國稅總局出新規(guī)
26日,，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于<國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告>的解讀》(以下簡稱“解讀”)，對19日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》做出詳細解讀,，進一步強化稅票管理,。
公司、非公司制企業(yè)法人,、企業(yè)分支機構(gòu),、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)均在“企業(yè)”之列——根據(jù)《解讀》,，對增值稅發(fā)票開具方面提出的要求包括：
自2017年7月1日起,，購買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時,，應(yīng)向銷售方提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼;
銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時,，應(yīng)在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼;
不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù),，如計稅,、退稅、抵免等,。
特別值得醫(yī)藥企業(yè)注意的是,，《解讀》強調(diào)，“銷售方開具增值稅發(fā)票時，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實際銷售情況如實開具,，不得根據(jù)購買方要求填開與實際交易不符的內(nèi)容,。銷售方開具發(fā)票時，通過銷售平臺系統(tǒng)與增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺對接,，導(dǎo)入相關(guān)信息開票的,，系統(tǒng)導(dǎo)入的開票數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實際交易相符，如不相符應(yīng)及時修改完善銷售平臺系統(tǒng),。”
個代,、掛靠危險了
而國稅總局反復(fù)強調(diào)的這一點，正是醫(yī)藥行業(yè)稅票管理的重災(zāi)區(qū),。
事實上，在剛剛過去的4月20日,，國家稅務(wù)總局公布了2016年打騙打虛專項行動的十大典型案例,，涉及藥企就有4家，虛開發(fā)票金額達到了120億!
而伴隨著“兩票制”和“國十七條”等流通秩序整頓的政策組合拳,，國家對于這一問題的打擊越來越態(tài)度堅定,，藥企開始感受來自票據(jù)管理的空前合規(guī)壓力。
2016年9月13日,，上海復(fù)旦復(fù)華科技股份有限公司(以下簡稱“復(fù)旦復(fù)華”或“公司”)復(fù)旦復(fù)華發(fā)布公告,，其控股子公司上海復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)有限公司因收虛開增值稅專用發(fā)票，于2016年9月9日收到稅務(wù)行政處罰,，被罰款合計2.66億元,。
這樣的個案近年來更是越來越頻繁的被曝光和查處，也不斷給藥企明確的警告,。
事實上,，早在2015年第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上，審計署審計長劉家義在作審計報告時表示,，由于發(fā)票監(jiān)管不嚴,，藥企偷稅漏稅、虛開增值稅發(fā)票問題突出,，抽查的65家企業(yè)虛開藥品銷售發(fā)票200多億元,，偷逃稅60多億元!
而在日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》中,，也明確提到,，“加強與有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。對虛報原材料價格和藥品出廠價格的藥品生產(chǎn)企業(yè),，價格,、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)等部門要依法嚴肅查處，清繳應(yīng)收稅款,，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。”
附：
《2017年稅務(wù)稽查重點工作安排》中與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，供大家參考：
一,、嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票違法行為
1.稅務(wù)總局稽查局根據(jù)組織查處30起騙稅“串案”涉及上游虛開企業(yè)情況的需要,，及時動態(tài)選取、延伸下發(fā)相關(guān)虛開案源,。
2.稅務(wù)總局稽查局針對黃金票,、海關(guān)完稅憑證、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票,、成品油發(fā)票等情況,，統(tǒng)一選取1000戶虛開案源，下發(fā)各地組織檢查,。
二,、開展行業(yè)和區(qū)域性稅收專項整治
稅務(wù)總局稽查局組織開展以下區(qū)域?qū)ｍ椪危?/p>
一是以西藏、安徽等地為重點地區(qū)開展醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)專項整治;二是繼續(xù)在西南地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域整治;三是以查處黃金票為重點,，在廣西,、貴州等地開展專項整治;四是針對北京等地新辦商貿(mào)企業(yè)走逃嚴重的狀況，選擇部分區(qū)域開展虛開專項整治,。
三,、統(tǒng)籌地稅機關(guān)開展重點檢查工作
1.稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一選取360戶案源，每省10戶下發(fā)地方稅務(wù)局,，開展企業(yè)所得稅為主的檢查,。
2.稅務(wù)總局稽查局以股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資公司,、基金,、證券、演藝公司等行業(yè)和領(lǐng)域為切入點,，統(tǒng)一選取30名企業(yè)高管,、演藝明星，下發(fā)地方稅務(wù)局,，開展個人所得稅及相關(guān)聯(lián)的企業(yè)所得稅檢查,。
四、發(fā)揮稽查職能作用服務(wù)經(jīng)濟大局
1.認真落實全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、全國打黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)小組,、打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議辦公室等部署的各項工作任務(wù),，積極開展和配合相關(guān)工作,，發(fā)揮稽查部門打擊涉稅違法職能作用，增強稽查影響力，服務(wù)經(jīng)濟大局,。
五,、提升“黑名單”和聯(lián)合懲戒質(zhì)量
1.提高“黑名單”公布質(zhì)效。各地稅務(wù)機關(guān)落實《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》,，做好重大稅收違法案件公布工作,，確保所有符合公布標準的案件全部按規(guī)定進行公布，確保公布案件信息的真實準確,，確保依照規(guī)定程序開展已公布案件撤出工作,。
2.擴大聯(lián)合懲戒范圍。落實《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄(2016年版)》,，爭取社會信用體系建設(shè)牽頭單位的支持,，推進聯(lián)合懲戒措施和部門的“雙擴圍”。積極協(xié)調(diào)34個聯(lián)合懲戒部門,，促進28項懲戒措施落實到位,，進一步提高對失信納稅人的懲戒力度，促進納稅遵從,。
3.提高聯(lián)合懲戒的社會效應(yīng)。加強“黑名單”與聯(lián)合懲戒工作的宣傳力度,，擴展宣傳途徑,、豐富宣傳內(nèi)容，提高傳播力和影響力,，營造“一處失信,、處處受限”的社會氛圍。對虛開發(fā)票,、騙稅,、造假賬惡意偷逃稅的涉稅違法犯罪團伙，一律列入“黑名單”,，與多部門聯(lián)合懲戒,，重拳打擊，絕不留情,。
六,、推進稽查信息化應(yīng)用管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用
1.優(yōu)化金稅三期工程稽查模塊功能。以《全國稅務(wù)稽查規(guī)范(1.0版)》為依據(jù),，全面優(yōu)化金稅三期工程稽查模塊業(yè)務(wù)需求,，完善稽查業(yè)務(wù)域現(xiàn)有內(nèi)部流程，拓展隨機抽查,、聯(lián)合稽查,、聯(lián)合懲戒、舉報管理等新增業(yè)務(wù)流程，為規(guī)范執(zhí)法流程,、支撐稽查改革,、轉(zhuǎn)變工作方式提供信息化支撐。
2.有序研發(fā)應(yīng)用稽查應(yīng)用軟件,。以滿足稽查工作實際需要為出發(fā)點,，按照稅務(wù)總局統(tǒng)一的技術(shù)標準和業(yè)務(wù)標準，積極研發(fā)推廣應(yīng)用選案分析,、電子查帳,、電子取證、移動辦公,、辦案指揮協(xié)調(diào)等稽查外掛軟件,，確保與金稅三期系統(tǒng)相關(guān)稽查業(yè)務(wù)模塊規(guī)范對接，不斷提高稽查信息化應(yīng)用水平,，不斷提交稽查工作質(zhì)效,。
