。
新版《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》全面總結(jié)和分析了中國(guó)海洋發(fā)展的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、海洋事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和現(xiàn)狀,、取得的成績(jī)和進(jìn)展,、以及存在的問(wèn)題及展望。全書(shū)約81萬(wàn)字,，有22章,、19個(gè)附件、190多個(gè)圖表,，分為中國(guó)海洋發(fā)展的宏觀環(huán)境,、海洋法律與海洋權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋科技,、海洋環(huán)境與海洋資源,、海洋政策與海洋管理五大部分。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái),，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)38439億元，比上年增長(zhǎng)12.8%,，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%,，創(chuàng)造了3200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。“十一五”以來(lái),，我國(guó)海洋生產(chǎn)的總值從“十五” 末期的1.77萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)到2010年的3.8萬(wàn)億元；占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從“十五”末期的15%增加到2010年的約16%,。整個(gè)“十一五”期間,，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)年均增速為13.5%。海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。過(guò)去的一年,，中國(guó)海洋科學(xué)考察和海洋科學(xué)研究取得驕人成績(jī)，第四次北極考察首次抵達(dá)北極點(diǎn),，“蛟龍?zhí)?rdquo;深海潛水器3759米海試的成功,，標(biāo)志著中國(guó)成為“深海俱樂(lè)部”的一員。
海域管理工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破,。積極落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用海需求，共批準(zhǔn)了16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目用海,，全國(guó)共發(fā)放海域使用權(quán)證書(shū)2481本,，確權(quán)海域面積19.38萬(wàn)公頃；發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)圍填海規(guī)劃計(jì)劃管理的通知》,，正式建立了圍填海計(jì)劃管理制度,；全面完成了國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
2010年生效的《海島保護(hù)法》是我國(guó)海洋法律制度中一部重要的基本法律,?！逗u保護(hù)法》建立了海島規(guī)劃、海島生態(tài)保護(hù),、無(wú)居民海島權(quán)屬,、特殊用途海島保護(hù)、海島保護(hù)監(jiān)督檢查等五項(xiàng)制度,?！逗u保護(hù)法》的頒布和實(shí)施，對(duì)保護(hù)我國(guó)海島及海洋生態(tài)環(huán)境,，合理開(kāi)發(fā)利用海島自然資源,，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益等具有重要意義,，標(biāo)志著中國(guó)海島的管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)步入了法制化軌道,。
2010年,，中國(guó)高度重視維護(hù)海洋權(quán)益工作，對(duì)我國(guó)管轄海域全部實(shí)施定期維權(quán)巡航執(zhí)法,。巡航范圍北起鴨綠江口,，南至曾母暗沙，基本覆蓋我國(guó)全部管轄海域,。全年共派出海監(jiān)飛機(jī)886架次,，海監(jiān)船艇10153艘。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展亞丁灣護(hù)航,，確保海上通道安全,。針對(duì)侵犯我國(guó)海洋權(quán)益行為，積極采取斗爭(zhēng)措施,，有效地維護(hù)了國(guó)家海洋權(quán)益,。
2010年，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),，實(shí)施了多項(xiàng)生態(tài)修復(fù)示范工程，進(jìn)一步完善了海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)體系和能力建設(shè),。海洋生物,、海洋油氣資源利用力度加大，海洋港口,、漁業(yè),、岸線等資源保護(hù)力度加強(qiáng)，天然氣水合物,、多金屬熱液硫化物等資源的勘探取得新發(fā)現(xiàn)和新突破,。在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，通過(guò)完善制度,、創(chuàng)新機(jī)制,、提高能力等手段，確保我國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,。
2010年是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中承上啟下的一年,。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議，明確提出了海洋工作的“百字方針”,。這是中華民族突破自古以來(lái)的黃土文化和農(nóng)耕文明,，對(duì)國(guó)家物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展方向進(jìn)行實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華。“十二五規(guī)劃綱要”的第14章,，用兩節(jié)的篇幅對(duì)“推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”做出了規(guī)劃,，對(duì)新時(shí)期海洋事業(yè)發(fā)展做出了“優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“加強(qiáng)海洋綜合管理”的部署。“十二五規(guī)劃綱要”從戰(zhàn)略高度對(duì)新時(shí)期海洋事業(yè)的發(fā)展做出了全面部署,，指明了前進(jìn)方向,。
國(guó)家海洋局劉賜貴局長(zhǎng)為《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2011)》作序。他指出,，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋事業(yè)的責(zé)任感,、使命感和緊迫感，努力抓住發(fā)展思路,，把準(zhǔn)發(fā)展定位,，破解發(fā)展難題，奮力開(kāi)創(chuàng)海洋工作科學(xué)發(fā)展的新局面,，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn),！
