雖然《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》（下稱《規(guī)劃》）提出了2020年,，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷500萬(wàn)輛的目標(biāo),，但目前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)手段的不系統(tǒng)以及由此帶來(lái)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。 根據(jù)麥肯錫咨詢公司近日發(fā)布的中國(guó)電動(dòng)汽車研究報(bào)告（下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）,，在過(guò)去兩年里,，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈下滑趨勢(shì)，整體成熟度已經(jīng)從2010年7月的全球第三位降至2012年2月的第五位,，排在了日本,、美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)之后,。
《報(bào)告》認(rèn)為,，購(gòu)置價(jià)格高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、選擇車型少及技術(shù)不成熟成為消費(fèi)者短期內(nèi)難以大規(guī)模購(gòu)買電動(dòng)車的原因,。
“電動(dòng)車屬于跨學(xué)科研發(fā),、生產(chǎn)領(lǐng)域，但在這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我國(guó)正被國(guó)外拉開(kāi)差距,。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在《2012中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》（下稱《藍(lán)皮書》）內(nèi)也認(rèn)同上述現(xiàn)實(shí),。
但馮飛對(duì)記者表示，由于產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢(shì),，但將各環(huán)節(jié)較強(qiáng)者聯(lián)合起來(lái),，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)盟制,，已成為追趕國(guó)外最有效的辦法,。
三年投入16億
“從2011年起，到2013年,，我們組織包括一汽,、上汽在內(nèi)的整車廠及電池、電機(jī)等部件企業(yè),，還有大學(xué)院校6家單位,，投資逾16億人民幣，打 造電動(dòng)車車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。”中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張進(jìn)華近日對(duì)記者表示，而目前該聯(lián)盟已投入逾10億元,，在今年4月還被列為科技部重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,。
據(jù)悉，該聯(lián)盟主要以整車廠投資為主,，部件企業(yè)與大學(xué)院校圍繞著整車廠電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，成果產(chǎn)權(quán)歸聯(lián)盟成員無(wú)償使用,。張進(jìn)華表示,，由于成果對(duì)聯(lián)盟外單位有償使用，目前有諸多產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)與學(xué)會(huì)正在商討加入聯(lián)盟一事,。
馮飛對(duì)此表示,，目前我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)主要面臨三大問(wèn)題，其中有整車廠對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支配地位不足,，缺乏相關(guān)核心技術(shù),，集成能力也不足；基礎(chǔ)研究薄弱,，新材料技術(shù)落后兩大問(wèn)題,。整車廠集合產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)盟制正可以解決這一問(wèn)題。
而對(duì)于聯(lián)盟制,，新近發(fā)布的《規(guī)劃》中也指出,，加快建立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)體系。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能與新能源汽車研發(fā)投入，鼓勵(lì)建立跨行業(yè)的節(jié)能與新能源汽車技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟,，加快建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái),。
具體要求建立相關(guān)行業(yè)共享的測(cè)試平 臺(tái)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和專利數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)資源共享,；整合現(xiàn)有科技資源，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)整車及零部件研究試驗(yàn)基地,，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái),；建設(shè)若干具有 國(guó)際先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo),、科研機(jī)構(gòu)和高等院校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保 護(hù)和管理，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的專利體系,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。
對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士表示，聯(lián)盟體制早就有,，三年16億投資也僅算是基礎(chǔ)投資,。2010年由16家央企成為的電動(dòng)車聯(lián)盟“國(guó)家隊(duì)”，規(guī)模更大,，投資也更多,。據(jù)了解，該聯(lián)盟一年國(guó)資委就將投入13億,，加之重點(diǎn)企業(yè)投入,，每年的份額在百億左右。
利益分割缺陷
雖然聯(lián)盟體制早已出現(xiàn),，但近兩年其作用并未發(fā)揮出來(lái),，反而使我國(guó)電動(dòng)車整體成熟度下降，關(guān)鍵技術(shù)與國(guó)外拉開(kāi)了距離,。業(yè)內(nèi)資深人士管學(xué)軍對(duì)此認(rèn)為,，利益無(wú)法分割與共享是聯(lián)盟，尤其是大聯(lián)盟制主要問(wèn)題,。
“如果聯(lián)盟內(nèi)有整車廠存在橫向聯(lián)合的現(xiàn)象,，自然利益無(wú)法共享。因?yàn)槠髽I(yè)間互為市場(chǎng)對(duì)手,，誰(shuí)也不可能公開(kāi)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù),，因此目前單一整車企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合還是更為有效,。” 管學(xué)軍表示。
然而有專家認(rèn)為,，另一個(gè)問(wèn)題就被帶出來(lái),，目前我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是關(guān)鍵技術(shù),，如電池,、電機(jī)及集成技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)還處于一個(gè)底線，即基本標(biāo) 準(zhǔn),，且具有非強(qiáng)制及被動(dòng)性,，無(wú)法給企業(yè)在聯(lián)合時(shí)給予系統(tǒng)、有效的數(shù)據(jù)支持,，因此企業(yè)聯(lián)盟的研發(fā)還處于摸索階段,，這也是在電動(dòng)車試運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵原 因。
即便如此,，這種摸索式的,，且居有利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)鏈?zhǔn)铰?lián)盟組織在我國(guó)還是較少,。馮飛表示,，我國(guó)電動(dòng)車發(fā)展的第三的問(wèn)題就是準(zhǔn)入機(jī)制，很多有成就的產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)無(wú)法進(jìn)入主流聯(lián)盟,，加之內(nèi)部缺乏有效的經(jīng)濟(jì)模型,，導(dǎo)致諸多聯(lián)盟形式大于內(nèi)容。
而這也為近兩年外資巨頭超越我國(guó)提供空間,。《藍(lán)皮書》指出,，國(guó)際金融危機(jī)后,，汽車電動(dòng)化這一革命性的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大調(diào)整,。外資巨頭看重這一點(diǎn),，將早已積累幾十年的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮出來(lái)。
大眾中國(guó)副總裁張綏新博士對(duì)記者表示,，大眾在電動(dòng)車研究中進(jìn)行全球聯(lián)合,，包括與中國(guó)的電池企業(yè)，并已決定2013年在華量產(chǎn)電動(dòng)車,。“而這正是中國(guó)電動(dòng)車發(fā)展缺乏的,。電池廠、整車廠單打獨(dú)斗現(xiàn)象居多,，要發(fā)展起來(lái)需要更為開(kāi)放的方式,。”（生物谷Bioon.com）
