國(guó)際石油價(jià)格屢創(chuàng)新高,，低油價(jià)的時(shí)代一去不復(fù)返,。為了保障國(guó)家石油安全，緩解石油過(guò)度依賴進(jìn)口的危機(jī),，同時(shí)有效降低機(jī)動(dòng)車污染物排放,，我國(guó)正大力推動(dòng)生物柴油的發(fā)展。目前制定的相關(guān)規(guī)劃顯示出我國(guó)生物柴油在“十一五”(2006～2010年)是工業(yè)示范階段,，“十二五”是工業(yè)推廣階段,，“十三五”則進(jìn)入大發(fā)展階段。雖然國(guó)家政策法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件,，但仍然存在發(fā)展的隱憂,。本文試圖剖析我國(guó)生物柴油的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策,。
1 中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
近年來(lái),，國(guó)家高度重視生物質(zhì)能的開發(fā)和利用，頒布了《可再生能源法》,、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》,、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)和配套辦法及規(guī)章,，制定了20多項(xiàng)農(nóng)村沼氣、秸稈綜合利用,、燃料乙醇等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。為了保證生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速地發(fā)展,，國(guó)家還出臺(tái)了促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,。其中最主要兩個(gè)規(guī)劃，一是《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,，另外就是《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007～2015年)》,。
《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007～2015年)》提出了農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域是農(nóng)村沼氣、農(nóng)作物秸稈固化成型及秸稈氣化燃料和能源作物的種植,。到2010年,，新增農(nóng)村戶用沼氣1800萬(wàn)戶，總量達(dá)到4000萬(wàn)戶左右,；新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程4000處,；建立400處秸稈固化成型燃料示范點(diǎn)和1000處秸稈集中供氣站,。
《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出到2010年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5．5×106 kW,，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到1000 kt,，沼氣年利用量達(dá)到1．9×1010 m3，增加非糧原料燃料乙醇年利用量2000 kt,，生物柴油年利用量達(dá)到200 kt,。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3×107kW,，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5×107 kt,，沼氣年利用量達(dá)到4．4×1010 m3，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到10 000 kt,，生物柴油年利用量達(dá)到2000 kt,。 生物柴油方面，《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出的近期發(fā)展重點(diǎn)是,，以小桐子,、黃連木、油桐,、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)技術(shù),，逐步建立餐飲等行業(yè)的廢油回收體系。并提出在四川,、貴州,、云南、河北等地建設(shè)若干個(gè)以小桐子,、黃連木,、油桐等油料植物為原料的生物柴油試點(diǎn)項(xiàng)目,。
