生意社9月14日訊 去年以來,，安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)檢察院立案查處了多起醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件，涉案金額高達百萬元,。辦案檢察官指出,，此類犯罪涉案人員之廣、涉案金額之高,、涉案手段之復雜多樣,，應引起高度重視,。
窩案多,、金額大
多為窩案,、串案。如犯罪嫌疑人王某,、張某,、徐某均系某醫(yī)院大輸液室醫(yī)務(wù)人員，三人利用職務(wù)上的便利,，收受賄賂1.4萬余元,，并按比例將其私分。串案表現(xiàn)在,，只要查處購銷行為中的某一環(huán)節(jié),，就能扯出一串來，這是因為藥品,、醫(yī)療器材銷售人員要將產(chǎn)品打入醫(yī)院,，對醫(yī)院開處方的醫(yī)生、藥劑科,、采購員,、藥房、院領(lǐng)導等都要一路打通環(huán)節(jié),。
犯罪次數(shù)多,、金額大。如經(jīng)銷商盧某在負責為合肥國立,、迪邁,、億帆等醫(yī)藥公司配送藥品過程中，為讓某醫(yī)院繼續(xù)或多用其經(jīng)銷的藥品,，于2009年7月至11月間,，僅4個月時間就向該醫(yī)院的治療中心西藥房、門診西藥房,、住院部西藥房,、大輸液室等臨床科室的醫(yī)務(wù)人員行賄6萬余元。
犯罪手段多樣化,。一是不經(jīng)過招投標,，私自采購藥品、醫(yī)療器械,，提高價格,；二是大量開具同一種處方，拿取回扣,；三是對外泄露“統(tǒng)方”信息,，大肆進行行賄受賄犯罪；四是經(jīng)銷商以高額回扣為誘餌，誘惑醫(yī)務(wù)人員采購,、使用其產(chǎn)品,。
醫(yī)院要防止“統(tǒng)方”信息外泄
通過對醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的調(diào)查分析，辦案檢察官建議,，要從以下幾方面規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械購銷活動，以保障醫(yī)療系統(tǒng)的工作順利開展,，維護人民群眾的利益,。
建立廉政準入機制，加強對藥品,、醫(yī)療器械銷售人員的管理與監(jiān)督,。藥品、醫(yī)療器械銷售人員填寫《不行賄不促銷廉潔承諾書》,，不填寫者應停止醫(yī)藥銷售業(yè)務(wù),；建立藥品、醫(yī)療器械銷售人員基本情況登記備案制度,；經(jīng)銷商在與醫(yī)院發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時,，要填寫企業(yè)名稱、法定代表人,、注冊地,、銷售人員基本情況、聯(lián)系方式和銷售品種（包括產(chǎn)地,、品名,、中標價、供應價,、數(shù)量等）基本情況一覽表,，不填寫者，不得與其發(fā)生藥品,、醫(yī)療器械購銷業(yè)務(wù),。
規(guī)范藥品、醫(yī)療器械采購管理制度,，增加采購的公開化,、陽光化。實行藥品,、醫(yī)療器械招投標采購制度,，嚴禁單位領(lǐng)導和工作人員私自采購非中標藥品；為防止惡意串通投標或使用其他非法手段謀取中標,，檢察機關(guān)可以派員臨場監(jiān)督,，聽取現(xiàn)場人員對招投標活動的反映,。對于發(fā)現(xiàn)的違反招投標規(guī)定的問題，按程序向有關(guān)部門反映并提出糾正建議,。
建立監(jiān)督制度,，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的職務(wù)行為。加強處方管理,，防止“統(tǒng)方”信息外泄。醫(yī)院工作人員對外泄露“統(tǒng)方”信息是藥品購銷領(lǐng)域行賄和受賄犯罪的焦點,，如犯罪嫌疑人華某在任某醫(yī)院住院部西藥房組長期間,，自2009年7月至11月，利用職務(wù)上的便利,，為藥商盧某按月統(tǒng)計醫(yī)用處方,，提供其代理的藥品在該醫(yī)院的臨床用藥量信息，并收受盧某給予的統(tǒng)方好處費共計現(xiàn)金人民幣3.4萬余元,。因此醫(yī)院應建立防范醫(yī)院工作人員對外泄露“統(tǒng)方”信息實施辦法,，針對已發(fā)生的醫(yī)院工作人員對外泄露“統(tǒng)方”信息，引發(fā)行賄,、受賄犯罪的事實,，制定措施，規(guī)范行為,，對其違法行為加大處罰力度,；堅決杜絕開單提成、收受紅包,、開大處方,、亂收費、私收費等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,，對每月用藥量在前10位的藥品實行監(jiān)控,，由院領(lǐng)導及相關(guān)科室分析，審查是否有企業(yè)促銷的成分,；對單病種實行最高限價并進行公示,，接受群眾監(jiān)督，降低患者看病費用,；對住院患者實施最長時限告知制度,，建立住院、檢查,、手術(shù)等診療時限表,，讓患方簽字，因病情原因確需延長時間的,，應經(jīng)院領(lǐng)導批準或集體研究決定,。
加強法制教育,。通過舉辦講座、法律咨詢,、運用典型案例開展警示教育等多種形式,，加強對醫(yī)務(wù)人員，特別是領(lǐng)導干部和重要崗位人員的法制宣傳教育和警示教育,，構(gòu)筑思想道德防線,，提高守法觀念和拒腐防變能力，促進藥品,、醫(yī)療器材購銷等醫(yī)療醫(yī)務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展,。
