如果你打車時司機(jī)未向你索要3元燃油附加費(fèi),，恭喜你打上了1/10概率的電動出租車,。深圳作為全世界最大規(guī)模將電動車應(yīng)用到公共交通領(lǐng)域的城市，已經(jīng)走上了一條光明卻充滿艱險的道路,。

“技術(shù),、資金、場地是新能源公交推廣的三座大山,，爬不過這三座大山,，新能源車的推廣只是一句空話。”雖然業(yè)內(nèi)人士有如此判斷，但是2000余臺新能源公交車仍然擔(dān)負(fù)著每日深圳1/4的通勤交通量,。相比之下,，香港稍顯謹(jǐn)慎，雖然連續(xù)兩年的施政報告都為此作出布置,，但是推廣進(jìn)度依然緩慢,。無論是兩地政府,，還是專家,，都不否認(rèn)，這是為治理城市空氣污染而做出的舉措,，但是如何推廣新能源公共交通則依然是深港兩座城市面臨的現(xiàn)實(shí)困境,。

深圳

政府面臨資金壓力

為展示新能源成果的哥拿固定工資

深圳五星級出租車司機(jī)郭師傅，每天早7時都會準(zhǔn)時來到位于梅林的充電站取車,，開始他一天的朝七晚五的生活,，這種規(guī)律的生活讓其他出租車司機(jī)非常羨慕，因?yàn)殚_的是電動出租車,，跑的時間不穩(wěn)定,，因此公司讓司機(jī)領(lǐng)固定工資，每月3500-4500元之間,。由于不會向乘客收取燃油附加費(fèi),，也頗受市民歡迎。“其實(shí)我們有一個很重要的任務(wù)是展示,，展示新能源車,，宣傳低碳環(huán)保，賺錢倒在其次,。”郭師傅很自豪能開電動車,，因?yàn)樵谏钲诘?00余臺電動車司機(jī)里，大部分都是三星級到五星級的司機(jī),，公司認(rèn)為有資質(zhì)保證的出租車司機(jī)能更好地展示電動汽車發(fā)展的成果,。

因此在深圳街頭，你看到的電動出租車多了一絲廣告的意味,，“這不是一部普通的車,，而是一部環(huán)保宣言”的廣告詞深入人心。事實(shí)上,，早在兩年前,，深圳就出臺了一個“充滿想象”的方案，即從2009年至2012年在公交(出租),、公務(wù),、家用車等三個重點(diǎn)領(lǐng)域，示范推廣各類新能源汽車24000輛，其中公交車4000輛(混合動力大巴3000輛,，純電動公交車1000輛),、出租車2500輛、公務(wù)車2500輛,、私家車15000輛,。這一系列龐大的數(shù)字已經(jīng)成為政府報告中的亮點(diǎn)，因?yàn)槿襞吭诠步煌I(lǐng)域使用電動車,，深圳每年可直接節(jié)約成品油約10.9萬噸,，節(jié)省燃料成本約5.8億元，減少一氧化碳排放約183.1噸,、減少碳?xì)渑欧偶s372噸,，減少氮氧化合物排放約3742.7噸，雖然目前這些數(shù)字仍停留在計劃當(dāng)中,，但對于正在創(chuàng)建低碳城市的深圳來說是最好的詮釋,。

在學(xué)者們看來，在城市中大力推廣新能源公共交通工具對改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),，減少空氣污染物排放,，改善城市空氣質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)具有明顯成效,。但是從商業(yè)價值的角度,，深圳則認(rèn)為新能源車創(chuàng)造了新的利潤增長空間。因?yàn)檫@政策將帶動深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,。屆時新能源車的龍頭企業(yè)———五洲龍公司和比亞迪公司新能源汽車年產(chǎn)能將分別達(dá)到1.5萬輛公交大巴與20萬輛小汽車的規(guī)模,，這個規(guī)模可以帶動電機(jī),、電池,、汽車電子、汽車關(guān)鍵零部件和汽車服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,，以及就業(yè)率的增長,。樂觀地測算，到明年,，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入600億元以上,，各項(xiàng)稅收收入超過百億，每年對地方財政貢獻(xiàn)超過30億元,。這一筆小九九算得非常精明,。

推廣新能源車政府面臨資金壓力

不過，大力推廣名利兼收的新能源汽車產(chǎn)業(yè),，深圳付出的是高昂的成本,。因?yàn)樾履茉垂卉嚺c昂貴的車價幾乎畫上等號,，這對于已經(jīng)開始遭遇財政瓶頸的深圳來說，開始“差錢了”,。在經(jīng)歷了155公里地鐵二期修建,、大運(yùn)大規(guī)模場館建設(shè)后，深圳的財政并不像外界想象的那樣充裕甚至一度坊間傳言要發(fā)行債券,。

新能源公交車需要多少資金呢,？以最常見的油電混合動力大巴計算，約需70-80萬元,，剔除中央給予的補(bǔ)貼,，每臺車仍需幾十萬元。若深圳2011年推廣2011臺新能源車,，需要資金七八億,。事實(shí)上,，七八億僅僅是購車款,，新能源車的充電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)也是一筆巨額投入，如何在短期內(nèi)募集到巨額資金,，并整合到相應(yīng)的資源,，短期內(nèi)走市場化道路并不現(xiàn)實(shí)。

深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡羽表示,，根據(jù)《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2012年)》,、《深圳市私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》、《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣中央財政購車補(bǔ)助資金管理辦法》,、《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣扶持資金管理辦法》,，深圳設(shè)立了總額約21.05億元的新能源汽車示范推廣扶持資金。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，21.05億新能源扶持資金,，看上去是一個龐大的數(shù)字，事實(shí)上這對于動輒車價上百萬的新能源公交車來說,，不過是幾千臺的量,。在223路車隊隊長看來，新能源公交車的推廣作為一項(xiàng)巨大而美好的設(shè)想,，從一開始就是自上而下的計劃,，并沒有商業(yè)用途的支持，而是單純依靠政府的資金補(bǔ)貼和倡導(dǎo),，“如果讓一個公司去選擇車輛,，誰會選擇一個技術(shù)不夠成熟的車型呢？現(xiàn)在更多是依靠政府的補(bǔ)貼和企業(yè)的社會責(zé)任感,。”

為了解決買車的困境,，深圳市政府與企業(yè)摸索出了一種新的模式,。今年3月《南方都市報》深圳新聞發(fā)表一篇題為《公交巨頭獲巨額免息貸款》的文章，文章稱,，深圳三大公交巨頭之一的東部公交獲2.67億元免息貸款,，東部公交公司稱，在購置車輛中,，政府融資采購的有344輛新能源大巴,，其中268輛為混合動力大巴，76輛為純電動大巴,。其他兩大巨頭也表示,，新能源車輛購置資金來源計劃通過融資租賃方式解決。目前已經(jīng)啟動相關(guān)采購的前期程序,，近期將提交給集團(tuán)公司董事會,，待董事會同意后立即啟動采購流程。文中提到的融資租賃方式,，正是深圳找到的新能源車的市場化道路,。

南都記者了解到，融資租賃并非新能源公交車專有,，在深圳完成公交資源整合和公交降價后,，三大公交巨頭就面臨著長期需要政府“輸血”的狀態(tài)。因此大運(yùn)會前,，深圳政府大規(guī)模更新運(yùn)力,，大約占全部運(yùn)力的1/4，就成為政府面臨的沉重負(fù)擔(dān),。最后政府出面擔(dān)保,，以公交企業(yè)向銀行貸款的方式解決傳統(tǒng)公交車的后續(xù)資金問題。