對于已經(jīng)連續(xù)幾年上兩會的全國政協(xié)委員溫建民教授來說,,提案是早就爛熟于心了,對于最近醫(yī)改領(lǐng)域的預(yù)約掛號,,專家坐診等熱點(diǎn)話題,,他一語中的地指出,醫(yī)改不是革醫(yī)生的命,,而是要從根本上提高醫(yī)生薪酬待遇,,才能留住醫(yī)生,留住人才,,才能從根本上緩解就醫(yī)難的問題。
在今年他的所有提案中,,有一份或許并不算很新鮮的提案,,因?yàn)樗呀?jīng)連續(xù)提了好幾次,這就是關(guān)于合理提高中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目價格的提案,。
我國的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)目前仍主要采用項(xiàng)目收費(fèi)制,。醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目是醫(yī)療機(jī)構(gòu)向患者提供服務(wù)的具體內(nèi)容,由國家發(fā)改委,、衛(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥管理局制定,。而各項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則由省級價格管理部門制定。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目包括針刺與灸法,、中醫(yī)推拿,、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)肛腸,、中醫(yī)外治等類別,,主要是治療性服務(wù)項(xiàng)目,且很少借助儀器設(shè)備,,集中體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值,。
溫教授談到,“目前中醫(yī)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上是套用西醫(yī)診療收費(fèi)價格,,但中醫(yī)診療過程幾乎不使用儀器設(shè)備,,也無醫(yī)用耗材,,而是依靠智力因素和技術(shù)勞務(wù)付出,其定價未能體現(xiàn)中醫(yī)診療的特點(diǎn)和價值,。以推拿為例,,醫(yī)生要在體現(xiàn)中醫(yī)辨證施治的同時,依靠體能完成各種技術(shù)手法,,是腦力與體力的結(jié)合,,而一次骨科整復(fù)手法治療收費(fèi)僅為10-25元左右,相對應(yīng)的,,如果采用手術(shù)治療,,則可以收幾千元甚至幾萬元。固然中醫(yī)藥治療的簡,、便,、驗(yàn)、廉深受患者歡迎,,可物價不斷上漲,,人力成本也隨之上升,再維持二十年前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,中醫(yī)就難以承受越服務(wù)越虧損的沉重壓力,。只有體現(xiàn)“物有所值”的服務(wù)價格,合理提高收費(fèi),,才能夠使中醫(yī)醫(yī)院能夠維持運(yùn)營或發(fā)展,,使之有積極性不斷推出新的獨(dú)特中醫(yī)治療手段,從而使患者得到更多更好的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),?!?/p>
“目前中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目還停留在針灸4元一次,拔罐3元一次的收費(fèi)價格上,,醫(yī)生們需要學(xué)這些中醫(yī)技術(shù)就需要花費(fèi)很多時間和精力,,很多年輕醫(yī)生都不愿意學(xué)了!比如現(xiàn)在我的很多學(xué)生都不愿意學(xué)這些骨科整復(fù)手法了,,因?yàn)獒t(yī)生的價值完全得不到體現(xiàn),,也得不到等價收入回報,讓醫(yī)生們都沒有動力了,,這樣下去,,中國中醫(yī)的很多手法技藝都可能無人來學(xué)而導(dǎo)致失傳,這是我們都不愿意看到的,!而外面很多保健養(yǎng)生機(jī)構(gòu)做一次按摩或者拔罐都是上百元,,而且專業(yè)手法不好的,還可能使客戶身體受傷,甚至要重新回到醫(yī)院治療,。這樣的價格落差也會讓醫(yī)生失去動力,,有的中醫(yī)棄中從西。由于收益不佳甚至虧損,,使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨萎縮狀態(tài),,不少綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科室關(guān)門、合并,。嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥的發(fā)展,。”溫教授擔(dān)憂地說,。
中醫(yī)的特色恰恰是“簡,、便、驗(yàn),、廉” ,,不需要高檔設(shè)備。因此,,中醫(yī)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期被壓得很低?,F(xiàn)在很多中醫(yī)生覺得收費(fèi)太低,就會多開藥,,增加醫(yī)院收入等,,這樣就會丟了手藝,而且現(xiàn)在全面推行醫(yī)藥分開,, 開藥受限后,,想要提高中醫(yī)醫(yī)生和醫(yī)院的收入,就會開各種檢查項(xiàng)目,,有的或許是多余的,其實(shí)最后還是老百姓來承擔(dān),。如果還不積極盡快調(diào)整,,將會影響醫(yī)院的運(yùn)營和醫(yī)改的推進(jìn)。
目前,,全國31個省市中,,北京等10多個省市尚未調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格。有些已經(jīng)調(diào)整價格的地區(qū),,由于基數(shù)過低,,調(diào)整力度太小,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格仍不能反映中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值,。比如:上海市中醫(yī)針刺治療價格為10元,,只需掛號一次即可治療5次,與西醫(yī)的換藥、注射收費(fèi)屬于同一檔次,,而針刺的認(rèn)穴,、手法,需要豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的技術(shù),,一次治療往往要20分鐘以上,。又如2006年12月吉林省財政廳、衛(wèi)生廳,、發(fā)改委聯(lián)合出臺文件,,于2007年1月日重新調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格,(比如:刮痧療法每部位收費(fèi)15元,,每次治療時間20分鐘,,材料成本5元,人工成本約15元,,合計(jì)成本20元,;雷火灸療法每部位50元,材料25元,,人工20元,,再加水電煤氣合計(jì)成本已經(jīng)高于收費(fèi)),因此本次醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整后仍是低于成本收費(fèi),,這樣醫(yī)院將難以為繼,。
也正是因?yàn)槿绱耍瑴亟淌诮ㄗh,,盡快調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和價格,。應(yīng)盡快啟動提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格工作。 對部分屬于保健養(yǎng)生性質(zhì)的中醫(yī)項(xiàng)目,,建議放開價格,,由相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行定價。
同時,,還要建立價格動態(tài)監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。通過建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目監(jiān)測平臺,實(shí)時監(jiān)控公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目使用,、收費(fèi),、醫(yī)保支付等情況,了解價格改革過程中的中醫(yī)項(xiàng)目變化情況,,及時發(fā)現(xiàn)問題,,為價格改革提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)價格管理和行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),。