本報訊 （記者張 昊）近日,，國家衛(wèi)生計生委,、中央編辦,、財政部,、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局和國家中醫(yī)藥管理局六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》,，明確了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機構(gòu)的身份定位和職能范圍,。

近年來，由于執(zhí)法點多面廣線長,，存在衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)不明確,、執(zhí)法權(quán)力分散、保障不到位、人員短缺和中醫(yī)監(jiān)督體系不完善等問題,，現(xiàn)行衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體制機制已明顯不適應(yīng)工作面臨的新形勢,。

《意見》明確，衛(wèi)生計生,、中醫(yī)藥行政部門應(yīng)整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)和職責(zé),，明確行政執(zhí)法工作任務(wù)。整合后的衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實情況,，依法開展公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生,、傳染病防治,、計劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為,。在執(zhí)法過程管理上要規(guī)范具體操作流程,，建立健全綜合監(jiān)督行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政裁量權(quán)基準制度，特別是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，完善案件移送,、協(xié)查的標準和程序，做好案件督辦,、部門之間案件移送及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。

《意見》首次提出,，對衛(wèi)生計生監(jiān)督員實行資格管理,、持證上崗等制度，鼓勵探索監(jiān)督員職位分級管理制度,。在人員編制上,，地方需綜合考慮轄區(qū)人口、工作量,、經(jīng)濟水平等因素確定,；在人員身份上，衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥行政部門要會同機構(gòu)編制,、財政,、人社等部門制訂具體實施方案；在經(jīng)費保障上,，所需基本建設(shè),、設(shè)備購置以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費等，由同級財政根據(jù)人員編制,、經(jīng)費標準,、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況通過現(xiàn)行渠道安排。