中新網北京3月7日電 “混合所有制醫(yī)療機構，可以說是PPP模式在我們醫(yī)療衛(wèi)生領域的運用,，也是社會資本辦醫(yī)的一種可行方式,。”此間舉行的全國兩會上,，全國人大代表,、浙江省委常委、秘書長陳金彪建議,，應積極發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構來滿足人們日益增長的醫(yī)療服務需求。

　　據悉,，中國健康產業(yè)（包括保健產業(yè),、醫(yī)藥產業(yè)及與健康相關的產業(yè)）僅占國民生產總值的4%——5%，遠低于發(fā)達國家,。陳金彪認為,，目前來看，民辦醫(yī)院從數量看不少,，但這些民辦醫(yī)院都規(guī)模較小,，其服務量只占了整個醫(yī)療系統(tǒng)份額的10%到12%。

　　另外,，目前醫(yī)療服務缺口龐大,，如果單靠政府財政來投入，一下子要趕上發(fā)達國家的水平,，還有很大距離,，難度也很大。陳金彪認為,，在這樣的形勢下,，積極發(fā)展混合所有制醫(yī)療機構有其必要性。

　　“鯰魚在攪動小魚生存環(huán)境的同時,，也激活了小魚的求生能力,。”這就是所謂的“鯰魚效應”,，也是陳金彪所希望的混合所有制醫(yī)院能在醫(yī)改中發(fā)揮的作用,。

　　但他也清醒意識到，從現實情況來看,，民營醫(yī)院面臨著不少體制障礙,。

　　陳金彪曾任浙江省溫州市長，他介紹溫州在混合所有制醫(yī)療發(fā)展方面做了較早的探索,，但是在準入,、土地,、財政、稅收,、醫(yī)保,、人才等方面依然存在著體制機制不健全，“缺最后的一公里,?！?/p>

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后此前也有發(fā)展民營醫(yī)院的想法,。他認為,，對于民營企業(yè)來說，目前資金和醫(yī)生的團隊都有所欠缺,。

　　民營資本進入醫(yī)療領域,，同樣會遇到兩扇門：一扇是“玻璃門”，另一扇是“彈簧門”,。陳金彪表示,，“比如我們長期以來實行事業(yè)編制，職稱評定,、科研立項等,，都和公立醫(yī)院綁定在一起，民辦醫(yī)院就很難獲得這些方面的政策支持,?！?/p>

　　據了解，黨的十八屆五中全會明確提出,，“十三五”時期要鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè),，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

　　陳金彪認為這一點非常重要,，“為了更好的推進和發(fā)展混合所有制醫(yī)院的建設,，必須要破除一些‘玻璃門’、‘彈簧門’,?！?/p>

　　宗慶后表示，醫(yī)療改革要進行,，首先要解決好藥品問題,，其次是醫(yī)療從業(yè)人員數量及其收入問題。

　　“要進一步完善發(fā)展混合所有制醫(yī)院的政策保證,，譬如出臺促進社會資本辦醫(yī)的政策法規(guī),，對政府所鼓勵的非盈利性民辦醫(yī)療機構作出明確的法律規(guī)范，完善配套文件和政策,?！标惤鸨虢ㄗh,。

　　陳金彪還建議，要明確公立醫(yī)院參與混合所有制醫(yī)院的發(fā)展導向：制定好發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展模式,，以及明確社會力量辦醫(yī)的底線紅線。

　　“從外部效應來看,，現在的混合所有制醫(yī)院發(fā)展,，已經有一些好的起步?！瓣惤鸨氡硎?，混合所有制醫(yī)院作為撬動公立醫(yī)院改革的一個重要支點。有望成為刺激相關醫(yī)療體制改革的一條‘鯰魚’,，可以發(fā)揮它獨特的作用,。