10月1日正式實施的新版《食品安全法》首次明確了保健食品原料目錄功能目錄的管理制度,，將帶來保健食品功能聲稱方面的創(chuàng)新性變化,，有望改變現(xiàn)在保健食品定義不清晰,、功能評價局限性及“任性”宣傳等現(xiàn)狀,。
在12月2日開幕的第十五屆中國國際保健博覽會上,，國家食藥監(jiān)總局保健食品審評中心二處處長鄧少偉表示,，根據(jù)新版《食品安全法》,，保健食品聲稱保健功能應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，國家食藥監(jiān)總局正在研究保健食品的功能名稱,、釋義和適用范圍，并擬改進提高保健功能學(xué)評價方法,。
鄧少偉表示,，目前保健食品定位并不清晰，如在功能聲稱方面,，輔助降血壓、降血糖等保健功能表述與藥品的功能主治有一定關(guān)聯(lián),；95%以上的保健食品形態(tài)為膠囊劑,、片劑和口服液,，與現(xiàn)代藥品劑型相似,。另外,，保健食品沒有獨立的功能評價體系，僅在原料方面有一些的安全性評價,，對保健產(chǎn)品功能的評價則用到了藥品評價方法。
7月28日,，國務(wù)院法制辦官網(wǎng)正式公布了《保健食品功能目錄原料目錄管理辦法﹙征求意見稿﹚》等三項關(guān)于保健食品的法規(guī)征求意見稿,。主要內(nèi)容包括：保健功能目錄是指經(jīng)過系統(tǒng)評價和驗證、具有明確的評價方法和判定標(biāo)準(zhǔn),、允許保健食品聲稱的保健功能信息列表，包括保健功能名稱及說明等,；保健食品原料目錄是指，可用于保健食品的物質(zhì)及其對應(yīng)的相關(guān)信息列表,，分為補充維生素,、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的原料目錄和其他保健功能的原料目錄,，主要內(nèi)容包括原料名稱、配伍,、用量等,。
鄧少偉稱，保健食品功能目錄擬進行動態(tài)管理,。每種保健食品功能都需經(jīng)系統(tǒng)評價和驗證，具有明確的評價方法和判定標(biāo)準(zhǔn),，成熟一種納入一種。
鄧少偉同時表示,，將參考或借鑒國外管理經(jīng)驗，給保健食品一個區(qū)別與食品,、藥品的合理定位，實現(xiàn)保健食品的每個功能有一個科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)、通俗,、易懂的釋義?？茖W(xué)合理的功能聲稱可推動保健食品行業(yè)健康平穩(wěn)地發(fā)展,，方便消費者理解和選擇，同時改變目前保健食品虛假宣傳等情況,。
“保健食品各項法律法規(guī)正在緊鑼密鼓地制定中,，并作出了較多創(chuàng)新,。保健食品監(jiān)管趨嚴(yán)，企業(yè)更需自律,，嚴(yán)格依法辦事；同時也要有自信,，爭取在未來的8萬億大健康產(chǎn)業(yè)中多分一杯羹?！敝袊＝f(xié)會理事長張鳳樓表示，保健食品行業(yè)對于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、拉動內(nèi)需、擴大就業(yè),、增加稅收,、增強人民體質(zhì),、減少醫(yī)藥開支,，拉動科技與經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用,。如今,，國家把大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作為重點方向，保健食品行業(yè)迎來了#!好的發(fā)展機遇,。
張鳳樓稱，發(fā)達國家的健康產(chǎn)業(yè)一般占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%以上,，目前我國這一占比僅為5%，這說明我國保健食品產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間,，投資機遇較多,。
鄧少偉提供的#!新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2015年7月，我國獲批文號的保健食品數(shù)量達14837個,，其中進口保健食品609個，國產(chǎn)保健食品14228個,。全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)約3000家，從業(yè)人員約600多萬人,，產(chǎn)值超過3000億元。
正在福建省廈門市舉辦的第十五屆中國國際保健博覽會也從某種程度說明了保健食品行業(yè)對資本的吸引力,。據(jù)了解，該博覽會是我國目前規(guī)模#!大的貿(mào)易合作和公眾品牌建設(shè)平臺展會,，現(xiàn)場匯聚了千余家企業(yè)、數(shù)萬種產(chǎn)品,，展出范圍涵蓋功能性食品、膳食補充劑,、康復(fù)理療產(chǎn)品、功能性化妝品,、中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品、保健品原料,、包裝及OEM服務(wù)、綜合保健服務(wù)等十余個門類,。
（來源：新華網(wǎng)）
