對于已經連續(xù)幾年上兩會的全國政協(xié)委員溫建民教授來說,,提案是早就爛熟于心了,,對于最近醫(yī)改領域的預約掛號,專家坐診等熱點話題,,他一語中的地指出,,醫(yī)改不是革醫(yī)生的命,而是要從根本上提高醫(yī)生薪酬待遇,,才能留住醫(yī)生,,留住人才,才能從根本上緩解就醫(yī)難的問題,。
在今年他的所有提案中,,有一份或許并不算很新鮮的提案,因為他已經連續(xù)提了好幾次,,這就是關于合理提高中醫(yī)藥服務項目價格的提案,。
我國的醫(yī)療服務收費目前仍主要采用項目收費制。醫(yī)療服務項目是醫(yī)療機構向患者提供服務的具體內容,,由國家發(fā)改委,、衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥管理局制定。而各項目的收費標準則由省級價格管理部門制定,。中醫(yī)醫(yī)療服務項目包括針刺與灸法,、中醫(yī)推拿、中醫(yī)骨傷,、中醫(yī)肛腸,、中醫(yī)外治等類別,主要是治療性服務項目,,且很少借助儀器設備,,集中體現(xiàn)了醫(yī)務人員的技術勞務價值。
溫教授談到,,“目前中醫(yī)的收費標準基本上是套用西醫(yī)診療收費價格,,但中醫(yī)診療過程幾乎不使用儀器設備,也無醫(yī)用耗材,,而是依靠智力因素和技術勞務付出,,其定價未能體現(xiàn)中醫(yī)診療的特點和價值。以推拿為例,醫(yī)生要在體現(xiàn)中醫(yī)辨證施治的同時,,依靠體能完成各種技術手法,,是腦力與體力的結合,而一次骨科整復手法治療收費僅為10-25元左右,,相對應的,,如果采用手術治療,則可以收幾千元甚至幾萬元,。固然中醫(yī)藥治療的簡、便,、驗,、廉深受患者歡迎,可物價不斷上漲,,人力成本也隨之上升,,再維持二十年前的收費標準,中醫(yī)就難以承受越服務越虧損的沉重壓力,。只有體現(xiàn)“物有所值”的服務價格,,合理提高收費,才能夠使中醫(yī)醫(yī)院能夠維持運營或發(fā)展,,使之有積極性不斷推出新的獨特中醫(yī)治療手段,,從而使患者得到更多更好的中醫(yī)醫(yī)療服務?!?/p>
“目前中醫(yī)醫(yī)療服務項目還停留在針灸4元一次,,拔罐3元一次的收費價格上,醫(yī)生們需要學這些中醫(yī)技術就需要花費很多時間和精力,,很多年輕醫(yī)生都不愿意學了,!比如現(xiàn)在我的很多學生都不愿意學這些骨科整復手法了,因為醫(yī)生的價值完全得不到體現(xiàn),,也得不到等價收入回報,,讓醫(yī)生們都沒有動力了,這樣下去,,中國中醫(yī)的很多手法技藝都可能無人來學而導致失傳,,這是我們都不愿意看到的!而外面很多保健養(yǎng)生機構做一次按摩或者拔罐都是上百元,,而且專業(yè)手法不好的,,還可能使客戶身體受傷,甚至要重新回到醫(yī)院治療,。這樣的價格落差也會讓醫(yī)生失去動力,,有的中醫(yī)棄中從西。由于收益不佳甚至虧損,使中醫(yī)醫(yī)療機構面臨萎縮狀態(tài),,不少綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科室關門,、合并。嚴重影響了中醫(yī)藥的發(fā)展,?!睖亟淌趽鷳n地說。
中醫(yī)的特色恰恰是“簡,、便,、驗、廉” ,,不需要高檔設備,。因此,中醫(yī)的收費標準長期被壓得很低?,F(xiàn)在很多中醫(yī)生覺得收費太低,,就會多開藥,增加醫(yī)院收入等,,這樣就會丟了手藝,,而且現(xiàn)在全面推行醫(yī)藥分開, 開藥受限后,,想要提高中醫(yī)醫(yī)生和醫(yī)院的收入,,就會開各種檢查項目,有的或許是多余的,,其實最后還是老百姓來承擔,。如果還不積極盡快調整,將會影響醫(yī)院的運營和醫(yī)改的推進,。
目前,,全國31個省市中,北京等10多個省市尚未調整中醫(yī)醫(yī)療服務項目價格,。有些已經調整價格的地區(qū),,由于基數過低,調整力度太小,,中醫(yī)醫(yī)療服務價格仍不能反映中醫(yī)藥人員技術勞務價值,。比如:上海市中醫(yī)針刺治療價格為10元,只需掛號一次即可治療5次,,與西醫(yī)的換藥,、注射收費屬于同一檔次,而針刺的認穴,、手法,,需要豐富的經驗和較高的技術,,一次治療往往要20分鐘以上。又如2006年12月吉林省財政廳,、衛(wèi)生廳,、發(fā)改委聯(lián)合出臺文件,于2007年1月日重新調整了醫(yī)療服務價格,,(比如:刮痧療法每部位收費15元,,每次治療時間20分鐘,材料成本5元,,人工成本約15元,,合計成本20元;雷火灸療法每部位50元,,材料25元,,人工20元,再加水電煤氣合計成本已經高于收費),,因此本次醫(yī)療服務價格調整后仍是低于成本收費,這樣醫(yī)院將難以為繼,。
也正是因為如此,,溫教授建議,盡快調整中醫(yī)醫(yī)療服務項目的數量和價格,。應盡快啟動提高中醫(yī)醫(yī)療服務項目價格工作,。 對部分屬于保健養(yǎng)生性質的中醫(yī)項目,建議放開價格,,由相應的醫(yī)療機構自行定價,。
同時,還要建立價格動態(tài)監(jiān)測評估和動態(tài)調整機制,。通過建立中醫(yī)醫(yī)療服務價格項目監(jiān)測平臺,,實時監(jiān)控公立中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)醫(yī)療服務項目使用、收費,、醫(yī)保支付等情況,,了解價格改革過程中的中醫(yī)項目變化情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,,為價格改革提供數據支撐,。實現(xiàn)價格管理和行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。