□本報記者 劉志勇
3月15日,，中央電視臺2017年3·15晚會曝光了專門坑騙老年人的保健品會議營銷,，這種近年來興起的銷售模式已在全國遍地開花,，老年人上當受騙的事件也在各地頻頻出現(xiàn),，產生了極壞的社會影響。但這種多數(shù)人都能看明白的“忽悠”銷售,，在實際監(jiān)管中卻遇到了不小的障礙,。
會議營銷的目標是老人
“服用3周～5周，總膽固醇下降11.4,，甘油三酯下降12.1,。”
“糖尿病患者，兩個半月血糖恢復正常,。”
在央視曝光的暗訪現(xiàn)場,，企業(yè)請來的“名醫(yī)”“大師”在會議或講座上，大肆宣揚產品的神奇功效,，而這些產品不過是些諸如蜂膠膠囊,、銀杏軟膠囊之類的保健食品或普通食品,，甚至有些還是沒任何資質的假貨。
在會議或講座前,，這些保健品銷售公司一般都先要完成客戶遴選,。一位保健品銷售從業(yè)人員表示，第一步是發(fā)掘潛在客戶,，通過送一些小禮品獲得老人的個人信息和聯(lián)系方法,，業(yè)內稱為“收單”；接下來就要和老人拉攏感情,、建立信任,，摸清老人身體和家庭狀況，并在此過程中推介產品,，這一環(huán)節(jié)被稱為“做客情”；與老人建立了感情,，摸清了家底,，還要通過辦理會員卡等方式淘汰沒有購買欲望的老人，他們把這個環(huán)節(jié)稱為“洗單”,。剩下的老人就成了會議營銷的直接目標,。
會議營銷的第一步是健康講座，講座的老師大多號稱“北京大型醫(yī)院的醫(yī)生”“中國老年保健協(xié)會的專家”,，而真實身份卻是銷售門店的店主等人,。健康講座后，就是會議營銷最關鍵的一步——賣產品,。在甘肅省蘭州市的一個會議現(xiàn)場,，湖北國創(chuàng)偉業(yè)生物技術公司將一款名為“銀杏軟膠囊”的保健食品，一次向50多名老年人銷售了14萬元,；在吉林省敦化市,，武漢樂百齡生物科技公司將一款名為“甘舒堂樂粉”的食品，一次向40多名老年人銷售了5萬多元,，該公司的銷售紀錄是在上海市創(chuàng)造的,，當場銷售了200萬元的產品。
專家表示,，這些產品幾乎不會對疾病癥狀帶來任何改善,，大量錢財?shù)闹С龊秃芨叩男睦眍A期，都會讓老人產生巨大的心理落差,。不久前,，青島市一位老人自殺后留下一封痛斥保健品欺詐營銷的遺書，就曾引發(fā)廣泛社會關注,。
取證難定性難亟待突破
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰介紹,，目前我國大多數(shù)規(guī)模較大的保健食品企業(yè)都采取直銷模式,，“恰恰是為數(shù)眾多的、沒有品牌知名度的小企業(yè)在采取會議營銷的模式,，會議營銷已成為我國保健食品營銷的主要手段之一,。”而會議營銷的特殊性則令監(jiān)管部門和業(yè)內專家十分撓頭。
專家表示,，食藥監(jiān)管部門對保健食品經(jīng)營行為進行查處,，執(zhí)法依據(jù)無非來自幾個方面：一是產品本身存在質量問題；二是在產品宣傳時違法夸大產品的功能,、功效,，甚至以普通食品冒充保健食品；三是經(jīng)營場所存在資質問題,。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司負責人表示,，在會議營銷現(xiàn)場被“吹”得神乎其神的產品，其中不少為合法正規(guī)產品,，在注冊審批備案,、標簽標識聲稱等方面都沒有問題，在日常產品抽檢中都能順利過關,；而企業(yè)人員在會議現(xiàn)場的進行違法宣傳和銷售等情形,，又面臨著定性難和取證難的問題。
“會議現(xiàn)場往往會有營銷人員對參會人員進行把控,，只允許熟悉的老人入場,，執(zhí)法人員很難進入現(xiàn)場取證。”一位來自食藥監(jiān)管系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員告訴記者,，他在基層執(zhí)法過程中經(jīng)常會遇到此類難題,。
“違法企業(yè)用嚴重高于產品價值的價格銷售產品，使消費者利益受損,；在未取得食品經(jīng)營許可證的地方銷售買賣食品及保健食品,，進出貨物臺賬不清晰等，這些都是加強監(jiān)管的抓手,。”劉學聰表示,，會議營銷本身并不違法，但往往會產生違反《食品安全法》經(jīng)營銷售,、侵犯消費者權益等違法行為,。食藥監(jiān)管部門和工商部門分別負有相應的監(jiān)管職責，政府應加強部門聯(lián)動監(jiān)管和銜接的制度設計,，盡可能突破取證,、定性難題，防止因職責交叉造成監(jiān)管缺失,。
國家食藥監(jiān)管總局新聞發(fā)言人介紹,，由該局起草制定的《食品安全欺詐行為查處辦法》即將發(fā)布,。《辦法》將以網(wǎng)絡,、電話,、電視、廣播,、講座,、會議等方式進行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對生產經(jīng)營企業(yè)處罰的同時,，將對其法定代表人,、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰,。
劉學聰建議,，在進一步加強監(jiān)管，提高違法成本的同時,，政府還應加強針對老年人的科普教育,，進行正確引導。“也希望做兒女的多給予老人關心關懷,，少一些冷落和責備，多一些陪伴和理解,，這也是避免老人受騙的有效方法之一,。”
