生意社2月3日訊 招標(biāo)文件里常出現(xiàn)“原裝”,、“進(jìn)口品牌”等字樣。但是,，在實(shí)際操作中，用戶所想的概念和投標(biāo)者提供的相關(guān)信息往往有所偏差,。需要提醒的是,，招標(biāo)文件是有法律效力的文書，如果僅僅采取實(shí)用主義態(tài)度,，有違法律的嚴(yán)肅性,，會招致不必要的麻煩。
“原裝”概念已經(jīng)演變
“原裝”是什么意思？一些用戶解釋為“原廠本土直接生產(chǎn)”,，即“原產(chǎn)地”的意思,。但是，我們發(fā)現(xiàn),，荷蘭飛利浦公司的CT有一部分是在美國生產(chǎn)的（即原美國馬可尼的產(chǎn)品）,，按說不是“原裝”，但用戶認(rèn)可這種“原裝”,。美國GE公司的麻醉機(jī)有一部分是在芬蘭生產(chǎn)的（即原歐美達(dá)的產(chǎn)品）,，用戶也認(rèn)可這樣的“原裝”。而美國GE公司在中國無錫,、日本PENTAX公司在以色列生產(chǎn)的醫(yī)療設(shè)備,，卻不被認(rèn)可是“原裝”。
事實(shí)上,，“原裝”的概念已經(jīng)演變,。企業(yè)集團(tuán)的跨國收購、跨國公司（工廠）的增多,、元器件的全球采購,、來料加工等，使得一臺設(shè)備里成百上千的元器件,、組件和部件可能來自于不同國家,。世界變成了一個大工廠，車間分布在世界各地,，即使是最后的裝配成型也可能不在本土——這就是全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來的結(jié)果,。
醫(yī)療器械外企的一位資深人士說，凡是大品牌,、好品牌的醫(yī)療設(shè)備,，差不多都是跨國聯(lián)合體生產(chǎn)的。正如飛利浦的CT,、GE的麻醉機(jī),，人們不都認(rèn)可了這樣的“原裝”嗎？而發(fā)達(dá)國家常把勞動密集型產(chǎn)品和中低檔（指產(chǎn)品市場定位,，不是質(zhì)量高低）產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到非發(fā)達(dá)國家（包括中國）生產(chǎn),，遵照原有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系、同樣的生產(chǎn)線和技術(shù)要求,，質(zhì)量不降低,，成本降低了（地價和勞動力便宜），市場競爭力增強(qiáng)了,。中國正是這種“原裝”醫(yī)療器械的生產(chǎn)大國,。您不認(rèn)可這樣的“原裝”嗎,？
按照全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，人們會越來越多地使用這樣的“原裝”醫(yī)療器械,，只要是好品牌,，是不是本土“原裝”，質(zhì)量都不差,。
那么,，當(dāng)投標(biāo)者要求就“原裝”給予解釋時，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)該怎么答復(fù),？《新華詞典》的解釋是“生產(chǎn)廠家直接裝配好的”,。而在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，這種解釋變得模糊起來,。今后,，“原裝”一詞會漸漸淡出，成為歷史名詞,。因此,，當(dāng)用戶要求標(biāo)書寫上“原裝”時，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)要慎重,。
什么是“進(jìn)口品牌”
只要是通過海關(guān)合法進(jìn)入我國市場的外國產(chǎn)品都是“進(jìn)口品牌”,。對于醫(yī)療器械而言，因為有專門條例的要求,，外國產(chǎn)品進(jìn)入我國大陸還必須辦理我國的《醫(yī)療器械注冊證》,，其《醫(yī)療器械注冊證》是“進(jìn)”字注冊號，是“進(jìn)”字號的進(jìn)口品牌,。
但是,，現(xiàn)在還有另一種“進(jìn)口品牌”。國外公司在我國大陸設(shè)廠生產(chǎn)其產(chǎn)品,，不管組件,、元器件來自哪里，只要其產(chǎn)品的最后一道工序是在我國大陸完成的,，并且以成品進(jìn)入我國大陸市場,，那就必須在我國辦理《醫(yī)療器械注冊證》。其《醫(yī)療器械注冊證》是“準(zhǔn)”字注冊號,。應(yīng)該說,，產(chǎn)品是國產(chǎn)的，品牌是進(jìn)口的,。這也是“進(jìn)口品牌”,，只不過是“準(zhǔn)”字號的進(jìn)口品牌。
