財政部部長助理朱光耀當地時間16日下午在哥本哈根天氣峰會期間表示,，中心財政在2010年及十二五期間將會加大在節(jié)能減排和可再生能源方面的支持力度，主要集中在六個領域,。
朱光耀說,，完成到2020年中國單位GDP碳強度減少40%-45%的目標對中國來說是個很大的挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)之一就是需要大量的中心財政資金支持,。過去三年,，中心財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過1000億美元,，其中還不包括預算內的基建支出,。十二五計劃內,，節(jié)能減排和支持可再生能源產生的財政壓力要遠遠大于十一五期間。
朱光耀強指出,，為了完成減排目標,，中心財政將會重點向以下六個領域傾斜：
一是，加快產業(yè)結構調整,，淘汰落后產能,，特別是封閉小水泥廠,、小造紙廠,、小鋼鐵廠等高污染的企業(yè)。
二是,，支持企業(yè)進行節(jié)能改造,，鼓勵企業(yè)在污染物控制方面做出更大的努力,。
三是,，支持新能源和可再生能源的發(fā)展，包括在農村利用沼氣和生物質能源,。中國在這一領域仍有很大的潛力,。
四是，加強生態(tài)經濟的建設,，特別是“三河”,、“三湖”的污染治理。
五是,，加快污染監(jiān)測中心的建設,，包括監(jiān)測機制、監(jiān)測系統(tǒng)等,，加強能力建設,。
六是，推進退耕還林,、還草及生態(tài)環(huán)境的建設,，中心財政的支持力度是相當大的,。
朱光耀表示，現在還無法確定十二五期間中心財政對節(jié)能減排和新能源的支持力度到底有多大,，由于十二五規(guī)劃還在制定過程中,。不過，他再三夸大，就中心財政才說,，要完成中心政府的減排目標,，意味著非常嚴重的挑戰(zhàn)。但是,，“中心財政作為中心政府的宏觀治理部分，不管任務多艱巨,，都要保障節(jié)能減排和新能源發(fā)展的資金,。”朱光耀說。
國務院能源專家委員會副主任周大地表示,，無論此次峰會終極達成什么樣的協議或者能否達成協議,，中國為了自身長期的可持續(xù)發(fā)展，都要進行節(jié)能減排工作,，我們考慮的是到2030年及2050年的事,，比此次峰會提出的2020年的目標更遠大。
中國人民大學環(huán)境學院能源與天氣經濟學教授鄒驥在接受采訪時指出,，中國政府承諾的減排目標對于中國來說確實是一個很大的壓力,，特別是40%-45%是一個臨界區(qū)間，假如超過這一區(qū)間,，目標每進步一個百分點,，需要的資金投入相對40%以下的一個百分點來說，將會翻著倍增加,。
如同中國的四萬億經濟刺激的方案一樣,，朱光耀表示，希望中心財政資金能起到杠桿的作用,，撬動私人部分的投資,，共同完成節(jié)能減排目標。
朱光耀透露,，為了促進節(jié)能減排，將可能開始預備征收環(huán)境稅,，目前剛剛開始預備階段,，還沒有確定稅率和征收的產品范圍。“盡管已有很多的學術研究提出了征收環(huán)境稅的建議和方案,，但是我們還沒有結論。在中國假如向產品征稅應該非常小心,，消費者可能對此很敏感,，避免損害消費者的利益。”朱光耀說，即使征收的幅度不是太高,，也會給企業(yè)一個明確的信號,，促使他們更加留意環(huán)境題目。
除節(jié)能減排外,，國家產業(yè)政策及財政資金如何支持新能源的發(fā)展也是一個備受關注的話題,，對此朱光耀沒有做出說明。
中國的新能源特別是風電和太陽能的發(fā)展在此次天氣峰會期間成為了很多會議上都被提及的一個熱門題,，普遍給予了充分的肯定,，以為中國在這兩個領域已經具備相當強的全球競爭力。不過,，關于風機生產產能過剩的題目也一度引發(fā)廣泛的討論,。（生物谷 Bioon.com）
