為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),，把發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要舉措,。發(fā)展新能源,，對(duì)于央屬國(guó)有發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是大好機(jī)遇,，也是義不容辭的歷史責(zé)任,。

一、大力發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

新能源,，是指新的能源利用方式,，既包括風(fēng)電、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能等,，又包括對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源。新能源產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低,、清潔程度高,、潛在市場(chǎng)大、帶動(dòng)能力強(qiáng),、綜合效益好的優(yōu)勢(shì),，正在成為富有活力、最具前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義,。

大力發(fā)展新能源是搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略突破口。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，每一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破,，都會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)變革。在當(dāng)前的全球能源變革中,，新能源被認(rèn)為是能夠同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn),，因而成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。大力發(fā)展新能源可以擴(kuò)大內(nèi)需,、增加就業(yè),，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。目前，我國(guó)新能源裝備制造業(yè)年產(chǎn)值在2000億元左右,，若在未來(lái)3年使新能源年產(chǎn)值翻番,，每年可帶動(dòng)上萬(wàn)億元的GDP增長(zhǎng)。更為重要的是,，發(fā)展新能源可以培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,，形成基于高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

大力發(fā)展新能源是優(yōu)化我國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇,。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主體,，清潔能源的比重偏低。煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比例長(zhǎng)期維持在70%左右,。2008年我國(guó)清潔可再生能源的開(kāi)發(fā)利用總量為2.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，只占能源總消費(fèi)量的8.9%。在電力結(jié)構(gòu)方面,，全國(guó)電力總裝機(jī)已逾8億千瓦,，其中燃煤電站比例高達(dá)75%，目前在建兩億千瓦中燃煤機(jī)組占50%,。我國(guó)水電開(kāi)發(fā)利用程度僅為24%,，與美國(guó)、日本超過(guò)80%的開(kāi)發(fā)度相比,，發(fā)展?jié)摿薮?。目前我?guó)水電、風(fēng)電,、核電裝機(jī)分別占電力總裝機(jī)的21.5%,、1.5%和1.1%，光伏發(fā)電裝機(jī)容量只有15萬(wàn)千瓦,。而歐盟僅風(fēng)電裝機(jī)就占全部裝機(jī)比重的7%以上,，去年風(fēng)電占全部新增裝機(jī)的43%?？傊?，與國(guó)外新能源開(kāi)發(fā)利用程度相比,，我們還有較大差距,。大力發(fā)展新能源，不僅可以優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)能源資源節(jié)約,，提高能源轉(zhuǎn)化效率,，而且能夠帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

大力發(fā)展新能源是保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路,。能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全，不僅是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基本保障,，也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素,。我國(guó)人均化石能源資源量不足，而新能源具有總量大,、分布廣和可再生的特征,，發(fā)展前景廣闊。我國(guó)水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦,，世界排名第一,。太陽(yáng)能資源非常豐富，2/3的國(guó)土面積年日照小時(shí)超過(guò)2200小時(shí),?？衫蔑L(fēng)能資源約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。這些都為我們發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了良好的自然條件,。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),，既可以更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，又可以為全球溫室氣體減排做出貢獻(xiàn)。

二,、國(guó)有發(fā)電企業(yè)要成為新能源發(fā)展的主力軍

國(guó)有大型發(fā)電企業(yè)具有技術(shù)密集型的特點(diǎn),，承擔(dān)著保障國(guó)家能源供應(yīng)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的使命，不但有責(zé)任和義務(wù)而且有基礎(chǔ)和條件成為我國(guó)新能源創(chuàng)新發(fā)展的主體,。

國(guó)有發(fā)電企業(yè)肩負(fù)著發(fā)展新能源的歷史使命,。電力耗用一次能源占全球消費(fèi)總量的40%以上，其中化石能源近90%,，能源轉(zhuǎn)換的終端效率僅30%,，排放的溫室氣體占世界排放總量的40%以上。因此,，在能源變革中最應(yīng)該變革,、最有潛力的就是電力。事實(shí)上,，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體也正是把科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)集中于電力工業(yè),，尤其是發(fā)電環(huán)節(jié)。我國(guó)處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,，電力需求持續(xù)快速增長(zhǎng),，新能源發(fā)展具有廣闊前景，特別是在新能源發(fā)電領(lǐng)域,，我國(guó)已經(jīng)形成規(guī)模較大,、體系相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系，完全有能力和條件在三代核電技術(shù),、大功率風(fēng)電,、太陽(yáng)能多晶硅等關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，搶占發(fā)展的制高點(diǎn),。

國(guó)有發(fā)電企業(yè)具備大力發(fā)展新能源的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。在市場(chǎng)需求和體制創(chuàng)新的推動(dòng)下，我國(guó)電力工業(yè)進(jìn)入了發(fā)展最快的歷史時(shí)期,。全國(guó)電力裝機(jī)從2002年底的3.57億千瓦增加到目前的8億千瓦,，年均投產(chǎn)裝機(jī)超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，創(chuàng)造了世界電力建設(shè)的新紀(jì)錄,。水電裝機(jī)居全球第一,，風(fēng)電裝機(jī)居全球第四。已累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組5400多萬(wàn)千瓦,，年節(jié)約近6000萬(wàn)噸原煤,，減少二氧化碳排放1億多噸。光伏電池產(chǎn)量200萬(wàn)千瓦,，占世界產(chǎn)量近30%,。火電,、水電,、核電等技術(shù)裝備水平不斷提高。近年來(lái)電力工業(yè)的快速發(fā)展,，不僅徹底扭轉(zhuǎn)了全國(guó)電力供應(yīng)不足的局面,，滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力增長(zhǎng)的需求，也為即將到來(lái)的能源產(chǎn)業(yè)變革和電力可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

國(guó)有發(fā)電企業(yè)在大力發(fā)展新能源方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。近年來(lái)，央屬發(fā)電企業(yè)積極探索新能源發(fā)展道路,，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并取得了顯著成效,。中國(guó)國(guó)電結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真分析國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，確立了“以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略方針,充分發(fā)揮在新能源,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力培育以新能源為特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力，勇?lián)屝履茉锤?jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),，使企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到今年9月底,，中國(guó)國(guó)電水電,、風(fēng)電等清潔能源近850萬(wàn)千瓦，是成立之初的2.7倍,，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘坷^續(xù)保持亞洲第一,、世界第五；核電,、生物質(zhì),、潮汐、地?zé)岬惹鍧嵃l(fā)電項(xiàng)目正在加快實(shí)施,。在高科技產(chǎn)業(yè)方面,，已經(jīng)形成了以等離子點(diǎn)火技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造,、大型火電機(jī)組自動(dòng)化裝置,、太陽(yáng)能電池和原料生產(chǎn)等為代表的節(jié)能、環(huán)保,、信息,、新能源產(chǎn)業(yè)集群，擁有全國(guó)電力行業(yè)惟一的電力環(huán)保研究與開(kāi)發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu),，以及兩個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，6個(gè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)正在以年均50%以上的速度遞增,。