□本報(bào)記者 孫夢(mèng)
2014年，西非地區(qū)暴發(fā)埃博拉出血熱疫情,。在“非洲死神”面前,，中非齊心協(xié)力，打下了共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的經(jīng)典一役,，也在雙方超過50年的友情之上,，再次書寫了濃墨重彩的一筆。如今疫情褪去,，而中非雙方的合作卻并未隨之削減,。自2013年8月首屆中非部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議在北京成功舉辦以來，中方積極創(chuàng)新對(duì)非衛(wèi)生合作內(nèi)容,，不斷提升合作水平,。作為中非友好關(guān)系的最有力見證，中非衛(wèi)生合作在“后埃博拉”時(shí)期正在結(jié)出更多果實(shí),。
■最大規(guī)模公衛(wèi)援外行動(dòng)
在中非共同應(yīng)對(duì)埃博拉疫情的過程中,，有一個(gè)細(xì)節(jié)一直為人津津樂道：2014年9月，中國用大型運(yùn)輸機(jī)將移動(dòng)P3實(shí)驗(yàn)室運(yùn)抵塞拉利昂，只用3個(gè)月時(shí)間就建成了固定P3實(shí)驗(yàn)室……塞拉利昂衛(wèi)生部長(zhǎng)福法納回憶道,，中國是世界上第一個(gè)響應(yīng)塞政府要求,，迅速送來援助物資的國家。此后,，來自中國的人力和物力方面的援助始終源源不斷,。“語言不足以表達(dá)我們對(duì)中國的感謝。”福法納說,。
患難見真情,。當(dāng)國際航線停飛，他國人員匆忙撤離,，中國力量不僅從未離開,，還在不斷加強(qiáng),，貫穿始終,。
埃博拉疫情暴發(fā)以來，中國累計(jì)向西非疫區(qū)3國及周邊7國派出近1200名軍地醫(yī)療衛(wèi)生人員,，為疫區(qū)國檢測(cè)樣本近9000份,，留觀診療相關(guān)病例900余例。累計(jì)提供了4輪總價(jià)值約7.5億元的緊急人道主義援助并及時(shí)落實(shí)到位,，是提供援助醫(yī)療物資最多的國家之一,。此外，中國十分注重幫助疫區(qū)國加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè),，向幾內(nèi)亞,、塞拉利昂、利比里亞等11國派遣30多批公共衛(wèi)生,、臨床醫(yī)療和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)專家組,，深入邊遠(yuǎn)地區(qū)培訓(xùn)醫(yī)護(hù)及公共衛(wèi)生人員1.3萬人次，并承擔(dān)援建現(xiàn)代化生物安全實(shí)驗(yàn)室,、傳染病診療中心等急難險(xiǎn)重任務(wù),，有力支援了西非國家疫情防控工作。
利比里亞總統(tǒng)瑟利夫表示,，在利比里亞人民遭受埃博拉疫情肆虐的困難時(shí)刻,，中國率先伸出援手，喚起和引領(lǐng)了國際社會(huì)的關(guān)注與援助,，為利方最終戰(zhàn)勝疫情發(fā)揮了重要作用,。
世界衛(wèi)生組織發(fā)言人塔里克·亞沙雷維奇也表示，在控制和扭轉(zhuǎn)埃博拉疫情上,，中國擔(dān)當(dāng)了重要的角色,。“無論是對(duì)中國政府的援助速度，還是對(duì)中國在財(cái)力、醫(yī)療與后勤方面作出的強(qiáng)力承諾,，世界衛(wèi)生組織都表示感謝,。”
2015年11月23日，中共中央總書記習(xí)近平在針對(duì)埃博拉出血熱疫情的重要批示中指出：我國全力援助非洲疫區(qū)國家的行動(dòng),，彰顯了我國負(fù)責(zé)任大國的形象,，為鞏固發(fā)展中非友誼作出了重要貢獻(xiàn)。
■54年深情援非
抗擊埃博拉之戰(zhàn),，只是中國對(duì)非洲54年醫(yī)療援助的縮影,。“中國對(duì)全球衛(wèi)生合作與治理的參與是多方面的，首當(dāng)其沖的就是提供衛(wèi)生發(fā)展援助,。”北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院全球衛(wèi)生系主任,、原世界衛(wèi)生組織助理總干事劉培龍表示，從1963年向阿爾及利亞民主共和國派遣第一支醫(yī)療隊(duì)以來,，中國持續(xù)50多年向發(fā)展中國家派出援外醫(yī)療隊(duì),，為保障這些國家人民的健康福祉作出了突出貢獻(xiàn)。
