燃油稅推動新能源
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,,我國對石油需求不斷增加,由于資源匱乏,,我國從1993年由凈出口國變?yōu)閮暨M口國,,對外依存度逐年提高,目前已達到50%.尋找石油資源的成本也越來越高,。而且,,我國石油利用效率低,、單耗水平高、浪費現(xiàn)象嚴重,。我國單位GDP石油消耗和機動車每百公里油耗都明顯高于發(fā)達國家水平,。隨著機動車保有量的快速增長,耗油量急劇增加,,燃油污染也日益嚴重。目前大城市80%以上的一氧化碳,、40%以上的氮氧化物,,來自機動車尾氣排放。為保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,,迫切需要抑制燃油的不合理消費。
其實,,燃油稅的推出只是國家節(jié)能減排工作中的一個步驟,,新能源才是未來的方向。天相投顧首席研究員仇彥英表示,,按照國際慣例,,燃油稅它是一項以提高油品價格來控制消費總量、提升能源使用效率的財政政策,,并非僅僅“稅費之間的轉(zhuǎn)換”,。第一次石油危機后,日本和歐洲等發(fā)達國家開始或加大燃油稅征收的力度,,從燃油稅征收的效果來看,,這些國家高燃油稅的征收不僅降低國家經(jīng)濟對國際原油的依賴,而且還帶動了新能源行業(yè)的發(fā)展,。4萬億投資:新能源能分到多少?
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出了2009年經(jīng)濟工作的重點任務(wù),,其中也提到了要“組織實施好信息、生物,、新材料,、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,,受擴大內(nèi)需的政策影響,,新能源作為新興產(chǎn)業(yè),在替代現(xiàn)有石油,、煤炭等能源及節(jié)能環(huán)保方面有著重要的戰(zhàn)略意義,,有望成為政策重點扶持的行業(yè)。對于中央為促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的4萬億投資,,眾多行業(yè)都希望可以從中分一杯羹,。據(jù)預(yù)測,,4萬億元的巨額投資涵蓋了對核電、風(fēng)電,、水電,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而核電反過來也成為能源領(lǐng)域拉動內(nèi)需的方向之一,。
新能源領(lǐng)域的合作與發(fā)展正成為國際社會的共識,。12月4日,中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上就能源與環(huán)境合作達成5項具體成果,。
國家發(fā)改委副主任張曉強表示,,加強中美能源與環(huán)境合作是此次對話的一項重要內(nèi)容。在當(dāng)天下午舉行的專題會議上,,兩國領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門負責(zé)人回顧了今年6月簽署能源和環(huán)境十年合作框架協(xié)議文件以來取得的積極進展,,并就加強能源與環(huán)境合作達成以下5項具體成果,在電力,、清潔水,、清潔交通、清潔大氣,、森林與濕地保護5個領(lǐng)域完成了啟動行動計劃的準備,。
在中美最高規(guī)格的經(jīng)濟戰(zhàn)略對話上,達成的成果不是關(guān)于人民幣的問題,,而是新能源領(lǐng)域合作問題,,可見中美雙方對新能源領(lǐng)域的重視。對此,,金證顧問認為,,在此次全球金融危機、油價暴漲暴跌及實體經(jīng)濟陷入衰退的大背景下,,中美兩大經(jīng)濟大國在發(fā)展新能源方面達成長期合作意向,,不僅會對能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重大的促進作用,也將對全球新能源發(fā)展奠定新的基礎(chǔ),,并且對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極影響,。
政策扶持:新能源大勢所趨
作為一個新的產(chǎn)業(yè),新能源的發(fā)展離不開政策的推動,。從目前的情況來看,,各國已經(jīng)相繼公布了一系列措施。
以經(jīng)濟最發(fā)達的美國為例,,一個月后即將上任的美國總統(tǒng)奧巴馬,,針對乙醇燃料、混合動力汽車,、新能源等政策提出了詳細的目標(biāo),。其中,,值得關(guān)注的是對可再生能源發(fā)電量配額的限定,即2013年10%,、2025年25%的配比,,這意味著美國這一全球最大的新能源市場的啟動。業(yè)內(nèi)人士稱,,雖然奧巴馬關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟刺激計劃尚不明確,,但其依靠新能源吸納投資、創(chuàng)造就業(yè),,進一步帶領(lǐng)美國經(jīng)濟走出衰退的"新能源經(jīng)濟"思路已經(jīng)非常明確,。
其他國家在新能源戰(zhàn)略方面也給予了足夠的重視。法國政府的總體目標(biāo)是2020年將法國可再生能源消費中的比重提高到23%以上,。日本政府發(fā)布"太陽能發(fā)電普及行動計劃";芬蘭政府?dāng)M大幅提高2020年的可再生能源比例,計劃到2020年將可再生能源在全國能耗占比從目前的29%大幅提到至38%.美國報告指出新能源將成為能源體系的重要組成部分,,預(yù)計到2025年,,太陽能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)代替石油成為人類能源體系的重要組成部分,??梢姡惠喰履茉礋嵴谌蚍秶鷥?nèi)展開,。
具體到中國,,我國把新能源放在十一五規(guī)劃中重要的位置,制定了一系列的政策,,鼓勵生產(chǎn)消費可再生能源,,使其在一次能源生產(chǎn)總量中的比例由06年末的7%,提高到2010年的10%,,進而到2020年的16%,,14年內(nèi)提高9個百分點。從各類新能源的發(fā)展規(guī)劃來看,,未來10~15年內(nèi)都有較大的發(fā)展空間,。
前中國科學(xué)院電工研究所所長嚴陸光院士12月1日表示:降低煤炭的份額、增大非水能的可再生能源與核能的份額將是我國未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要發(fā)展方向,,而可再生能源持續(xù)穩(wěn)定,、大規(guī)模高速的發(fā)展必須有賴于強有力的科技發(fā)展和政策措施,需要設(shè)立國家重大專項來規(guī)劃部署,,促進其快速,、高效發(fā)展。
我國能源現(xiàn)狀:
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2008-2012年中國生物柴油市場發(fā)展
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木質(zhì)纖維素類原料燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)進展
生物質(zhì)能源現(xiàn)狀與政策解讀
幾種主要生物質(zhì)能利用技術(shù)
生物質(zhì)能的發(fā)展展望
新能源發(fā)展面面觀
國外政策與現(xiàn)狀:
世界新能源動態(tài)
美生物能源戰(zhàn)略教會我們什么,?
日本生物能源政策概況及戰(zhàn)略規(guī)劃
巴西大力發(fā)展綠色能源
全球生物燃料工業(yè)現(xiàn)狀簡述
風(fēng)生水起的拉美生物柴油市場
丹麥2008-2011能源計劃
中亞2009年能源形勢的總體特點
各國燃料乙醇發(fā)展現(xiàn)狀
歐盟各國不同的生物能源政策
美國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)政策研究
國外生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展