2 中國(guó)生物柴油的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)早在十多年前就開始了生物柴油的研究和推廣工作?？萍疾吭?ldquo;八五”,、“九五”,、“十五”分別從開發(fā)能源作物,、生物柴油生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、生物柴油車輛實(shí)驗(yàn)等層面支持了可再生液體油品的發(fā)展,，如2004年,，科技部高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化司啟動(dòng)“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“生物燃料油技術(shù)開發(fā)”。“863計(jì)劃”支持了生物酶為基礎(chǔ)的生物柴油合成新技術(shù),，同時(shí)支持隔油池垃圾生產(chǎn)生物柴油,。國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)組織實(shí)施“節(jié)能和新能源關(guān)鍵技術(shù)”國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)，利用油脂類廢料和野生植物生產(chǎn)生物柴油關(guān)鍵技術(shù)作為節(jié)約和替代石油關(guān)鍵技術(shù)予以支持,，并將生物柴油生產(chǎn)及過(guò)程控制關(guān)鍵技術(shù)工業(yè)化,；國(guó)家自然科學(xué)基金委在生物柴油燃燒實(shí)驗(yàn)方面做了一些支持，中國(guó)石油化工集團(tuán)總公司在生物柴油儲(chǔ)備技術(shù)方面做了一些支持,，支持酶技術(shù)與高溫高壓和超臨界生物柴油合成方法,。 在以上這些政策和資金支持之下，我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入推廣階段,，目前已達(dá)到100 kt生物柴油的產(chǎn)能,，并且在原料供應(yīng)和技術(shù)應(yīng)用方面已經(jīng)逐漸形成自己的特色。海南正和公司在河北已開發(fā)了11萬(wàn)畝黃連木種植基地(1畝=666．67 m2,，下同),，每年可產(chǎn)果實(shí)20～30 kt，可獲得生物柴油原料8000～10 000 t,，該公司計(jì)劃在此基礎(chǔ)上建立年產(chǎn)生物柴油50～200 kt的煉油化工廠,。目前該公司在河北邯鄲建成年產(chǎn)10 kt的生物柴油工廠。四川古杉集團(tuán)建成年產(chǎn)30 kt生物柴油工廠,。北京等省市也已經(jīng)建成一定規(guī)模的生產(chǎn)線,。上述這些生產(chǎn)線目前均是利用垃圾油或植物油腳、餐飲廢油等為原料生產(chǎn)生物柴油,。在今后5年內(nèi),，我國(guó)將建成年產(chǎn)20～50 kt規(guī)模的生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范工程。
以下將重點(diǎn)介紹我國(guó)生物柴油原料供應(yīng)途徑和技術(shù)路線選擇,。
2．1 原料供應(yīng)途徑
生物柴油大規(guī)模生產(chǎn)的主要問(wèn)題是原料的成本,。生物柴油生產(chǎn)成本中大約75％是原料成本，原料路線的選擇對(duì)于生物柴油的競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要,。雖然我國(guó)目前生產(chǎn)生物柴油的原料來(lái)自菜籽油,、棉籽油,、烏桕油、木油,、茶油和地溝油等多個(gè)途徑,，但是未來(lái)的原料供應(yīng)將主要走非糧路線。
中國(guó)為什么不能以大豆,、油菜籽為原料呢?主要原因有三方面,。
(1)目前中國(guó)植物油脂的食用缺口太大。盡管當(dāng)前中國(guó)人均食用油消費(fèi)水平較低,，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)仍不能滿足消費(fèi)需要,。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，2006年我國(guó)食用植物油消費(fèi)量約21 000 kt,，2007年在22 500 kt左右,；2007年我國(guó)進(jìn)口食用植物油8380 kt，比上年增加1690 kt,。這決定了今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),，中國(guó)食用植物油生產(chǎn)只能是力爭(zhēng)滿足人們生活需要，不可能出現(xiàn)足量剩余植物油用來(lái)發(fā)展生物柴油,。
(2)中國(guó)植物油脂的增產(chǎn)潛力不足,。我國(guó)目前種植大豆和油菜的平均含油量及單產(chǎn)較世界平均水平都低，這使我國(guó)植物油的增產(chǎn)具有一定潛力,，但其開發(fā)仍然有限,，即使完全達(dá)到國(guó)際較高的油籽含油量和單產(chǎn)水平，以此估算,，這將仍然難以彌補(bǔ)目前巨大的食用消費(fèi)缺口,。通過(guò)擴(kuò)大油料作物種植面積發(fā)展生物柴油難以實(shí)現(xiàn)。
(3)在中國(guó),，糧食安全問(wèn)題比較突出,。中國(guó)以全世界5％的耕地養(yǎng)活21％的人口，這已經(jīng)對(duì)中國(guó)土地生產(chǎn)造成很大壓力,。從2004年開始,，中國(guó)谷物類糧食由凈出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口。“糧食安全”永遠(yuǎn)是最重要的,，因而,，在油料作物與糧食生產(chǎn)存在嚴(yán)重的耕地競(jìng)爭(zhēng)的情況下，擴(kuò)大油料種植面積的可能性就很小了,。
