目前,，積極發(fā)展新能源已是世界許多國家的共識，但如何選擇適合本國的新能源路徑，因地制宜地在新能源格局中確立優(yōu)勢，仍是各國發(fā)展新能源必須面對的課題,。 對日本福島核電事故的反思以及曾被熱捧的生物能源的科學性頻遭質(zhì)疑，要求世界重新審視和確立新能源發(fā)展的思路,，各國開始更加科學,、務(wù)實地勾畫自己的新能源 發(fā)展路線圖……
日本：電力新政推動新能源普及
記者 馮武勇/東京報道 福島核事故發(fā)生后，日本加快調(diào)整既有能源戰(zhàn)略,，向減少核電依存度方向發(fā)展,，此前一度受到壓制的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭開始加速。根據(jù)日本政府的最新規(guī)劃,， 到2030年，可再生能源發(fā)電量在發(fā)電總量中的比例將從目前的約10%增加到30%左右,。為加快可再生能源普及,，日本政府從政策層面加大引導(dǎo)和刺激力度， 特別是今年7月開始實施的“電力全量購入制度”,，將為企業(yè)投資可再生能源產(chǎn)業(yè)注入一劑強心針,。
力推電力新政
今年7月起，日本將實行新的可再生能源“電力全量購入制度”,。根據(jù)這一制度,，日本各大電力公司有義務(wù)以相應(yīng)的固定價格購入利用可再生能源產(chǎn)生的電力。
日本有關(guān)部門希望,，這一制度的全面展開和落實,，將大大促進可再生能源在日本的普及，從長遠來看,，也有助于培育日本在可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)扣管理優(yōu)勢,。
今年4月25日,，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下屬的一個委員會正式設(shè)定了每一類可再生能源電力的固定購入價格及購入期限。在設(shè)定購入價格和期限方面,，委員會充分聽取了可再生能源發(fā)電企業(yè)的意見,，確保設(shè)定的價格有助于鼓勵企業(yè)參與或擴大在可再生能源領(lǐng)域的投資。
在日本,，可再生能源分成五大類,，即太陽能、風力,、地熱,、中小型水力、生物燃料,。根據(jù)不同的能源種類和發(fā)電功率,，委員會設(shè)定了不同的價格區(qū)段。其基本原則是,，在企業(yè)發(fā)電所需成本基礎(chǔ)上“補貼”一定的利潤空間,。
以太陽能發(fā)電為例，一度電的價格是42日元,，購入期限根據(jù)發(fā)電功率不同設(shè)定為10年或20年,。風力發(fā)電的價格為23.1日元/度(20千瓦以上功率)或 57.75日元/度(20千瓦以下功率)，期限為20年,。其他如地熱發(fā)電購入價格為27.3日元/度—42日元/度,，中小型水電為25.2日元/度— 35.7日元/度，生物燃料為13.65日元/度—40.95日元/度,，除地熱發(fā)電購入期限為15年外,，其他均為20年。
設(shè)定購入期限,，主要 是基于預(yù)期每一類可再生能源在這一期限過后能實現(xiàn)成本大幅下降,，從而無需制度保護，企業(yè)即可在電力市場中獲得競爭力,。但在購入期限內(nèi),，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將根據(jù)市 場普及程度，每年重新厘定購入價格,，從而在可再生能源發(fā)電企業(yè)和用戶之間保證一定的公平性,，也有助于防止市場進入無序狀態(tài)。
可再生能源項目井噴
這一制度公布后,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場信心大振,。據(jù)中國尚德電力集團的日本法人介紹，該公司不斷接到問詢,，不少企業(yè)希望在自家工廠的屋頂上鋪設(shè)太陽能 電池板,，僅4月25日一天該公司就達成了幾十份鋪裝協(xié)議,。該法人表示，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省設(shè)定的購入價格超出業(yè)界預(yù)期,，公司今年在日本的銷售量有望翻番,。
東日本大地震后，率先跨行業(yè)參與大規(guī)模太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的日本軟銀公司表示,，鑒于固定價格購入制度有助于企業(yè)參與新行業(yè)的成本核算,，今后將考慮進一步增加大規(guī)模太陽能發(fā)電項目。
