大力發(fā)展生物燃料是美國確保能源安全的一項(xiàng)重要舉措。近幾年來,,隨著國際油價(jià)的飆升,,美國生物燃料也進(jìn)入了高速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。然而這項(xiàng)能源替代政策并非“完美無缺”,,美國得克薩斯州政府日前指出,,大力發(fā)展生物燃料是一項(xiàng)錯(cuò)誤的政策。
根據(jù)布什政府的計(jì)劃,,今年美國生物燃料使用量必須達(dá)到90億加侖(1加侖約合3.785升),,2009年達(dá)到110億加侖,2022年則達(dá)到360億加侖,。
美國能源部估算認(rèn)為,,由于發(fā)展生物燃料,美國汽油價(jià)格降低了約10%,,美國消費(fèi)者每年節(jié)約開支總計(jì)280億至490億美元,。此外,發(fā)展生物燃料還有助于減少溫室氣體排放,,提高農(nóng)民收入,。
然而,,美國得克薩斯州政府不久前提出,大力發(fā)展生物燃料是一項(xiàng)錯(cuò)誤的政策,,因?yàn)槊绹种坏纳锶剂嫌晒阮愖魑镛D(zhuǎn)化而來,大力發(fā)展生物燃料的結(jié)果導(dǎo)致糧價(jià)出現(xiàn)暴漲,,直接沖擊到得州畜禽業(yè)的發(fā)展,。
美國最大雞肉生產(chǎn)商——Pilgrim’s Pride公司首席執(zhí)行官里弗斯就指責(zé),飼料價(jià)格已“失去控制”,,該公司今年光飼料開支就暴增9億美元,。他認(rèn)為,美國政府大力發(fā)展生物燃料的政策是“錯(cuò)誤和具有毀滅性”的,,因?yàn)檫@不僅造成了糧價(jià)暴漲,,損害了美國消費(fèi)者的利益,而且引發(fā)了世界糧食危機(jī),。
生物燃料之爭,,早已是一個(gè)世界性問題。世界銀行一份未經(jīng)公開的報(bào)告稱,,從2002年到今年2月,,一攬子糧食價(jià)格漲幅達(dá)140%。其中,,美國與歐盟大力開發(fā)生物燃料對糧價(jià)上漲的“貢獻(xiàn)”最大,,相當(dāng)于推動(dòng)糧價(jià)同期上漲了75%。另外,,歐美對發(fā)展生物燃料提供各種補(bǔ)貼,,扭曲了市場供求關(guān)系,致使大量田地被用于耕種生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物,。
因此,,當(dāng)美國農(nóng)民享受糧價(jià)上漲和生物燃料補(bǔ)貼等諸多好處之時(shí),許多貧困國家則陷入糧荒甚至發(fā)生動(dòng)亂,。世界銀行行長佐利克就多次警告,,此次糧食危機(jī)完全是“人為的”,許多國家民眾正因此面臨饑餓和死亡的威脅,。
聯(lián)合國糧食顧問許特今年5月也明確說:“美國和歐盟制訂的雄心勃勃的生物燃料發(fā)展計(jì)劃是不負(fù)責(zé)任的,,我呼吁立刻凍結(jié)在這方面的投資。”
對于得州政府的申訴,,美國環(huán)境保護(hù)署說,,大宗商品價(jià)格上漲確實(shí)帶來了“經(jīng)濟(jì)影響”,但沒有“強(qiáng)有力的證據(jù)”證明發(fā)展生物燃料對其他行業(yè)“產(chǎn)生了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害”,。該署署長約翰遜認(rèn)為,,美國這一政策有助于確保美國能源安全和幫助美國農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
對于這樣的裁決,得州州長佩里表示不能接受,,他認(rèn)為生物燃料發(fā)展不影響糧價(jià)的裁定“違反了常識(shí)”,,美國聯(lián)邦政府以“損害百萬美國人的利益來發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的政策是糟糕的政策。”
其實(shí),,美國在生物能源政策上的爭論,,很大程度上也是一種利益之爭。一些美國媒體就認(rèn)為,,美國大力發(fā)展生物能源,,主要是受美國谷物種植商的推動(dòng)。而得州之所以對生物能源說不,,固然有畜禽業(yè)受損的因素,,也同該州石油企業(yè)對大力發(fā)展生物燃料不滿有關(guān)。
盡管美國環(huán)保署就生物燃料政策做出了裁定,,但《華爾街日報(bào)》指出,,這是美國谷物種植商的勝利,并不能平息美國國內(nèi)在這個(gè)問題上的爭論,。美國禽畜業(yè)已表示,,將就此問題繼續(xù)向國會(huì)和下屆政府陳情,敦促其改正這一不負(fù)責(zé)任的政策,。(生物谷Bioon.com)