世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)日前警告說(shuō),,政府大力支持生物燃料生產(chǎn)的做法將引發(fā)糧食短缺,,并導(dǎo)致破壞自然棲息地,,但對(duì)氣候變化的影響卻非常有限,。
OECD的最新報(bào)告指出,,即使在最佳的情況下,,到2050年,,生物燃料最多也只能減少3%%由能源消耗引起的二氧化碳排放,因此并不能減少石油燃料的消耗,。而這小部分的利益卻需要付出巨大代價(jià),,因?yàn)槭澜缟洗蠖鄶?shù)國(guó)家的生物燃料如果沒(méi)有補(bǔ)貼,就無(wú)法和石油產(chǎn)品價(jià)格相競(jìng)爭(zhēng),。
報(bào)告說(shuō),,僅美國(guó)每年就投入約70億美元支持乙醇產(chǎn)業(yè),也就是說(shuō),,每減少1噸二氧化碳排放,,事實(shí)上就將多花費(fèi)納稅人500美元,而歐盟的此項(xiàng)花費(fèi)可能高達(dá)美國(guó)的10倍,。
報(bào)告對(duì)各國(guó)政府現(xiàn)行的生物燃料政策提出了批評(píng),,報(bào)告認(rèn)為,補(bǔ)貼及關(guān)稅保護(hù)措施將推動(dòng)土地所有者把土地從生產(chǎn)食物或飼料轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生物質(zhì)能,,從而抬高了糧食價(jià)格,。只要環(huán)境價(jià)值不能在市場(chǎng)上用合適的價(jià)格來(lái)體現(xiàn),用專(zhuān)用生物能源作物取代森林,、濕地和草原等自然生態(tài)系統(tǒng)就有強(qiáng)大的誘因,。
報(bào)告得出結(jié)論,各國(guó)的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)逐步取消,,將這部分錢(qián)再投資于第二代生物燃料的研究,。這些燃料的開(kāi)發(fā)將利用廢物,并且在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生更少的二氧化碳。
目前生物燃料扶持政策明顯將賭注押在單項(xiàng)技術(shù)上,,而無(wú)視存在著多種不同燃料的現(xiàn)實(shí),,實(shí)際上,電力火車(chē)也已經(jīng)被設(shè)定為未來(lái)的發(fā)展選項(xiàng),。各國(guó)政府應(yīng)停止創(chuàng)建新的生物燃料任務(wù),,研究取消它們的方法,最好代之以技術(shù)中立政策如碳稅,。這樣的政策將會(huì)更有效地激發(fā)機(jī)制的調(diào)整和市場(chǎng)的動(dòng)力,,去探究更高效率的技術(shù)。
生物燃料的反對(duì)者,、歐洲地球之友組織的農(nóng)業(yè)燃料運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)人比博說(shuō):“OECD已經(jīng)發(fā)出了正確的警告,,以免我們被拋向農(nóng)業(yè)燃料的歧途。歐洲如果堅(jiān)持目前的農(nóng)業(yè)燃料目標(biāo),,就必須冒著進(jìn)一步刺激發(fā)展中國(guó)家崩潰和更加貧困的風(fēng)險(xiǎn),。”