潤寶醫(yī)療網(wǎng)4月2日訊 以2019年初權(quán)健事件為導(dǎo)火線,，國家市場監(jiān)管總局,、工信部、商務(wù)部,、網(wǎng)信辦等13個(gè)部門聯(lián)合召開電視電話會議,，決定立即在全國開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)。 這一“百日行動(dòng)”旨在全國范圍內(nèi)加大對“保健”市場重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳,、虛假廣告,、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為,。 如今,，百日行動(dòng)趨近尾聲，一切變好了嗎,？ 3月29日,，市場監(jiān)管總局以“食品安全監(jiān)管政策解讀及信息發(fā)布”為主題，召開了例行新聞發(fā)布會,。執(zhí)法稽查局副巡視員王松林,、廣告監(jiān)管司司長劉敏、食品生產(chǎn)司司長馬純良,、食品經(jīng)營司司長李奇劍,、特殊食品司司長周石平、食品抽檢司司長段永升等出席會議并就相關(guān)問題回答了記者提問,。 監(jiān)管趨嚴(yán) 根據(jù)發(fā)布會上的數(shù)據(jù),，截至3月1日，市場監(jiān)管總局共立案4865件,，案值達(dá)到51.7億元,。 目前在國家市場監(jiān)管總局的官網(wǎng)上，點(diǎn)擊首頁的服務(wù)欄目,，“直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”已經(jīng)被納入了“我要查”的12個(gè)子項(xiàng)目中,，排位第三。 點(diǎn)擊后,，公眾可以進(jìn)入 “直銷監(jiān)管與打擊傳銷工作專區(qū)”,，不僅可以查詢直銷企業(yè)的基本信息，還能查到企業(yè)的違法情況以及直銷員計(jì)酬制度,、退換貨制度等詳細(xì)信息,。 而在直銷信息報(bào)備目錄下,，網(wǎng)站羅列了目前獲牌的91家直銷企業(yè)。在信息公布詳細(xì)頁,，除了原本在“商務(wù)部直銷行業(yè)管理”官網(wǎng)上可查詢到的直銷產(chǎn)品名錄,、直銷分支機(jī)構(gòu)等信息，還增加了“違法及處罰情況”和“保證金使用情況”,。 由此可見,，更加公開和信息透明，將是未來直銷監(jiān)管的重要內(nèi)容,。 百日行動(dòng)中,，由13個(gè)部門打出的監(jiān)管“組合拳”，相互之間分工明確,。商務(wù)部將建立直銷企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案,，對列入黑名單的企業(yè)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，并且,，在行動(dòng)期間,，商務(wù)部暫停了辦理直銷相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng),；市場監(jiān)管,、商務(wù)、公安部門將嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為,，重點(diǎn)查處直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳行為等,；由中醫(yī)藥主管部門牽頭，衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等將負(fù)責(zé)查處以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為等等,。 中國保健協(xié)會副理事長兼秘書長徐華鋒曾對媒體表示，過去由市場監(jiān)管部門或者食藥監(jiān)部門單獨(dú)發(fā)起的都是專項(xiàng)行動(dòng),，這次是13個(gè)部委聯(lián)合行動(dòng),。“這次對直銷行業(yè)的整治工作是前所未有的，比以前任何一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的力度都大,。” “保健”市場亂象整治百日行動(dòng)全面啟動(dòng)后,，各地紛紛響應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，北京,、天津、河北,、山西、江蘇等21個(gè)省市第一時(shí)間對外披露了行動(dòng)方案,，結(jié)合各地區(qū),、多部門實(shí)際部署行動(dòng),，將百日行動(dòng)作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革成效和錘煉執(zhí)法隊(duì)伍的重要實(shí)踐。 除了相關(guān)監(jiān)管部門,，行業(yè)協(xié)會也出臺了相關(guān)舉措,。比如中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會在第一屆理事會第六次會議中指出，將認(rèn)真組織開展行業(yè)自律推進(jìn)計(jì)劃,，積極開展保健食品科普宣傳教育,，開展中國營養(yǎng)健康科學(xué)傳播計(jì)劃。 此前,，國家市場監(jiān)管總局召開聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)媒體通氣會,，除了通報(bào)一些階段性成果外，會上還公布了查處的14個(gè)典型案例,，涉及利用會議銷售等模式進(jìn)行虛假宣傳,，虛假廣告宣傳，違反保健食品相關(guān)管理規(guī)定,，以“保健”為名開展各類違法違規(guī)行為,，直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳及傳銷行為等多個(gè)違法行為。 