將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入社保體系、庸政懶政要一治到底,、增加主旋律電影院線排期……昨天下午,，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議第四次全體會(huì)議舉行，15位政協(xié)委員就養(yǎng)老,、文化,、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題作大會(huì)發(fā)言。
張世平委員：
將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入社保體系
全國(guó)政協(xié)委員,，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任,，中華全國(guó)總工會(huì)原副主席、書(shū)記處書(shū)記張世平稱(chēng),，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻,。老齡人口預(yù)計(jì)2025年突破3億。老人健康狀況堪憂,，70%以上老人患有慢性病,，失能半失能老人近4000萬(wàn)。
張世平建議,，盡快制定或修訂社會(huì)保障法,、社會(huì)救助法、慈善事業(yè)法,、社會(huì)服務(wù)保障法等,，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供法律支撐,。加強(qiáng)面向老人的健康服務(wù)、疾病治療,、困難救助等制度建設(shè),，將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入社保體系，實(shí)行彈性退休,，完善分級(jí)診療,，統(tǒng)籌養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療體制改革。
在“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系中,，突出居家和社區(qū)服務(wù)重點(diǎn),，通力培養(yǎng)服務(wù)人才，發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù),，鼓勵(lì)醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至家庭,，規(guī)范提升搞活社區(qū)養(yǎng)老。把老齡產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)組織進(jìn)入,，發(fā)展休閑養(yǎng)生、特色醫(yī)療,、文化教育等養(yǎng)老基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，大力開(kāi)發(fā)老年產(chǎn)品，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈,。
陳建國(guó)委員：
增加主旋律電影院線排期
全國(guó)政協(xié)委員,、中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建國(guó)稱(chēng)，近年來(lái),，我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，電影票房從2003年的10億元猛增至去年的440億元之多，其中國(guó)產(chǎn)電影占60%以上,。我國(guó)電影觀眾平均年齡21.5歲，正處在價(jià)值觀形成的過(guò)程中,，需要更多接受正能量的熏陶,。快速發(fā)展的中國(guó)電影有的過(guò)于注重票房,，片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,，個(gè)別作品雖獲得了高票房，但缺乏思想內(nèi)涵,，價(jià)值扭曲,。
陳建國(guó)稱(chēng)，主旋律電影面臨的市場(chǎng)挑戰(zhàn)比商業(yè)電影嚴(yán)峻得多,，更需要精雕細(xì)刻,，更需要名家參與,，也更需要大規(guī)模宣傳，成本也更高,。因此有關(guān)部門(mén)的支持顯得尤為關(guān)鍵,。建議通過(guò)電影發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)這類(lèi)電影的補(bǔ)貼比例,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),，增加這類(lèi)電影的院線排期。建議利用每天上午影院閑置時(shí)段,，低票價(jià)放映適合中老年人觀看的電影,。同時(shí)鼓勵(lì)電影創(chuàng)作人員多創(chuàng)作弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影片，滿(mǎn)足多層次年齡觀眾需求,，培育和擴(kuò)大健康的電影市場(chǎng),。
邵鴻委員：
不得損害長(zhǎng)江生態(tài)是鐵律和紅線
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng),、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席,、中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)邵鴻稱(chēng)，去年,，九三學(xué)社開(kāi)展了“長(zhǎng)江上游水利水電工程對(duì)全流域生態(tài)環(huán)境影響”調(diào)研,。調(diào)研顯示，隨著眾多工程投入運(yùn)行和多方面因素影響,，長(zhǎng)江流域整體生態(tài)環(huán)境已出現(xiàn)負(fù)面趨勢(shì)性變化,。長(zhǎng)江中下游年均水量大幅減少，過(guò)去百年僅3次的干旱情景驟升至18次,。大量梯級(jí)水庫(kù)替代自然河流,，泥沙被攔截沉積。長(zhǎng)江上游部分河段水流減緩,，自?xún)裟芰档?，葉綠素、藻類(lèi)密度分別增加10倍和6—10倍,，將嚴(yán)重危害生態(tài)系統(tǒng),。水生生物種群和數(shù)量減少，白
豚于2006年“功能性滅絕”,。
邵鴻建議,，在“十三五”期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決摒棄“以用為主”的錯(cuò)誤觀念,，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江的最大效益是生態(tài)效益,，生態(tài)保護(hù)第一、不得損害生態(tài)是今后一切涉及長(zhǎng)江事務(wù)的鐵律和紅線。任何為了局部利益危害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的行為都應(yīng)停止,。重構(gòu)長(zhǎng)江流域綜合管理機(jī)構(gòu),，并賦予其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方的流域綜合管理責(zé)權(quán)。
調(diào)整完善《長(zhǎng)江流域規(guī)劃》,，把生態(tài)建設(shè)置于首位,，并在“十三五”規(guī)劃中加強(qiáng)銜接。采用先進(jìn)技術(shù)手段處理水庫(kù)泥沙淤積,，修復(fù)下游河流基本泥沙通量,。在國(guó)家加大投入的同時(shí)，改革水電直接利益分配機(jī)制,，將水利水電工程收益大部分用于流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),。