值得關(guān)注的是,，在招標(biāo)中,，一些用戶明示或暗示進(jìn)口醫(yī)療器械而排斥國產(chǎn)設(shè)備，這是法規(guī)所不允許的,。有的用戶居然連國產(chǎn)進(jìn)口品牌（“準(zhǔn)”字號）也不承認(rèn),、不接受，要求“原裝進(jìn)口”,。招標(biāo)文件上也提出了“提供‘進(jìn)’字號注冊證”的不合理限制,。凡此對國產(chǎn)設(shè)備的歧視，已經(jīng)引起我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)界的不滿和批評,，應(yīng)引起主管部門重視,。
此外，還有一種“許”字注冊號的醫(yī)療器械,，是來自我國港,、澳、臺地區(qū)的醫(yī)療器械,。
通過注冊號上的“準(zhǔn),、許、進(jìn)”三個字,，我們不難區(qū)分產(chǎn)品的大致來路（生產(chǎn)國或地區(qū)）,。
建議棄用“產(chǎn)地”一詞
投標(biāo)文件的開標(biāo)一覽表或投標(biāo)報價表設(shè)有“產(chǎn)地”一欄，由投標(biāo)者填寫,。而《醫(yī)療器械注冊證》附件頁設(shè)有“生產(chǎn)者地址”（manufacturer’s address）和“生產(chǎn)場所地址”（address of manufacturing site）兩個欄目,。這兩個地址不一樣，通常也并不在一處,，甚至還可能分處于兩個國家,。那么，填寫“產(chǎn)地”,，到底該選擇哪一個呢,？
招標(biāo)采購單位關(guān)心的是“生產(chǎn)場所地址”，投標(biāo)者則往往在兩個欄目中選擇一個發(fā)達(dá)國家/城市（多是“生產(chǎn)者地址”）作為“產(chǎn)地”填上,，分歧就這樣出現(xiàn)了,。而招標(biāo)文件并沒有給“產(chǎn)地”一個確切的說法。建議棄用“產(chǎn)地”一詞,，采用《醫(yī)療器械注冊證》上的“生產(chǎn)場所地址”（或生產(chǎn)地址）來替代,，以避免有意或無意的錯填，引起誤會,。這樣評委們在評審和驗收設(shè)備時,，也有了明確的依據(jù)。
“原裝”概念已經(jīng)演變
“原裝”是什么意思？一些用戶解釋為“原廠本土直接生產(chǎn)”,，即“原產(chǎn)地”的意思,。但是，我們發(fā)現(xiàn),，荷蘭飛利浦公司的CT有一部分是在美國生產(chǎn)的（即原美國馬可尼的產(chǎn)品）,，按說不是“原裝”，但用戶認(rèn)可這種“原裝”,。美國GE公司的麻醉機(jī)有一部分是在芬蘭生產(chǎn)的（即原歐美達(dá)的產(chǎn)品）,，用戶也認(rèn)可這樣的“原裝”。而美國GE公司在中國無錫,、日本PENTAX公司在以色列生產(chǎn)的醫(yī)療設(shè)備,，卻不被認(rèn)可是“原裝”。
事實(shí)上,，“原裝”的概念已經(jīng)演變,。企業(yè)集團(tuán)的跨國收購、跨國公司（工廠）的增多,、元器件的全球采購,、來料加工等，使得一臺設(shè)備里成百上千的元器件,、組件和部件可能來自于不同國家,。世界變成了一個大工廠，車間分布在世界各地,，即使是最后的裝配成型也可能不在本土——這就是全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來的結(jié)果,。
醫(yī)療器械外企的一位資深人士說，凡是大品牌,、好品牌的醫(yī)療設(shè)備,，差不多都是跨國聯(lián)合體生產(chǎn)的。正如飛利浦的CT,、GE的麻醉機(jī),，人們不都認(rèn)可了這樣的“原裝”嗎？而發(fā)達(dá)國家常把勞動密集型產(chǎn)品和中低檔（指產(chǎn)品市場定位,，不是質(zhì)量高低）產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到非發(fā)達(dá)國家（包括中國）生產(chǎn),，遵照原有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系、同樣的生產(chǎn)線和技術(shù)要求,，質(zhì)量不降低,，成本降低了（地價和勞動力便宜），市場競爭力增強(qiáng)了,。中國正是這種“原裝”醫(yī)療器械的生產(chǎn)大國,。您不認(rèn)可這樣的“原裝”嗎,？
