大連市人均GDP達(dá)到18140美元,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐不斷加快,，居民對生命質(zhì)量和生活品位的要求日益提高，加之人口老齡化趨勢帶來的多元化健康需求,，健康產(chǎn)業(yè)面臨廣闊的市場前景及發(fā)展空間,。
“眼下正是我市編制‘十三五’規(guī)劃的重要時期，聽了大家的發(fā)言很受啟發(fā),，一些操作性強(qiáng)的建議馬上就可以落實(shí),。”大連市政協(xié)10月28日圍繞“推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展”召開專題協(xié)商座談會,，參加會議的副市長盧林一面悉心聆聽,，一面與委員互動交流。
針對目前大連健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,、健康服務(wù)機(jī)構(gòu)分散,、服務(wù)水平偏低、專業(yè)人才匱乏,、缺乏政策引導(dǎo)等問題,，市政協(xié)將其列為年度專題協(xié)商座談會議題，并由市政協(xié)科教委,、農(nóng)工黨大連市委牽頭,，自3月起聯(lián)合開展了一系列調(diào)研視察活動，形成了一批有數(shù)據(jù),、有分析,、可操作的議政建言成果。
“大連市健康服務(wù)業(yè)數(shù)量雖大,，但很低端,，急需搭建平臺，整合業(yè)態(tài),，形成產(chǎn)業(yè),，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)?！标愑耒瘑T提出,，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，適時將健康產(chǎn)業(yè)納入大連整體發(fā)展規(guī)劃,，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力,，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和撬動作用,，抓好創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，著力推動健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。同時,，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)審批通道建設(shè),，縮短“審”的時間,，加快“批”的速度，精簡“管”的環(huán)節(jié),，擴(kuò)大“理”的內(nèi)容,。
盧林表示，《大連市關(guān)于加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》即將出臺,，健康服務(wù)業(yè)將作為獨(dú)立業(yè)態(tài),，設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以提升居民健康素質(zhì),，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。就此，劉國強(qiáng)委員進(jìn)一步指出,，《意見》（征求意見稿）從戰(zhàn)略層面對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了原則性要求,，而落實(shí)好這些規(guī)劃要求，政府職能部門必須發(fā)揮好服務(wù)和監(jiān)管職能,，秉承“有所為、有所不為”的原則,，理順管理體系,，圍繞所涵蓋的22個相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，要在充分調(diào)研和傾聽民意的基礎(chǔ)上,，制訂和完善各行業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)行規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),，使健康服務(wù)業(yè)始終在健康的軌道上運(yùn)行，盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
截至2014年底,，大連市60歲以上老年人已達(dá)129.6萬人，占戶籍人口總數(shù)的21.80%,，隨著老齡化程度的加劇,，群眾對健康的需求不斷擴(kuò)大。針對“養(yǎng)老健康服務(wù)體系總體建設(shè)規(guī)劃與方案”推進(jìn)緩慢,、尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條,、存在體制障礙以及專業(yè)隊(duì)伍良莠不齊等問題，吳非委員建議從速建立和完善區(qū)（市）縣三級網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu),，形成政府部門聯(lián)動,，分解新,、舊城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的規(guī)劃,，同時出臺包括土地,、稅收、補(bǔ)貼,、人事編制,、保險、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化、宣傳,、公共事業(yè)等一系列養(yǎng)老健康服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)政策,，全方位、系統(tǒng)性地予以推動,。
“健康產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)問題,，更是社會問題?！本臀瘑T們提出的用好用足國家政策,、優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)布局、打造高端服務(wù)品牌,、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù),、重視專業(yè)人才培養(yǎng)、完善政府管理體制等建議,，盧林現(xiàn)場答復(fù)：政協(xié)協(xié)商議政成果非常有助于制定健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，將認(rèn)真研究和采納，使健康服務(wù)業(yè)在大連市“十三五”規(guī)劃中統(tǒng)籌起來,，促進(jìn)全市健康服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹?、特色化,、信息化發(fā)展。
（來源：河北政協(xié)網(wǎng)）
