2011年4月29日,，《中國海洋發(fā)展報告(2011)》首發(fā)儀式在北京舉行,。來自外事主管部門、國家海洋局,、中國社會科學院,、北京大學等單位的領導和嘉賓到場祝賀。新華社,、人民日報,、中央電視臺、中央人民廣播電臺,、經(jīng)濟日報,、科技日報、光明日報,、法制日報,、中新社、中國日報,、中國青年報,、中國海洋報、環(huán)球時報,、新京報,、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家媒體的記者出席了首發(fā)儀式,。
海洋事務已經(jīng)成為各沿海國家,、政府、媒體和公眾關注的熱點問題,。為了及時反映我國海洋事業(yè)的發(fā)展,，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所組織編寫和出版關于中國海洋事業(yè)發(fā)展的年度報告。各版年度《報告》的框架和結構大體固定,，但每年偏重于不同的主題,。2011年《中國海洋發(fā)展報告》的主題是“海洋生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)”，增加了海洋生態(tài)環(huán)境安全和海洋環(huán)境災害兩部分重要內(nèi)容,。
新版《中國海洋發(fā)展報告》全面總結和分析了中國海洋發(fā)展的國內(nèi)外宏觀環(huán)境,、海洋事業(yè)發(fā)展的形勢和現(xiàn)狀,、取得的成績和進展、以及存在的問題及展望,。全書約81萬字,，有22章、19個附件,、190多個圖表,，分為中國海洋發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋法律與海洋權益,、海洋經(jīng)濟與海洋科技,、海洋環(huán)境與海洋資源、海洋政策與海洋管理五大部分,。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,。一年來，中國海洋經(jīng)濟保持快速增長勢頭,，全國海洋生產(chǎn)總值達38439億元,，比上年增長12.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%,，創(chuàng)造了3200多萬個就業(yè)崗位,。“十一五”以來，我國海洋生產(chǎn)的總值從“十五” 末期的1.77萬億元,，增長到2010年的3.8萬億元,；占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從“十五”末期的15%增加到2010年的約16%。整個“十一五”期間,，我國海洋經(jīng)濟年均增速為13.5%,。海洋經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟新的增長點,。過去的一年,，中國海洋科學考察和海洋科學研究取得驕人成績，第四次北極考察首次抵達北極點,，“蛟龍?zhí)?rdquo;深海潛水器3759米海試的成功,，標志著中國成為“深海俱樂部”的一員。
海域管理工作取得實質性進展和突破,。積極落實國家宏觀經(jīng)濟政策,，優(yōu)先保障國家重點建設項目的用海需求，共批準了16個重大建設項目用海,，全國共發(fā)放海域使用權證書2481本,，確權海域面積19.38萬公頃；發(fā)布了《關于加強圍填海規(guī)劃計劃管理的通知》,，正式建立了圍填海計劃管理制度,；全面完成了國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設工作,。
2010年生效的《海島保護法》是我國海洋法律制度中一部重要的基本法律?！逗u保護法》建立了海島規(guī)劃,、海島生態(tài)保護、無居民海島權屬,、特殊用途海島保護,、海島保護監(jiān)督檢查等五項制度?！逗u保護法》的頒布和實施,，對保護我國海島及海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海島自然資源,，維護國家海洋權益等具有重要意義,，標志著中國海島的管理、保護和開發(fā)步入了法制化軌道,。
2010年,，中國高度重視維護海洋權益工作，對我國管轄海域全部實施定期維權巡航執(zhí)法,。巡航范圍北起鴨綠江口,，南至曾母暗沙，基本覆蓋我國全部管轄海域,。全年共派出海監(jiān)飛機886架次,，海監(jiān)船艇10153艘。繼續(xù)堅持開展亞丁灣護航,，確保海上通道安全,。針對侵犯我國海洋權益行為，積極采取斗爭措施,，有效地維護了國家海洋權益,。
2010年，海洋生態(tài)環(huán)境保護工作扎實推進,，實施了多項生態(tài)修復示范工程,，進一步完善了海洋觀測預報體系和能力建設。海洋生物,、海洋油氣資源利用力度加大,，海洋港口、漁業(yè),、岸線等資源保護力度加強,，天然氣水合物、多金屬熱液硫化物等資源的勘探取得新發(fā)現(xiàn)和新突破,。在沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,，通過完善制度,、創(chuàng)新機制、提高能力等手段,，確保我國近岸海域環(huán)境質量總體穩(wěn)定,。
2010年是中國發(fā)展進程中承上啟下的一年。黨的十七屆五中全會通過的關于制定十二五規(guī)劃的建議,，明確提出了海洋工作的“百字方針”,。這是中華民族突破自古以來的黃土文化和農(nóng)耕文明，對國家物質基礎和發(fā)展方向進行實踐和認識的進一步升華,。“十二五規(guī)劃綱要”的第14章,，用兩節(jié)的篇幅對“推進海洋經(jīng)濟發(fā)展”做出了規(guī)劃，對新時期海洋事業(yè)發(fā)展做出了“優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構”,、“加強海洋綜合管理”的部署,。“十二五規(guī)劃綱要”從戰(zhàn)略高度對新時期海洋事業(yè)的發(fā)展做出了全面部署，指明了前進方向,。
國家海洋局劉賜貴局長為《中國海洋發(fā)展報告(2011)》作序,。他指出，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展海洋事業(yè)的責任感,、使命感和緊迫感,，努力抓住發(fā)展思路，把準發(fā)展定位,，破解發(fā)展難題,，奮力開創(chuàng)海洋工作科學發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年,，為建設海洋強國,，全面實現(xiàn)小康社會做出新的更大的貢獻！
