一架波音747-400客機(jī)在空中飛行燃燒了十多噸生物燃油后，平穩(wěn)地降落在北京首都機(jī)場(chǎng)的跑道上,。
這架飛機(jī)用的并非傳統(tǒng)燃油,，而是取自于麻風(fēng)樹上一種叫小桐子的果實(shí)。
目前,，中石油已在云南,、四川、江西等地種植了120萬畝麻風(fēng)樹,，計(jì)劃2014年建成可年供應(yīng)6萬噸航空燃油的生產(chǎn)能力,。我國有望在2014年實(shí)現(xiàn)航空生物燃料的商業(yè)化供應(yīng)。
不過,，盡管各界對(duì)生物質(zhì)能源普遍看好,，但是像小桐子這樣交上“好運(yùn)”的并不多。第二屆中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨生物質(zhì)能源發(fā)展高峰論壇上,，多位專家均表示,，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多障礙。
中外政策差異
“雖然2006年財(cái)政部就建立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金,，但是至今還沒有具體的操作辦法,，相關(guān)企業(yè)不知如何獲得資金的支持。”北京林業(yè)大學(xué)一份《國內(nèi)外生物質(zhì)能源政策對(duì)比研究》報(bào)告稱,。
“在目前的定價(jià)機(jī)制下,，生物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)無法從中獲利，也不可能投入更多的資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā),。”中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物質(zhì)能專委會(huì)秘書長肖明松表示,。
據(jù)北京林業(yè)大學(xué)張琪等專家反映，我國出臺(tái)有關(guān)生物質(zhì)能源的法規(guī)政策只是框架性的,，缺乏具體明確的實(shí)施細(xì)則,，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施力度不夠,。
專家們指出，我國生物質(zhì)能源的開發(fā)還有不少瓶頸需要突破,，包括生物質(zhì)總量雖多,，但資源分散；生物質(zhì)的重量普遍較低,，集中利用的過程中運(yùn)輸成本較高,；生物質(zhì)加工流程涉及的理論基礎(chǔ)沒有石油化工那么成熟；現(xiàn)有生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小,，回報(bào)率無法滿足投資者的需求……
張琪等人新近完成了一篇名為《國內(nèi)外生物質(zhì)能源政策對(duì)比研究》的報(bào)告,。報(bào)告指出，從根本上講,，世界各國發(fā)展生物質(zhì)能源的目的是不同的,。發(fā)展中國家發(fā)展生物質(zhì)能源的目的主要是緩解農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的能源問題。而發(fā)達(dá)國家發(fā)展生物質(zhì)能源的目的則有著本質(zhì)的不同,，基本動(dòng)力是受石油危機(jī)的影響,，為解決能源短缺的問題。
在具體政策方面,，上述報(bào)告列出了幾個(gè)方面的差異：
首先是研發(fā)及投入方面的差異,。我國政府一直支持生物質(zhì)能源技術(shù)的研究開發(fā)。自“六五”開始,，國家安排了一定數(shù)量的資金,，支持生物質(zhì)能源技術(shù)的研究開發(fā)。
但與發(fā)達(dá)國家相比,，我國在生物質(zhì)能源上的資金投入強(qiáng)度較低,。以“九五”為例，中國政府用于“九五”國家科技攻關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足1億元人民幣,，而美國政府投入這項(xiàng)研究和開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)卻高達(dá)14.56億美元,。
其次是政府補(bǔ)貼政策的差異。產(chǎn)出補(bǔ)貼,，即根據(jù)可再生能源設(shè)備的產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼,，是美國加州目前正在實(shí)施的一種激勵(lì)措施，中國目前還沒有這種補(bǔ)貼政策,。