軟銀旗下負責太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)的“SB能源公司”已于今年3月宣布,，作為第一波投資,，將在京都、群馬,、德島三縣先行建設(shè)裝機容量總和為12.2兆瓦的太陽 能發(fā)電站,。根據(jù)軟銀的設(shè)想，未來建成太陽能發(fā)電項目的總規(guī)模將達200兆瓦,，大約相當于福島第一核電站三個機組的發(fā)電量,。此后，軟銀4月又宣布計劃在北海 道征地大約480公頃,，建成現(xiàn)階段日本最大的200兆瓦級太陽能發(fā)電站,。
夏普、京瓷等日本主要的太陽能電池生產(chǎn)商也于近期宣布了在北海道,、櫪 木縣,、鹿兒島縣等地的太陽能發(fā)電站建設(shè)規(guī)劃。三菱商事,、住友商事等日本大型商社則宣布將在福島縣的一處國立公園規(guī)劃建設(shè)大型地熱發(fā)電站,。三井化學和東芝公 司則計劃在愛知縣建設(shè)大型太陽能和風力綜合發(fā)電站。
新產(chǎn)業(yè)集群誕生
除了發(fā)電企業(yè)外,，可再生能源的普及給日本制造業(yè)也有望帶來新的商機,，乃至創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)集群。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會今年3 月發(fā)表的一份報告認為,，隨著可再生能源市場參與者的增加和需求的多樣化，國內(nèi)外競爭將日趨激烈,，同時將激發(fā)新的產(chǎn)業(yè)群,。新的產(chǎn)業(yè)機會不僅出現(xiàn)在可再生能源 產(chǎn)業(yè)方面，還包括能源控制機械,、蓄電池,、IT家電、電動汽車等關(guān)聯(lián)機械和設(shè)備,，以及上游的零部件,、材料,、工程和系統(tǒng)設(shè)計等市場。
報告以太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟波及效果為例說,，如果在日本國內(nèi)生產(chǎn)1000套功率為三千瓦的太陽能發(fā)電設(shè)備,，經(jīng)濟波及效果將包括生產(chǎn)制造層面的5447億日元。附加價值層面的2319億日元,，以及新增就業(yè)崗位2.3萬,。
日本瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部的一份報告認為，從成本,、市場,、技術(shù)成熟度等因素綜合考慮，風電最有希望成為日本具備競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)集群,。報告指出,，大型 風車由一萬到兩萬個零部件組成，零部件采購費約占風車制造成本的七成,，包括零部件在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？芭c汽車業(yè)匹敵。從新產(chǎn)業(yè)培育的角度看,，日本有必要實現(xiàn) 風車國產(chǎn)化,，打造和擴大國內(nèi)零部件供應(yīng)鏈。
瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部的牛漥恭彥告訴記者,，由于日本國內(nèi)風力發(fā)電剛剛起步,，市場尚不成熟，一定程 度影響了日本風車制造商在全球風電市場的影響力,，比如日本國內(nèi)最大的風車制造商三菱重工在全球所占份額只有2%,，而日本國內(nèi)運營的風車有八成是歐美企業(yè)生 產(chǎn)的。但實際上日本國內(nèi)企業(yè)在風電產(chǎn)業(yè)零部件制造方面相當有競爭力,，大型軸承,、碳素纖維等風車零部件和材料的全球市場占有率相當高。一旦國內(nèi)風電市場得以 擴大,，日本有望打造出新的產(chǎn)業(yè)集群,。
他還建議，鑒于中國企業(yè)在風力發(fā)電和風電設(shè)備制造方面已具備較強實力,，中日兩國可在設(shè)備制造分工,、技術(shù)研發(fā)和風電廠運行等方面開展合作。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會則把海上風力發(fā)電視為日本風電產(chǎn)業(yè)的突破口,，與陸上風電相比,，海上風電對環(huán)境的破壞和噪音公害相對較小，大規(guī)模選址建設(shè)的潛力大,，發(fā)電穩(wěn)定性高,。此外,，海上風力發(fā)電還能充分發(fā)揮日本具備競爭力的造船業(yè)、海洋平臺等行業(yè)的技術(shù)儲備,。
