“首都變‘首堵’,，房子又貴得出奇,，這北京真是沒法住了。”近兩個月,，北京已有過兩次全城大堵車,，其中一次不過是下點小雨，卻導致全市140多條主要線路擁堵達數(shù)小時,，許多市民為此抱怨,。
交通擁堵之外，房價高企,、生活成本提高,、空氣污染、無處不在的噪音……特大型城市集中暴發(fā)的“城市病”,，讓越來越多的人發(fā)覺，城市似乎并沒有那么美好,，一些人甚至開始逃離“北上廣”,。而最近發(fā)生在上海膠州路的公寓大火，更使人們對城市生活的安全性感到擔憂,。
特大城市注定難以“宜居”嗎?快速成長的城市將“煩惱”到何時?該如何治理已經出現(xiàn)的“城市病”?
?、?“城市病”集中暴發(fā)，離“宜居”越來越遠
為了避開早高峰,，家住北京市大興區(qū)的劉文波每天6點就要出門,，趕往位于東三環(huán)的公司上班,。“其實公司正常上班時間是9點，但如果7點開車出門,，正好趕上早高峰,，肯定會遲到。”劉文波告訴記者,。除了要早出門外,，為了避開晚高峰，劉文波幾乎每天都“主動”加班,，20點才下班回家,。“實在不想把時間都‘堵’在路上。”他說,。據(jù)了解,，目前北京的交通擁堵時間已經從2008年的每天平均3.5小時增加到現(xiàn)在的5小時，汽車平均時速僅為15公里,。
劉文波老家在河南,，大學畢業(yè)后來京工作，2008年10月在北京結婚,。“由于準備馬上要小孩,，就想起碼也要買個兩居。雖然當時北京房價受國際金融危機的影響有所下降,，但四環(huán)以內的房價我還是承受不了,。想來想去，也只能在大興這樣的地方買房了,。”
令劉文波發(fā)愁的,，遠不止每天要“早出晚歸”。“好的商場,、醫(yī)院,、娛樂休閑設施都集中在市中心，平時動不動就要往城里跑,。”現(xiàn)在他正為兒子上幼兒園發(fā)愁,，京城“入園難”已不是什么新鮮事。
其實,，除了房價高,、交通擁堵、街區(qū)發(fā)展失衡這些市民們日常就能深切體會的“城市病”外,，北京,、上海、廣州等特大城市還面臨著不同程度的人口膨脹,、資源短缺,、環(huán)境污染,、生態(tài)惡化等“城市病”。
在北京,，“十一五”規(guī)劃確定2008年常住人口總量要控制在1625萬人,，但截至2009年底，實際常住人口總數(shù)就已達到1972萬人,。上海市2009年的常住人口達1921.32萬人,，廣州市常住人口也已經超過1400萬，估計用不了多久中國就會涌現(xiàn)數(shù)個2000萬以上人口的大城市,。環(huán)境污染也讓人頭疼,。在深圳，多條河流已經被嚴重污染,，即便地處珠江三角洲,，該城市仍是我國水資源嚴重短缺的城市之一，2009年人均水資源占有量已經下降到20年前的1/18,。城市生活垃圾以每年約10%的速度增長,，但大多數(shù)垃圾只能簡易填埋，北京,、廣州等地一度出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象,。
城市的好處毋庸置疑。一方面,，同樣的基礎設施建設投入,，集約使用可產生更高的收入和更多的就業(yè);另一方面，人口的聚集使服務業(yè)發(fā)展,，與城市化相伴隨的家庭活動社會化的過程使人們的生活質量提高,，有更多的時間進行教育、文化,、休閑,、娛樂等活動。但是,，當城市擴張到一定程度,，“城市病”隨之而來。
中國城市管理協(xié)會會長羅亞蒙認為,，城市是一個開放的,、復雜的巨系統(tǒng)，是一個運動的矛盾統(tǒng)一綜合體,，難免會有這樣那樣的問題，城市有點“病”是正常的,，只要不“病入膏肓”導致城市“偏癱”就可以治理,。只是特大城市的“城市病”更嚴重一些,，治理的需求更迫切一些。
“‘城市病’是城市化的產物,。特大城市功能高度集中,，而周邊中小城鎮(zhèn)功能很不健全，從推動經濟發(fā)展和提高效益來看,，特大城市有許多優(yōu)勢,，也正因如此，人,、財,、物等生產力要素不斷向城市集聚，導致城市規(guī)模越來越大,，各種‘城市病’隨之產生,。”中國科學院經濟地理與區(qū)域發(fā)展研究室副主任張文忠說。
“城市病”的對立面是城市的宜居性,。每個人都希望,，城市既是繁華現(xiàn)代的又是宜居舒適的。
羅亞蒙介紹說,，宜居的標準有很多,，但根據(jù)學術界普遍的觀點，城市是否宜居,，有一條“紅線”：環(huán)境承載力,。“在人類活動強度超出城市環(huán)境承載能力之前，人類活動強度越大,，城市宜居性越高;但在人類活動強度超過城市的環(huán)境承載能力之后,，人類活動強度越大，城市的宜居性越低,。”羅亞蒙說,。他認為，當前北京,、上海,、廣州等特大型城市人口過度聚集，人類活動強度均超過了環(huán)境承載能力,，從而導致資源短缺,、生態(tài)惡化等諸多“城市病”，離“宜居”越來越遠,。
