據(jù)新華社電 記者9日從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)布會(huì)獲悉,，我國(guó)將在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推廣“兩票制”，即藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,、流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票,，目的是壓縮藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價(jià)透明化,，進(jìn)一步推動(dòng)降低藥品虛高價(jià)格,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

　　近日,，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見（試行）的通知》,，要求綜合醫(yī)改試點(diǎn)省（區(qū),、市）和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先執(zhí)行“兩票制”,，鼓勵(lì)其他地區(qū)推行“兩票制”。2017年進(jìn)一步擴(kuò)大“兩票制”實(shí)施范圍,，爭(zhēng)取2018年在全國(guó)全面推開,。

　　實(shí)施意見指出，藥品生產(chǎn),、流通企業(yè)銷售藥品,，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票或者普通發(fā)票，發(fā)票的購(gòu),、銷方名稱應(yīng)當(dāng)與隨貨同行單,、付款流向一致、金額一致,。流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品,，應(yīng)主動(dòng)向生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí),，必須驗(yàn)明票,、貨、賬三者一致方可入庫(kù),、使用,，不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗(yàn)證發(fā)票,，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票證據(jù),，以便互相印證,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)使用電子發(fā)票，通過(guò)信息化手段驗(yàn)證“兩票制”,。

　　“如果按公立醫(yī)院總藥品使用量來(lái)計(jì)算,，我覺(jué)得藥價(jià)虛高水分大約在30%左右?！备＝ㄊ♂t(yī)保辦處長(zhǎng)張煊華認(rèn)為,，藥價(jià)虛高利益鏈條很長(zhǎng)，影響到上游生產(chǎn)企業(yè),，也影響了下游的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，左右了部分醫(yī)生的行為。實(shí)行“兩票制”,，就是要讓醫(yī)者回歸看病的角色,，藥品回歸治病的功能。