據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì),，截至目前,，中國先后向亞、非,、拉,、歐和大洋洲的69個(gè)國家和地區(qū)派遣過援外醫(yī)療隊(duì)，其中絕大部分受援國在非洲,。54年來,，中國累計(jì)向50個(gè)非洲國家派出援外醫(yī)療隊(duì)員2萬名，診治非洲患者近2.1億人次,。目前,，中國每年有近千名醫(yī)療隊(duì)員在非洲40國工作，為非洲人民提供無償醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和人才培訓(xùn),，為推動(dòng)南南合作和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用,。
“援外醫(yī)療隊(duì)及隊(duì)員不僅積極防治傳染病、常見病和多發(fā)病,，而且為受援國引進(jìn)了心臟外科,、腫瘤摘除、斷肢再植,、微創(chuàng)醫(yī)學(xué)等高精尖醫(yī)學(xué)臨床技術(shù),，同時(shí)將針灸推拿等中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)以及中西醫(yī)結(jié)合的診療方法帶到發(fā)展中國家。他們通過臨床帶教,、學(xué)術(shù)講座等形式為受援國培訓(xùn)了大批醫(yī)務(wù)人員,，留下了一支‘不走的中國醫(yī)療隊(duì)’,。”國家衛(wèi)生計(jì)生委國際合作司司長(zhǎng)張揚(yáng)說。
■未來合作公衛(wèi)體系建設(shè)
新時(shí)期,，傳承50余年的中非友情正在結(jié)出更多果實(shí),。近年來，中非雙方高層交流日益頻繁,，自2013年8月首屆中非部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議在北京舉辦以來,，雙方在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作已經(jīng)形成固定機(jī)制，合作內(nèi)容也日漸深入,。
“未來中非衛(wèi)生合作的核心是公共衛(wèi)生體系建設(shè),。”在2015年召開的第二屆中非部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議上，國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌指出,，中國將支持非洲國家建立適合本國國情的衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng),，支持非盟和非洲國家的疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，增強(qiáng)非洲國家監(jiān)測(cè),、預(yù)警和快速反應(yīng)能力,，為及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供可靠保障。她說,，“非洲2063年愿景”將公共衛(wèi)生體系建設(shè)放在重要位置,，提出了實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)普遍可及的目標(biāo)，她呼吁國際社會(huì)兌現(xiàn)發(fā)展援助承諾,，攜手努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，中國政府支持公共衛(wèi)生走出去,，主動(dòng)參與應(yīng)對(duì)境外公共衛(wèi)生危機(jī)。包括與非盟簽署合作協(xié)議,，積極支持,、參與非盟疾控中心總部和區(qū)域合作中心建設(shè)，培訓(xùn)工作人員,；支持塞拉利昂西非熱帶病研究中心建設(shè)項(xiàng)目和利比里亞參比實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,；派遣公共衛(wèi)生專家組赴安哥拉防控黃熱病，在科摩羅,、馬拉維開展瘧疾防治工作等,。同時(shí)，中國首次向世衛(wèi)組織應(yīng)急基金捐款200萬美元,，成立衛(wèi)生應(yīng)急專家隊(duì)伍,，幫助非洲國家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高應(yīng)對(duì)能力,。