甄貞委員：
打擊非法集資必須“過(guò)程監(jiān)控優(yōu)先”
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事,、北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)甄貞稱(chēng),，近一段時(shí)間，非法集資借助互聯(lián)網(wǎng)金融,，由偶發(fā)變?yōu)槎喟l(fā),，上演了一幕幕驚天騙局。甄貞建議,，要在“打”字上講策略,。必須過(guò)程監(jiān)控優(yōu)先，行政治理先行一步,。對(duì)于資金鏈已經(jīng)斷裂,、主觀詐騙意圖明顯的非法集資行為，應(yīng)堅(jiān)決予以打擊,。確有必要打擊的,，應(yīng)先將項(xiàng)目、資產(chǎn)控制后,，再啟動(dòng)司法程序,，避免造成項(xiàng)目停滯、資金流向不明,。對(duì)在辦案件要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，加快司法審理和資產(chǎn)處置，及時(shí)向集資參與人通報(bào)案件處理情況,，避免群體性事件發(fā)生。
另外,，要在“防”字上做文章,，完善信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，準(zhǔn)確研判網(wǎng)上,、網(wǎng)下各類(lèi)情報(bào)信息,，做到抓早抓小，將損失降到最低,。在“堵”字上下工夫,，工商部門(mén)要把好準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)非法集資高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的登記管理,。在“疏”字上有作為,，要健全多層次金融市場(chǎng)體系，加大金融改革力度,，增加對(duì)中小企業(yè)有效資金供給,，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,。
努爾蘭·阿不都滿(mǎn)金委員：
堅(jiān)決遏制宗教極端思想滲透破壞
全國(guó)政協(xié)委員,、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿(mǎn)金稱(chēng)，“去極端化”是當(dāng)今世界反對(duì)暴力恐怖活動(dòng)共同面對(duì)的重大課題,。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”打著宗教旗號(hào),，肆意歪曲宗教教義，對(duì)國(guó)家安全統(tǒng)一,、對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)危害,。
他說(shuō)，遏制宗教極端思想滲透,，打擊暴力恐怖犯罪,，需要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，共同防范,，積極應(yīng)對(duì),。他建議，深刻認(rèn)清宗教極端思想的實(shí)質(zhì)和危害,，堅(jiān)決摒棄與己無(wú)關(guān)的認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決揭露宗教極端勢(shì)力的罪惡本質(zhì)，堅(jiān)決遏制宗教極端思想的滲透破壞,。
從國(guó)家層面進(jìn)一步完善新疆與內(nèi)地省區(qū)市“去極端化”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)在治理非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品,、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播方面的協(xié)作,。總結(jié)提煉“去極端化”工作的經(jīng)驗(yàn)做法并加以借鑒,，上升為國(guó)家安全戰(zhàn)略制度,。
李玉光委員：
屢次侵權(quán)限制參與市場(chǎng)活動(dòng)
全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原副局長(zhǎng)李玉光稱(chēng),，近年來(lái),，我國(guó)品牌建設(shè)取得較快發(fā)展，2015年全球100個(gè)最具價(jià)值品牌中已有14家中國(guó)品牌入列,，但是品牌侵權(quán)案件也出現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì),。
他建議，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度,，徹底改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟中維權(quán)難的狀況,。對(duì)侵權(quán)者的懲罰措施不能只體現(xiàn)在罰款的數(shù)量上，而應(yīng)重點(diǎn)打擊其侵權(quán)的能力,。對(duì)嚴(yán)重和屢次侵權(quán)者要限制其參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
他認(rèn)為，中國(guó)目前已經(jīng)建立了三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,，這是司法改革的重要成果,，但依然沒(méi)有解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件最終判決的統(tǒng)一性問(wèn)題。建議我國(guó)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審法院,，給全世界包括中國(guó)投資者以信心,，并引領(lǐng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判決帶來(lái)的對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的走向。
徐輝委員：
庸政懶政不作為必須一治到底
全國(guó)政協(xié)委員,、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng),、提案委員會(huì)副主任、民盟中央專(zhuān)職副主席徐輝稱(chēng),，去年下半年,，國(guó)務(wù)院圍繞重大政策舉措實(shí)施落實(shí)情況，部署開(kāi)展了第二次大督查,。從督查結(jié)果公布情況看,，資金沉淀、土地閑置,、項(xiàng)目拖延,、棚改遲滯等庸政懶政不作為問(wèn)題相當(dāng)突出。
徐輝建議,，對(duì)庸政懶政不作為行為決不能聽(tīng)之任之,，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，一治到底,。另外,，在干部選拔任用中，也應(yīng)把機(jī)會(huì)給予那些勇于擔(dān)當(dāng),，想干事,、真干事,、能干事、干成事的人,。確保良政善治的途徑之一，就是開(kāi)足馬力,，充分發(fā)揮監(jiān)督利器的功能,。持續(xù)加大督查力度，置更多的政務(wù)規(guī)定,、項(xiàng)目進(jìn)展,、資金使用、土地審批等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的政務(wù)要事于陽(yáng)光監(jiān)督之下,。也要讓人大,、政協(xié)、媒體和社會(huì)更多地參與監(jiān)督,。