中國(guó)生物柴油原料供應(yīng)的“非糧”路線主要有三條,。
(1)利用各種廢棄油脂和含油腳料制造生物柴油。這些資源包括炒菜和煎炸食品過(guò)程產(chǎn)生的廢油,、烤制食品過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物性油脂,、動(dòng)物制品常溫加工過(guò)程中產(chǎn)生的下腳料經(jīng)過(guò)處理得到的動(dòng)物性油脂,、餐飲廢油(也稱泔水油，主要指從剩余飯菜中經(jīng)過(guò)油水分離得到的油脂),、地溝油,、廚房抽油煙機(jī)泠凝的油脂、含油腳料(如皮革,、橡膠等工業(yè)廢油)等,。
(2)通過(guò)木本油料植物的種子制造生物柴油。我國(guó)有豐富的木本油料植物資源,，包括麻瘋樹,、綠玉樹,、黃連木,、光皮樹、油桐,、烏桕等,，它們具有野生、耐寒,、耐貧瘠的特點(diǎn),。雖然采集這些原料需要大量勞動(dòng)力，但考慮我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)比較便宜,，以木本植物油為原料開發(fā)生物煉油化工廠是合乎我國(guó)國(guó)情的,。
①含油植物種植用地的考慮。由于不能“與糧爭(zhēng)地”,，我國(guó)木本油料植物主要通過(guò)非耕地種植獲取,。中國(guó)非耕地主要有兩類，一是荒漠化,、鹽堿化土地,，約有260萬(wàn)平方千米，占國(guó)土總面積的27％,；二是退耕還林和森林再造的土地,，中國(guó)山地、高原和丘陵約占國(guó)土總面積的69％,，目前需要造林的面積達(dá)到9億畝,。
②含油植物選種的進(jìn)展。我國(guó)含油植物種類豐富,，共有151個(gè)科1553種,，其中種子含油量在40％以上的植物為154種，可用作建立規(guī)?；镔|(zhì)燃料油原料基地的喬灌木種約30種,，并能利用荒山,、沙地等宜林地進(jìn)行造林建立起規(guī)模化的良種供應(yīng)基地的生物質(zhì)燃料油植物在10種左右,。“九五”期間,，湖南省林科院已對(duì)中國(guó)主要燃料植物(黃連木、文冠果,、綠玉樹等)進(jìn)行了全國(guó)資源清查與優(yōu)良類型的選擇,，對(duì)上述燃料油植物在10個(gè)重點(diǎn)分布省區(qū)進(jìn)行了調(diào)查與優(yōu)良類型和單株的選擇，進(jìn)行了快速繁殖及商品形狀研究,。在資源分布集中的河北,、陜西、河南,、內(nèi)蒙古開始進(jìn)行采種原料,，建立良種繁育基地。
我國(guó)能源現(xiàn)狀：
我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)化前景誘人 任重道遠(yuǎn)
中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
中國(guó)可再生資源排名
中國(guó)能源60年的化蝶之路
峰回路轉(zhuǎn)的中國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)
生物質(zhì)能源：最適合中國(guó)國(guó)情的可再生能源產(chǎn)業(yè)
2008-2012年中國(guó)生物柴油市場(chǎng)發(fā)展
我國(guó)生物質(zhì)能源技術(shù)開發(fā)現(xiàn)狀與展望
中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向——新能源
中國(guó)生物液體燃料的發(fā)展與潛力
我國(guó)的能源形勢(shì)與能源安全
國(guó)內(nèi)燃料乙醇的發(fā)展現(xiàn)狀
可再生能源現(xiàn)狀：
燃料作物的三大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
木質(zhì)纖維素類原料燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)展
生物質(zhì)能源現(xiàn)狀與政策解讀
幾種主要生物質(zhì)能利用技術(shù)
生物質(zhì)能的發(fā)展展望
新能源發(fā)展面面觀
國(guó)外政策與現(xiàn)狀：
世界新能源動(dòng)態(tài)
美生物能源戰(zhàn)略教會(huì)我們什么,？
日本生物能源政策概況及戰(zhàn)略規(guī)劃
巴西大力發(fā)展綠色能源
全球生物燃料工業(yè)現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
風(fēng)生水起的拉美生物柴油市場(chǎng)
丹麥2008-2011能源計(jì)劃
中亞2009年能源形勢(shì)的總體特點(diǎn)
各國(guó)燃料乙醇發(fā)展現(xiàn)狀
歐盟各國(guó)不同的生物能源政策
美國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)政策研究
國(guó)外生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
