財政部部長助理朱光耀當(dāng)?shù)貢r間16日下午在哥本哈根天氣峰會期間表示,，中心財政在2010年及十二五期間將會加大在節(jié)能減排和可再生能源方面的支持力度,，主要集中在六個領(lǐng)域,。
朱光耀說，完成到2020年中國單位GDP碳強度減少40%-45%的目標(biāo)對中國來說是個很大的挑戰(zhàn),，其中最大的挑戰(zhàn)之一就是需要大量的中心財政資金支持。過去三年,，中心財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過1000億美元,，其中還不包括預(yù)算內(nèi)的基建支出。十二五計劃內(nèi),，節(jié)能減排和支持可再生能源產(chǎn)生的財政壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于十一五期間,。
朱光耀強指出，為了完成減排目標(biāo),，中心財政將會重點向以下六個領(lǐng)域傾斜：
一是,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能,，特別是封閉小水泥廠,、小造紙廠、小鋼鐵廠等高污染的企業(yè),。
二是,，支持企業(yè)進行節(jié)能改造，鼓勵企業(yè)在污染物控制方面做出更大的努力,。
三是,，支持新能源和可再生能源的發(fā)展，包括在農(nóng)村利用沼氣和生物質(zhì)能源,。中國在這一領(lǐng)域仍有很大的潛力,。
四是，加強生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè),，特別是“三河”,、“三湖”的污染治理。
五是,，加快污染監(jiān)測中心的建設(shè),，包括監(jiān)測機制、監(jiān)測系統(tǒng)等,，加強能力建設(shè),。
六是，推進退耕還林、還草及生態(tài)環(huán)境的建設(shè),，中心財政的支持力度是相當(dāng)大的,。
朱光耀表示，現(xiàn)在還無法確定十二五期間中心財政對節(jié)能減排和新能源的支持力度到底有多大,，由于十二五規(guī)劃還在制定過程中,。不過，他再三夸大,，就中心財政才說,，要完成中心政府的減排目標(biāo)，意味著非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn),。但是,，“中心財政作為中心政府的宏觀治理部分，不管任務(wù)多艱巨,，都要保障節(jié)能減排和新能源發(fā)展的資金,。”朱光耀說。
國務(wù)院能源專家委員會副主任周大地表示,，無論此次峰會終極達成什么樣的協(xié)議或者能否達成協(xié)議,，中國為了自身長期的可持續(xù)發(fā)展，都要進行節(jié)能減排工作,，我們考慮的是到2030年及2050年的事,，比此次峰會提出的2020年的目標(biāo)更遠(yuǎn)大。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院能源與天氣經(jīng)濟學(xué)教授鄒驥在接受采訪時指出,，中國政府承諾的減排目標(biāo)對于中國來說確實是一個很大的壓力,，特別是40%-45%是一個臨界區(qū)間，假如超過這一區(qū)間,，目標(biāo)每進步一個百分點,，需要的資金投入相對40%以下的一個百分點來說，將會翻著倍增加,。
如同中國的四萬億經(jīng)濟刺激的方案一樣,，朱光耀表示，希望中心財政資金能起到杠桿的作用,，撬動私人部分的投資,，共同完成節(jié)能減排目標(biāo)。
朱光耀透露,，為了促進節(jié)能減排,，將可能開始預(yù)備征收環(huán)境稅，目前剛剛開始預(yù)備階段,，還沒有確定稅率和征收的產(chǎn)品范圍,。“盡管已有很多的學(xué)術(shù)研究提出了征收環(huán)境稅的建議和方案,，但是我們還沒有結(jié)論。在中國假如向產(chǎn)品征稅應(yīng)該非常小心,，消費者可能對此很敏感,，避免損害消費者的利益。”朱光耀說,，即使征收的幅度不是太高,，也會給企業(yè)一個明確的信號，促使他們更加留意環(huán)境題目,。
除節(jié)能減排外,，國家產(chǎn)業(yè)政策及財政資金如何支持新能源的發(fā)展也是一個備受關(guān)注的話題，對此朱光耀沒有做出說明,。
中國的新能源特別是風(fēng)電和太陽能的發(fā)展在此次天氣峰會期間成為了很多會議上都被提及的一個熱門題,，普遍給予了充分的肯定，以為中國在這兩個領(lǐng)域已經(jīng)具備相當(dāng)強的全球競爭力,。不過，關(guān)于風(fēng)機生產(chǎn)產(chǎn)能過剩的題目也一度引發(fā)廣泛的討論,。（生物谷 Bioon.com）
