日前,,人社部印發(fā)通知,明確了多項政策的時間點,。其中包括明年開始基本實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算,,到明年底,基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算,。
隨著醫(yī)?!叭珖巍焙袈暼找娓邼q,有關(guān)部門加快了實施進度,,拿出了時間表和路線圖,。但是,要想使其順利落地,,還有三道坎要過,。
其一,“屬地管理坎”,?;踞t(yī)保屬地化管理制度,給跨省異地結(jié)算帶來很多困難,,其中,,信息化建設(shè)滯后,省級結(jié)算中心沒有建立,,是一個重要原因,。當然,,醫(yī)保統(tǒng)籌層次低、不同省份醫(yī)保繳費水平不同,、各省醫(yī)療水平不同,,也是跨省就醫(yī)結(jié)算難的癥結(jié)所在。特別是各地醫(yī)療消費和籌資水平差異大,,異地就醫(yī)結(jié)算落地后,,可能會使大量患者流向大城市大醫(yī)院,不僅造成當?shù)蒯t(yī)療資源緊張,,還會加劇看病難,、看病貴,從而導致醫(yī)?;鹣虬l(fā)達地區(qū)集結(jié),。這些問題必須在推進異地就醫(yī)直接結(jié)算的過程中予以重視并加以解決。
其二,,“利益分配坎”,。實現(xiàn)醫(yī)保“全國漫游”,,關(guān)鍵是要打破地方利益壁壘,,盡快建立全國統(tǒng)一的利益調(diào)整和分配機制,將醫(yī)?;鹪谪毟坏貐^(qū)之間進行合理調(diào)劑,。同時,需要各地醫(yī)保制度基本統(tǒng)一,,至少大的框架要保持一致。特別是醫(yī)保高繳費,、高待遇地區(qū),,必須做出一定的利益讓步,認同低繳費,、低待遇地區(qū)參保者,,并實行無縫對接,將其納入本地就醫(yī)結(jié)算體系,。
其三,,“分級診療坎”。要優(yōu)化基層及落后地區(qū)的醫(yī)療資源,,增強基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力,,使基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)市場需求擴大規(guī)模,引進醫(yī)療服務(wù)人才,。同時,,大型綜合性醫(yī)院可以為基層醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支撐,。一方面,通過技術(shù)骨干到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輪崗,、遠程診療等形式,,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合、合理流動,、下沉基層,,引導患者在基層首診、康復治療,,防范“擠出效應(yīng)”;另一方面,,要運用高科技手段,建立網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,,實現(xiàn)遠程會診,、專家問診。
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