中新網(wǎng)北京3月7日電 “混合所有制醫(yī)療機構(gòu),，可以說是PPP模式在我們醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的運用,，也是社會資本辦醫(yī)的一種可行方式?！贝碎g舉行的全國兩會上,，全國人大代表、浙江省委常委,、秘書長陳金彪建議,，應(yīng)積極發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構(gòu)來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療服務(wù)需求。
據(jù)悉,，中國健康產(chǎn)業(yè)（包括保健產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)）僅占國民生產(chǎn)總值的4%——5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,。陳金彪認(rèn)為,，目前來看，民辦醫(yī)院從數(shù)量看不少，但這些民辦醫(yī)院都規(guī)模較小,，其服務(wù)量只占了整個醫(yī)療系統(tǒng)份額的10%到12%,。
另外，目前醫(yī)療服務(wù)缺口龐大,，如果單靠政府財政來投入,，一下子要趕上發(fā)達(dá)國家的水平，還有很大距離,，難度也很大,。陳金彪認(rèn)為,，在這樣的形勢下,，積極發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構(gòu)有其必要性。
“鯰魚在攪動小魚生存環(huán)境的同時,，也激活了小魚的求生能力,。”這就是所謂的“鯰魚效應(yīng)”,，也是陳金彪所希望的混合所有制醫(yī)院能在醫(yī)改中發(fā)揮的作用,。
但他也清醒意識到，從現(xiàn)實情況來看,，民營醫(yī)院面臨著不少體制障礙,。
陳金彪曾任浙江省溫州市長，他介紹溫州在混合所有制醫(yī)療發(fā)展方面做了較早的探索,，但是在準(zhǔn)入,、土地、財政,、稅收,、醫(yī)保、人才等方面依然存在著體制機制不健全,，“缺最后的一公里,。”
全國人大代表,、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后此前也有發(fā)展民營醫(yī)院的想法,。他認(rèn)為，對于民營企業(yè)來說,，目前資金和醫(yī)生的團(tuán)隊都有所欠缺,。
民營資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，同樣會遇到兩扇門：一扇是“玻璃門”,，另一扇是“彈簧門”,。陳金彪表示，“比如我們長期以來實行事業(yè)編制，職稱評定,、科研立項等,，都和公立醫(yī)院綁定在一起，民辦醫(yī)院就很難獲得這些方面的政策支持,?！?/p>
據(jù)了解，黨的十八屆五中全會明確提出,，“十三五”時期要鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè),，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。
陳金彪認(rèn)為這一點非常重要,，“為了更好的推進(jìn)和發(fā)展混合所有制醫(yī)院的建設(shè),，必須要破除一些‘玻璃門’、‘彈簧門’,?！?/p>
宗慶后表示，醫(yī)療改革要進(jìn)行,，首先要解決好藥品問題,，其次是醫(yī)療從業(yè)人員數(shù)量及其收入問題。
“要進(jìn)一步完善發(fā)展混合所有制醫(yī)院的政策保證,，譬如出臺促進(jìn)社會資本辦醫(yī)的政策法規(guī),，對政府所鼓勵的非盈利性民辦醫(yī)療機構(gòu)作出明確的法律規(guī)范，完善配套文件和政策,?！标惤鸨虢ㄗh。
陳金彪還建議,，要明確公立醫(yī)院參與混合所有制醫(yī)院的發(fā)展導(dǎo)向：制定好發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展模式，以及明確社會力量辦醫(yī)的底線紅線,。
“從外部效應(yīng)來看,，現(xiàn)在的混合所有制醫(yī)院發(fā)展，已經(jīng)有一些好的起步,?！瓣惤鸨氡硎荆旌纤兄漆t(yī)院作為撬動公立醫(yī)院改革的一個重要支點,。有望成為刺激相關(guān)醫(yī)療體制改革的一條‘鯰魚’,，可以發(fā)揮它獨特的作用。