及時錄入行賄犯罪檔案，完善行賄檔案查詢制度,，最大限度地加大行賄人的違法成本及風險,，使那些可能犯罪的人不敢為之，從而在源頭上遏制醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生,。
窩案多,、金額大
多為窩案,、串案。如犯罪嫌疑人王某,、張某,、徐某均系某醫(yī)院大輸液室醫(yī)務(wù)人員，三人利用職務(wù)上的便利,，收受賄賂1.4萬余元,，并按比例將其私分。串案表現(xiàn)在,，只要查處購銷行為中的某一環(huán)節(jié),，就能扯出一串來，這是因為藥品,、醫(yī)療器材銷售人員要將產(chǎn)品打入醫(yī)院,，對醫(yī)院開處方的醫(yī)生、藥劑科,、采購員,、藥房、院領(lǐng)導等都要一路打通環(huán)節(jié),。
犯罪次數(shù)多,、金額大。如經(jīng)銷商盧某在負責為合肥國立,、迪邁,、億帆等醫(yī)藥公司配送藥品過程中，為讓某醫(yī)院繼續(xù)或多用其經(jīng)銷的藥品,，于2009年7月至11月間,，僅4個月時間就向該醫(yī)院的治療中心西藥房、門診西藥房,、住院部西藥房,、大輸液室等臨床科室的醫(yī)務(wù)人員行賄6萬余元。
犯罪手段多樣化,。一是不經(jīng)過招投標,，私自采購藥品、醫(yī)療器械,，提高價格,；二是大量開具同一種處方，拿取回扣,；三是對外泄露“統(tǒng)方”信息,，大肆進行行賄受賄犯罪；四是經(jīng)銷商以高額回扣為誘餌，誘惑醫(yī)務(wù)人員采購,、使用其產(chǎn)品,。
醫(yī)院要防止“統(tǒng)方”信息外泄
通過對醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的調(diào)查分析，辦案檢察官建議,，要從以下幾方面規(guī)范藥品,、醫(yī)療器械購銷活動，以保障醫(yī)療系統(tǒng)的工作順利開展,，維護人民群眾的利益,。
建立廉政準入機制，加強對藥品,、醫(yī)療器械銷售人員的管理與監(jiān)督,。藥品、醫(yī)療器械銷售人員填寫《不行賄不促銷廉潔承諾書》,，不填寫者應停止醫(yī)藥銷售業(yè)務(wù),；建立藥品、醫(yī)療器械銷售人員基本情況登記備案制度,；經(jīng)銷商在與醫(yī)院發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時,，要填寫企業(yè)名稱、法定代表人,、注冊地,、銷售人員基本情況、聯(lián)系方式和銷售品種（包括產(chǎn)地,、品名,、中標價、供應價,、數(shù)量等）基本情況一覽表,，不填寫者，不得與其發(fā)生藥品,、醫(yī)療器械購銷業(yè)務(wù),。
規(guī)范藥品、醫(yī)療器械采購管理制度,，增加采購的公開化,、陽光化。實行藥品,、醫(yī)療器械招投標采購制度,，嚴禁單位領(lǐng)導和工作人員私自采購非中標藥品；為防止惡意串通投標或使用其他非法手段謀取中標,，檢察機關(guān)可以派員臨場監(jiān)督,，聽取現(xiàn)場人員對招投標活動的反映,。對于發(fā)現(xiàn)的違反招投標規(guī)定的問題，按程序向有關(guān)部門反映并提出糾正建議,。
建立監(jiān)督制度,，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的職務(wù)行為。加強處方管理,，防止“統(tǒng)方”信息外泄。醫(yī)院工作人員對外泄露“統(tǒng)方”信息是藥品購銷領(lǐng)域行賄和受賄犯罪的焦點,，如犯罪嫌疑人華某在任某醫(yī)院住院部西藥房組長期間,，自2009年7月至11月，利用職務(wù)上的便利,，為藥商盧某按月統(tǒng)計醫(yī)用處方,，提供其代理的藥品在該醫(yī)院的臨床用藥量信息，并收受盧某給予的統(tǒng)方好處費共計現(xiàn)金人民幣3.4萬余元,。因此醫(yī)院應建立防范醫(yī)院工作人員對外泄露“統(tǒng)方”信息實施辦法,，針對已發(fā)生的醫(yī)院工作人員對外泄露“統(tǒng)方”信息，引發(fā)行賄,、受賄犯罪的事實,，制定措施，規(guī)范行為,，對其違法行為加大處罰力度,；堅決杜絕開單提成、收受紅包,、開大處方,、亂收費、私收費等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,，對每月用藥量在前10位的藥品實行監(jiān)控,，由院領(lǐng)導及相關(guān)科室分析，審查是否有企業(yè)促銷的成分,；對單病種實行最高限價并進行公示,，接受群眾監(jiān)督，降低患者看病費用,；對住院患者實施最長時限告知制度,，建立住院、檢查,、手術(shù)等診療時限表,，讓患方簽字，因病情原因確需延長時間的,，應經(jīng)院領(lǐng)導批準或集體研究決定,。
加強法制教育,。通過舉辦講座、法律咨詢,、運用典型案例開展警示教育等多種形式,，加強對醫(yī)務(wù)人員，特別是領(lǐng)導干部和重要崗位人員的法制宣傳教育和警示教育,，構(gòu)筑思想道德防線,，提高守法觀念和拒腐防變能力，促進藥品,、醫(yī)療器材購銷等醫(yī)療醫(yī)務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展,。
及時錄入行賄犯罪檔案，完善行賄檔案查詢制度,，最大限度地加大行賄人的違法成本及風險,，使那些可能犯罪的人不敢為之，從而在源頭上遏制醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生,。
