② “城市病”并非不可治理，應盡早由規(guī)模擴張向質量提升轉型

　　廖嘉明住在深圳市羅湖區(qū)東門北路,，幾乎每天她都能看到深圳市人民醫(yī)院門口排隊掛號的焦急的人群,。“有的人天不亮就來排隊,，一開始不理解，自己看了幾次病就理解了,。” 廖嘉明告訴記者,，今年7月份她去看牙，前后跑了兩趟才掛上號,，前不久去治感冒,，掛上號了還等了三個多小時才輪到自己就診。據(jù)了解,，由于大批外來人員涌入深圳,，深圳市的醫(yī)療資源嚴重不足。按2008年底深圳市實際管理人口1269萬計算,，該市每千人擁有床位數(shù)1.66張,，低于全國同期3.20張的水平，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.64人,，僅與全國平均水平(1.62人)持平,，這兩項指標都排在全國副省級城市的最末位。

　　北京宣武區(qū)香爐營的杜奶奶最近正在為修拉鏈郁悶,。原來前幾天杜奶奶夾克上的拉鏈壞了,，可找了一圈,，附近商場的裁縫都只給自家賣的褲子改褲腳，誰也不接這種小活,。 “周圍大商場一個挨一個,，怎么就找不見換拉鏈的地方呢?”最后經(jīng)過鄰居指點，杜奶奶搭了三站公交才找到一個換拉鏈的小商店,。“換一條拉鏈要20元錢,，這要在老家，街邊的裁縫店只收2元錢,。”杜奶奶很郁悶,。

　　相對于其他地區(qū)，特大城市的基礎設施條件已經(jīng)很優(yōu)越,，為什么反倒會出現(xiàn)這么多不方便呢?

　　張文忠認為,，一方面，是因為城市人口的過快增加消化了基礎設施發(fā)展的效果,，公共交通就是最明顯的例子,。據(jù)測算，北京市每增加1人,，日交通出行量就要增加2.64次,，“十一五”期間北京軌道交通運營里程增長了一倍，客運量卻翻了兩番,。另一方面,，城市基礎設施配置不合理、管理不科學導致利用率不高,。比如,，北京的汽車保有量低于紐約、東京,，但堵車現(xiàn)象卻比它們嚴重得多,。“在服務設施方面，大城市也不能只有大超市,、大商場,，城市是一個多階層群體共同維護的系統(tǒng)，城市規(guī)劃應當考慮不同群體的生活需求,，尤其要考慮低收入,、弱勢群體的生活需求，保障其生活空間和生活條件,。”張文忠強調,。

　　廖嘉明、杜奶奶的感受,，表明了廣大市民對城市基礎設施便利度和舒適度的迫切要求,。這正是宜居城市的重要指標之一,。“‘城市病’并非不可治理。隨著城市居民對宜居期望的增高,，城市發(fā)展應當由規(guī)模擴張向質量提升轉型,。”羅亞蒙說。

　　羅亞蒙主張,，國家應當控制特大城市規(guī)模惡性膨脹,。他說，即便按7億人居住在城市,、人均100平方米標準估算,，城市用地也只需要7萬平方公里。而目前我國城市建設規(guī)劃用地和開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地已經(jīng)遠遠超過這個數(shù)字,，即便不再新增城市建設用地,，只要盤活現(xiàn)有土地，優(yōu)化利用,，也能滿足未來城市化的需要,。

　　值得欣慰的是，有關部門已經(jīng)開始在提升城市化質量方面邁開腳步,。11月20日,，根據(jù)北京市規(guī)劃委在“首都第十七屆建筑設計方案匯報展”上的展示,，地鐵6號線和10號線將在呼家樓站實現(xiàn)“平層換乘”,，CBD核心區(qū)一期近10棟高層建筑將采用空中連廊串聯(lián)，并共享地下車庫,。“希望地鐵的路線和換乘設計能不斷改進,，也希望地面堵車現(xiàn)象有所緩解，讓市民出行不再受‘堵’,。”在北京打工的湖北姑娘石麗珠長期以來飽受“換乘之苦”,，她對此非常期盼。