按照全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，人們會越來越多地使用這樣的“原裝”醫(yī)療器械,，只要是好品牌,，是不是本土“原裝”，質(zhì)量都不差,。
那么,，當(dāng)投標(biāo)者要求就“原裝”給予解釋時，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)該怎么答復(fù),？《新華詞典》的解釋是“生產(chǎn)廠家直接裝配好的”,。而在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，這種解釋變得模糊起來,。今后,，“原裝”一詞會漸漸淡出，成為歷史名詞,。因此,，當(dāng)用戶要求標(biāo)書寫上“原裝”時，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)要慎重,。
什么是“進(jìn)口品牌”
只要是通過海關(guān)合法進(jìn)入我國市場的外國產(chǎn)品都是“進(jìn)口品牌”,。對于醫(yī)療器械而言，因為有專門條例的要求,，外國產(chǎn)品進(jìn)入我國大陸還必須辦理我國的《醫(yī)療器械注冊證》,，其《醫(yī)療器械注冊證》是“進(jìn)”字注冊號，是“進(jìn)”字號的進(jìn)口品牌,。
但是,，現(xiàn)在還有另一種“進(jìn)口品牌”。國外公司在我國大陸設(shè)廠生產(chǎn)其產(chǎn)品,，不管組件,、元器件來自哪里，只要其產(chǎn)品的最后一道工序是在我國大陸完成的,，并且以成品進(jìn)入我國大陸市場,，那就必須在我國辦理《醫(yī)療器械注冊證》。其《醫(yī)療器械注冊證》是“準(zhǔn)”字注冊號,。應(yīng)該說,，產(chǎn)品是國產(chǎn)的，品牌是進(jìn)口的,。這也是“進(jìn)口品牌”,，只不過是“準(zhǔn)”字號的進(jìn)口品牌。
值得關(guān)注的是,，在招標(biāo)中,，一些用戶明示或暗示進(jìn)口醫(yī)療器械而排斥國產(chǎn)設(shè)備，這是法規(guī)所不允許的,。有的用戶居然連國產(chǎn)進(jìn)口品牌（“準(zhǔn)”字號）也不承認(rèn),、不接受，要求“原裝進(jìn)口”,。招標(biāo)文件上也提出了“提供‘進(jìn)’字號注冊證”的不合理限制,。凡此對國產(chǎn)設(shè)備的歧視，已經(jīng)引起我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)界的不滿和批評,，應(yīng)引起主管部門重視,。
此外，還有一種“許”字注冊號的醫(yī)療器械,，是來自我國港,、澳、臺地區(qū)的醫(yī)療器械,。
通過注冊號上的“準(zhǔn),、許、進(jìn)”三個字,，我們不難區(qū)分產(chǎn)品的大致來路（生產(chǎn)國或地區(qū)）,。
建議棄用“產(chǎn)地”一詞
投標(biāo)文件的開標(biāo)一覽表或投標(biāo)報價表設(shè)有“產(chǎn)地”一欄，由投標(biāo)者填寫,。而《醫(yī)療器械注冊證》附件頁設(shè)有“生產(chǎn)者地址”（manufacturer’s address）和“生產(chǎn)場所地址”（address of manufacturing site）兩個欄目,。這兩個地址不一樣，通常也并不在一處,，甚至還可能分處于兩個國家,。那么，填寫“產(chǎn)地”,，到底該選擇哪一個呢,？
招標(biāo)采購單位關(guān)心的是“生產(chǎn)場所地址”，投標(biāo)者則往往在兩個欄目中選擇一個發(fā)達(dá)國家/城市（多是“生產(chǎn)者地址”）作為“產(chǎn)地”填上,，分歧就這樣出現(xiàn)了,。而招標(biāo)文件并沒有給“產(chǎn)地”一個確切的說法。建議棄用“產(chǎn)地”一詞,，采用《醫(yī)療器械注冊證》上的“生產(chǎn)場所地址”（或生產(chǎn)地址）來替代,，以避免有意或無意的錯填，引起誤會,。這樣評委們在評審和驗收設(shè)備時,，也有了明確的依據(jù)。