第三是稅費(fèi)減免的差異,。美國發(fā)展生物質(zhì)能源較早，1978年的《能源稅收法案》就對(duì)混合了生物乙醇的乙醇汽油降低征收燃料消費(fèi)稅,；為鼓勵(lì)和支持小型生物質(zhì)能源發(fā)電廠的發(fā)展,，芬蘭也對(duì)每年供熱量低于2.5萬兆瓦時(shí)的發(fā)電廠生物質(zhì)燃料免征能源稅。
專家們建議，要加大生物質(zhì)能源開發(fā)補(bǔ)貼力度,，除了對(duì)農(nóng)作物秸稈資源利用,、能源基地建設(shè)等的補(bǔ)貼外，對(duì)其他生物質(zhì)能源綜合利用也要進(jìn)行補(bǔ)貼,。制定生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生物質(zhì)能源行業(yè),。
能源利用的雙刃劍
“生物質(zhì)是唯一可以直接生產(chǎn)氣體,、液體、固體等能源的可再生資源,。”在論壇上,，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧說。
國家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)顯示,，我國僅有的農(nóng)林廢棄物就有約合7.4億噸標(biāo)煤（實(shí)物量為15億噸）,，可開發(fā)量約為4.6億噸標(biāo)煤。預(yù)計(jì)2020年將分別達(dá)到11.65億噸和8.3億噸標(biāo)煤,。
由于生物質(zhì)中有害物質(zhì)(硫和灰分等)的含量僅為中質(zhì)煙煤的1/10左右,。同時(shí)，生物質(zhì)二氧化碳的排放和吸收形成自然界碳循環(huán),，其能源利用可實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放,，因此，擴(kuò)大生物質(zhì)能源利用是減排CO2的最重要的途徑,。
江澤慧舉例說,，以生物質(zhì)為源頭的生物汽油作為一種可再生的清潔能源，含硫量比化石燃料低得多,，在采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理的條件下,，可以實(shí)現(xiàn)95%的CO2再循環(huán)。也就是說,，生物汽油等生物質(zhì)液體燃料的CO2凈排放量僅相當(dāng)于化石燃料的5%左右,。
中國林科院一項(xiàng)研究顯示，如果利用非糧食用地大量種植能源林,、實(shí)現(xiàn)丁醇,、生物汽油等生物質(zhì)液體燃料規(guī)模化生產(chǎn),，以年產(chǎn)1億噸計(jì),，每年CO2減排量可達(dá)3.7億噸，可實(shí)現(xiàn)5.5%的CO2減排目標(biāo),。
據(jù)了解,，我國發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源有著巨大的資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)第六次中國森林資源清查結(jié)果，全國森林面積已達(dá)1.75億公頃,，蓄積量124.56億立方米?，F(xiàn)有林業(yè)生物質(zhì)中可用作工業(yè)能源原料的生物量有3億多噸，如全部開發(fā)利用,，可替代2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，相當(dāng)于目前我國化石能源消耗量的1/10。
“煤,、石油等傳統(tǒng)能源的數(shù)量是用一點(diǎn)少一點(diǎn),，而生物質(zhì)能源的可再生、低污染和廣泛分布等特性,，使它有望成為傳統(tǒng)能源的替代品,。這也是國家新能源戰(zhàn)略的需求。”中國林科院林產(chǎn)業(yè)化學(xué)工業(yè)研究所所長蔣劍春說,。
不過,，據(jù)記者了解，對(duì)于生物質(zhì)能源的利用問題,，世界自然基金會(huì)（WWF）表達(dá)了不同的看法,。據(jù)今年9月該基金會(huì)發(fā)布的《森林生命力報(bào)告》稱，生物能源指由木材,、甘蔗,、玉米和藻類等生產(chǎn)的各種能源，常常被人們標(biāo)榜為替代化石燃料的環(huán)境友好型能源,。許多雄心勃勃地承諾將消減溫室氣候排放的政府,，都將在很大程度上依賴于生物能源來實(shí)現(xiàn)他們的減排目標(biāo)。
報(bào)告警告說,，如果缺乏強(qiáng)有力的安全保障,，對(duì)生物能源不斷增長的需求，將可能“引爆”在天然林中開展不可持續(xù)的林業(yè)經(jīng)營活動(dòng),。例如,，大量引種生物能源原料的作物和速生豐產(chǎn)林，就有可能擠壓糧食生產(chǎn),，破壞原有林地的生物多樣性,。 (生物谷 Bioon.com)
