糧油控股的募資計(jì)劃流產(chǎn)了。
10月10日,，《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉：中國(guó)糧油控股有限公司（簡(jiǎn)稱糧油控股）擬募資燃料乙醇項(xiàng)目的計(jì)劃，現(xiàn)已擱淺。國(guó)家指定的四家燃料乙醇試點(diǎn)企業(yè)中的3家都與糧油控股有關(guān)系。
2002年,，為緩解日益緊張的能源供求形勢(shì)，吉林燃料乙醇公司,、黑龍江華潤(rùn)酒精公司、河南天冠燃料乙醇公司和豐原生化,，成為國(guó)家首批乙醇試點(diǎn)企業(yè),。
時(shí)過(guò)境遷，雖然上馬乙醇項(xiàng)目的熱情依然不減,，但是發(fā)改委認(rèn)為盲目上項(xiàng)目會(huì)對(duì)糧食安全造成影響,，必須加以嚴(yán)控。
在此情形之下,，發(fā)改委近日多次下發(fā)通知,，要求各地不得以玉米加工為名，違規(guī)建設(shè)生物燃料乙醇項(xiàng)目,。“一些燃料乙醇項(xiàng)目與糧油控股一樣,，紛紛擱淺募資計(jì)劃。”河南天冠燃料乙醇項(xiàng)目主管呂先生說(shuō),。
糧食能源化冷熱不均
眼下,，糧食問(wèn)題正由松變緊。
從某種意義而言,，燃料乙醇為化解能源危機(jī)找到了一條出路,。過(guò)去，在石油資源告急、糧食相對(duì)過(guò)剩的情況下,，國(guó)家實(shí)施以糧食為原料的燃料乙醇能源替代戰(zhàn)略,，可謂勢(shì)在必行。
1997年,，河南天冠與高校合作,，悄然啟動(dòng)了乙醇項(xiàng)目方案。“天冠已形成50萬(wàn)噸燃料乙醇的年產(chǎn)能,，并實(shí)現(xiàn)了糧食原料和紅薯,、木薯的混合生產(chǎn)。”9月10日,，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人康東亮告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,。
“新上馬的3000噸的纖維乙醇項(xiàng)目，而今已進(jìn)入安裝階段,。”康東亮估計(jì),，按照工程進(jìn)度，項(xiàng)目計(jì)劃于10月投產(chǎn),。
與天冠的高調(diào)不同,，糧油控股對(duì)燃料乙醇項(xiàng)目顯得心灰意冷。
10月10日下午,，《華夏時(shí)報(bào)》記者致電糧油控股,。接電話的黎先生向記者證實(shí)，原計(jì)劃開展的5個(gè)燃料乙醇項(xiàng)目,，其中有3個(gè)停止,。黎先生解釋稱，“受玉米價(jià)格上漲影響,，政府不再新增這類項(xiàng)目”,。
記者在采訪中也注意到，盡管國(guó)家對(duì)用糧食加工燃料乙醇嚴(yán)格限制,，一些地方并未停止上馬這樣的項(xiàng)目,，甚至變本加厲。如黑龍江“產(chǎn)區(qū)變銷區(qū)”依然如故,。
國(guó)家拿玉米油菜開刀
近年來(lái),，玉米深加工投資增長(zhǎng)最快的是燃料乙醇，而發(fā)改委9月20日下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）顯然是有的放矢,。“對(duì)玉米深加工實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)制,。”發(fā)改委能源處官員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
“糧食過(guò)多用于加工業(yè),，必然會(huì)導(dǎo)致糧食緊張,。”上述發(fā)改委官員解釋稱,，正是基于此，《意見》作出如下規(guī)定：“將來(lái)所有新建和改擴(kuò)建玉米深加工項(xiàng)目,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。”
如此以來(lái)，糧食用作乙醇的產(chǎn)量必然受限,。清華大學(xué)新能源技術(shù)研究所副所長(zhǎng)李十中認(rèn)為,，從政策上看，中國(guó)將不再新增玉米生產(chǎn)燃料乙醇項(xiàng)目,。而著名農(nóng)產(chǎn)品分析師陳保民的評(píng)價(jià)是,，“堪稱中國(guó)玉米加工業(yè)政策的最大轉(zhuǎn)型”。
但也有分析人士認(rèn)為,，發(fā)改委此舉是為了抑制通脹,，因?yàn)榧Z價(jià)是通脹中一項(xiàng)重要指標(biāo)。從去年至今,，玉米,、小麥、植物油相繼演繹牛市行情的背后,，是全球糧食能源化在作祟,，而中國(guó)糧食同樣難逃能源化之痛。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從發(fā)改委獲悉,，政府之所以對(duì)目前最熱門的兩個(gè)糧食能源化品種——玉米和油菜“開刀”,，原因很簡(jiǎn)單，玉米不僅可以作為食品和飼料,，還是一種重要的可再生的工業(yè)原料,，在國(guó)家糧食安全中占有重要的地位。
資料顯示,，“十五”期間，玉米深加工轉(zhuǎn)化玉米消耗數(shù)年均增長(zhǎng)14%,，而同期玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)僅為4.2%,。為抑制這種盲目擴(kuò)張，《意見》規(guī)定,，“十一五”期間,，將用糧規(guī)模占玉米消費(fèi)總量的比例控制在26%以內(nèi)。
與此相同,，9月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,，嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項(xiàng)目。東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師陳麗娜認(rèn)為,，該決定從控制需求角度,，穩(wěn)定當(dāng)前植物油價(jià)格,，以保護(hù)國(guó)家糧食安全。
企業(yè)急需轉(zhuǎn)變策略
在這種情況下,，相關(guān)企業(yè)急需轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,。
生產(chǎn)燃料乙醇需要國(guó)家批準(zhǔn)，而酒精轉(zhuǎn)化為燃料乙醇僅一步之遙,，不少企業(yè)因此轉(zhuǎn)戰(zhàn)乙醇上游的酒精產(chǎn)品,。在這些企業(yè)看來(lái)，只要市場(chǎng)有需求,，酒精項(xiàng)目很容易轉(zhuǎn)產(chǎn)燃料乙醇,。
“規(guī)避國(guó)家立項(xiàng)門檻的限制。”一位乙醇項(xiàng)目的經(jīng)理說(shuō),，生產(chǎn)生物化工產(chǎn)品也可以替代石油化工產(chǎn)品,。比如，一些燃料乙醇企業(yè)的玉米深加工項(xiàng)目,，主要產(chǎn)品乙二醇,、乙酸乙酯都從石油中提取。
相對(duì)而言,，從事玉米深加工的企業(yè)必須具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。按《意見》規(guī)定：現(xiàn)有凈資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需資本金的2倍，總資產(chǎn)不得低于擬建項(xiàng)目所需總投資的2.5倍,，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于60%等等,。上述門檻非常厲害，可說(shuō)是“限小助大”,。
一般情況下,，在上馬新項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)自有資金30%就夠了,，其余可通過(guò)銀行貸款解決,。接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪的專家均承認(rèn)，“實(shí)行糧食新政,，若投資的燃料乙醇項(xiàng)目需要15億元,，其凈資產(chǎn)需要30億元”。
“中國(guó)農(nóng)業(yè)已沒有太多潛力可挖,。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任博士生導(dǎo)師柯炳生坦承,，“找一個(gè)工業(yè)用糧占糧食總產(chǎn)量的最佳比例，做到既不影響農(nóng)民利益,，又能保證糧食安全,。”