通氣會的前一天,，國家市場監(jiān)管總局和商務(wù)部在京共同召開直銷企業(yè)集體約談和提醒告誡會,，全國91家直銷企業(yè)的高管悉數(shù)到場，未有一家缺席,。 如新事件 百日行動(dòng)期間,，直銷市場又爆出負(fù)面新聞。 一名如新女銷售人員生病后只喝如新果汁,，不去就醫(yī),，最終導(dǎo)致死亡。事件發(fā)酵一周,，媒體群起而攻之,。 該事件于3月18日被媒體爆出。截至3月29日,，逝者家屬已經(jīng)和涉事企業(yè)如新就善后事宜達(dá)成共識,，并與涉事企業(yè)發(fā)布了聯(lián)合聲明。 值得一提的是,，就在3月27日,，當(dāng)事人家屬還向媒體透露，已經(jīng)向北京市12345市長熱線對如新進(jìn)行投訴舉報(bào),。而日前公開的聯(lián)合聲明顯示,，該聲明文件的落款日期為“3月28日”，對于善后事宜如何達(dá)成共識，包括賠償金額方面,，逝者家屬和如新未透露更多細(xì)節(jié),。 涉事果汁（全稱g3活能混合果汁飲料）已在如新的官方銷售渠道全部下架。該公司華南區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，事發(fā)后果汁被送往第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,，檢驗(yàn)結(jié)果合格后，g3果汁會恢復(fù)在原有的正規(guī)渠道（包括線下門店,、電商平臺）恢復(fù)上市,。 此前，g3果汁被報(bào)道并非商務(wù)部登記備案的直銷產(chǎn)品,。對此,，如新方面的回復(fù)是，根據(jù)直銷條例第4條,，“直銷企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)”,。由于g3果汁依法獲得了生產(chǎn)許可證和銷售許可，因此產(chǎn)品通過傳統(tǒng)零售的方式銷售是合法合規(guī)的,。 在此次事件中,，有關(guān)g3果汁的功能宣傳字眼，包括“促進(jìn)身體排毒”“有治療功效”等引起最多爭議,。對此,，如新方面的回復(fù)是，無論產(chǎn)品介紹還是推廣,，公司從未出現(xiàn)過g3可替代藥品的宣稱,，且一再嚴(yán)格要求銷售員工/經(jīng)銷商不可做誤導(dǎo)性或夸大的宣傳和推廣。 2019年,，無論是權(quán)健,、無限極還是如新，爆出的負(fù)面新聞,，暴露了這一行業(yè)的諸多問題,，但直銷行業(yè)不應(yīng)被一刀切地扼殺，而是要進(jìn)行整頓,、規(guī)范,，使之健康有序發(fā)展，一位對直銷行業(yè)有長期研究的營銷專家這樣告訴健康界,。 對直銷行業(yè)的長遠(yuǎn)影響 “其實(shí),，目前在中國的拿牌直銷企業(yè)，幾乎都給直銷員多層次的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬,，只不過方法比較巧妙,。”南京大學(xué)商學(xué)院市場營銷系副教授董伊人這樣表示,。 董伊人看來，直銷其實(shí)是一種非常好的銷售模式,，直銷人員可以與消費(fèi)者面對面地溝通和體驗(yàn)產(chǎn)品,，能夠滿足客戶的個(gè)性化需求。如果客戶對這個(gè)產(chǎn)品感興趣,，也可以轉(zhuǎn)換角色，成為推廣這個(gè)產(chǎn)品的人,。 “當(dāng)然,，企業(yè)在這個(gè)過程中不能鼓勵(lì)銷售人員投入很大一筆錢來做這個(gè)生意，如果一家企業(yè),，通過夸大宣傳的方式,，給他一種一夜暴富的期許，或者鼓勵(lì)他發(fā)展下線,、拉人頭,，那么這家企業(yè)就是有問題的。” 行動(dòng)即將收官,，直銷行業(yè)建立健全長效監(jiān)管機(jī)制成共識,。直銷本無好壞，對其監(jiān)管尤為重要,。在董伊人看來,，對于直銷行業(yè)的百日行動(dòng)，一定會使整個(gè)行業(yè)的發(fā)展變得更為健康,。建立健全長效監(jiān)管機(jī)制則是之后的重點(diǎn),。 事實(shí)上，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制已成共識,。相關(guān)部門也在赴各地開展督導(dǎo)工作時(shí)多次表態(tài)：要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,，不搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，要建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,。因此,，希望重拳出擊之后，保健品市場能夠真正實(shí)現(xiàn)善治,。 正如張茅所說,，“百日整治行動(dòng)”取得了階段性效果，但“我想不應(yīng)該局限于百日,，必須長期進(jìn)行,，同時(shí)要加強(qiáng)科普宣傳，要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度,，更多由企業(yè)自我聲明,、自我承諾，實(shí)事求是”。 在張茅看來,，將來的改革目標(biāo)就是擴(kuò)大企業(yè)自我聲明的范圍,。比如保健食品到底有什么好處，由市場,、由消費(fèi)者來檢驗(yàn),，減少政府對此的鑒定。 （素材來源：新民周刊,、國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)）
