“非法鑒定胎兒性別”是媒體在今年使用頻率比較高的一個(gè)概念,。比如,，某些名人“順嘴”說出自己胎兒的性別后，便迅速被一些愛拿明星和大腕說事的人當(dāng)做了普法宣傳的載體,。然而,，至今為止,，我們似乎仍然沒有聽說誰因?yàn)樘孢@些名人做胎兒性別鑒定而受到處罰,。
這不能不讓人懷疑,，“非法鑒定胎兒性別”也許只是“有此一說”而已,。
其實(shí),，我們反對(duì)“非法鑒定胎兒性別”,，是因?yàn)橛腥艘苑轻t(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,，來選擇性別實(shí)施人工終止懷孕。而對(duì)“非法鑒定胎兒性別”者進(jìn)行打擊和處理,，各地可謂想盡辦法,。有一個(gè)省甚至對(duì)舉報(bào)者開出5000～20000元的獎(jiǎng)金，其規(guī)格為該省系列計(jì)生舉報(bào)有獎(jiǎng)項(xiàng)目的最高,，而實(shí)際效果并不盡如人意,。
監(jiān)管不力造成的后果,，當(dāng)然是極其可怕的?，F(xiàn)實(shí)中,，某些地方出生人口性別比的嚴(yán)重失衡，說明通過胎兒性別鑒定選擇生兒育女者大有人在,，而且其蔓延勢(shì)頭值得認(rèn)真對(duì)待,。
最近,，針對(duì)預(yù)防和治理人為選擇胎兒性別問題,，湖南省政府醞釀了《禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定(草案)》,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，這個(gè)規(guī)定今年底有望正式出臺(tái),。然而，讓人始終擔(dān)憂的是,，這類地方性法規(guī)的約束力到底能有多大?
事實(shí)上，我國(guó)的《母嬰保護(hù)法》,、《人口計(jì)劃生育法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》都明確規(guī)定“嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別診斷”。同時(shí),，對(duì)于禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定,，從國(guó)家有關(guān)部門到地方政府,，都出臺(tái)過不少規(guī)章制度,。但多年以來,，鮮見有處罰“犯禁”者的報(bào)道,。
胎兒的性別是檢查胎兒發(fā)育狀況必然帶出來的結(jié)果,，根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)章，孕婦及其家屬除非醫(yī)學(xué)的需要,，不能享有對(duì)這一結(jié)果的知情權(quán),，而知情的醫(yī)生則不能有透露消息的“話語權(quán)”。但是，這種知情權(quán)和“話語權(quán)”礙于人情或紅包的誘惑,，是很容易在隱秘狀態(tài)下成交并使雙方均能得到滿足的,。原來,，胎兒性別始終在跟相關(guān)的管理者“捉迷藏”,。
政府有關(guān)方面管理的難度,，正在于其無法被監(jiān)控的隱蔽性,。同時(shí),，可以預(yù)見的是，這種隱蔽性也很難會(huì)隨著立法而在某一個(gè)區(qū)域立刻消失,。
治理“非法鑒定胎兒性別”,，當(dāng)以治理“選擇性別實(shí)施人工終止懷孕”為根本目的,。而我們現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)政策，似乎有“眉毛胡子一把抓”的趨勢(shì),。當(dāng)行政性的措施尚未厘清治理的對(duì)象，尤其是一些行政手段尚未用盡之時(shí),，僅僅依靠立法是不能夠解決問題的。如果相關(guān)法律法規(guī)起不到令行禁止的效果,，反而可能損壞法治的嚴(yán)肅性,。幫助某些名人鑒定胎兒性別者似乎已經(jīng)“逃過此劫”,，這在某種程度上凸顯了相關(guān)政策法規(guī)的無奈和尷尬,。
對(duì)于湖南等地立法“嚴(yán)禁鑒定胎兒性別”,，我們當(dāng)樂觀其成,。但是,，在我們強(qiáng)調(diào)立法質(zhì)量的今天，此類立法在進(jìn)行全面,、謹(jǐn)慎、充分的考慮之后,，也許還需要耐心地等待真正的立法時(shí)機(jī),。
（實(shí)習(xí)編輯：張嘉敏）
