□本報記者 孫夢
在2015年10月召開的第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上,，中非雙方通過了《第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議開普敦宣言》,，其中，“提高衛(wèi)生服務可及性,，提高非洲藥物,、疫苗、診斷試劑和衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的可及性”被明確列入“任務清單”,。如何讓更多非洲人民享受到更加可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務？又該怎樣促進中非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流與合作,，提高非洲醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品的可及性,？
“創(chuàng)新性援助”提升服務能力
隨著世界經(jīng)濟格局變化，作為受援國的非洲各國衛(wèi)生需求也在發(fā)生變化,。記者從國家衛(wèi)生計生委了解到,，自2014年起，中國政府積極開展了一系列的援非創(chuàng)新探索,，陸續(xù)啟動了在加納,、佛得角,、幾內(nèi)亞等國的9個“對口醫(yī)院項目”，建立了中國—加納心臟中心,、中國—佛得角婦產(chǎn)科中心,、中國—幾內(nèi)亞重癥醫(yī)學中心等，扶持受援國重點學科建設(shè),，提高其診療服務水平,，加強當?shù)匾匀瞬拧⒓夹g(shù),、管理為核心的能力建設(shè),，促進了受援國醫(yī)療服務能力和管理水平邁上新臺階。2014年至今,，在摩洛哥,、毛里塔尼亞、加納等14個國家開展了“光明行”項目,，完成3183例白內(nèi)障手術(shù),。今年還將繼續(xù)在毛里塔尼亞、布隆迪,、塞拉利昂,、塞內(nèi)加爾等國為白內(nèi)障患者開展復明手術(shù)。
許多創(chuàng)新做法已逐漸得以固化,。在第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上,，國家衛(wèi)生計生委主任李斌指出，2016年～2018年,，中國將繼續(xù)向非洲國家派遣1500名援外醫(yī)療隊員,，與40個非洲國家合作開展包括白內(nèi)障免費手術(shù)“光明行”在內(nèi)的各類短期義診活動，并開展?？漆t(yī)師師資培訓,、學術(shù)技術(shù)交流。支持20家高水平的中國醫(yī)療機構(gòu)與非洲醫(yī)院開展對口技術(shù)合作,，提升非洲國家臨床?？浦委熕剑哟箅p方在適宜醫(yī)療技術(shù)方面的合作交流,，為非洲國家培養(yǎng)?？漆t(yī)護人員等。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委國際合作司相關(guān)人員介紹,，今年中非將繼續(xù)擴大創(chuàng)新項目開展的深度和廣度,，加強“對口醫(yī)院”合作、“光明行”項目，還將開展“婦幼健康工程”及“中醫(yī)中心”項目等,。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊
記者從國家衛(wèi)生計生委獲悉,，目前，非洲已成為中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長最快的市場之一,，并成為中國本土制劑出口的第一大市場,。中非醫(yī)藥產(chǎn)品年進出口總額由2008年的9.80億美元增長至2015年的24.23億美元，增幅明顯,。
“擁有12億人口的非洲正在迅速發(fā)展,，中非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作前景巨大。”國藥集團副總經(jīng)理石晟怡說,，在近年來國內(nèi)大力支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我國政府明確推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、進入非洲市場的要求下，越來越多的企業(yè)開始走出國門,。她呼吁,，非洲各國衛(wèi)生部門應積極推動藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管和注冊的雙邊互認機制,，以更大程度提高醫(yī)藥產(chǎn)品可及性,。
另一方面，提高醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品和服務的可及性,，也是2013年,、2015年舉行的兩次中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上，非洲各國衛(wèi)生部長的迫切要求,。在這一需求被明確寫入《開普敦宣言》后,，中非雙方的相關(guān)會晤和溝通變得愈加頻繁和暢通。
2016年11月22日～24日,，由國家衛(wèi)生計生委指導,、國家衛(wèi)生計生委國際交流與合作中心主辦的“中非攜手、提高醫(yī)藥產(chǎn)品可及性研討會”及相關(guān)活動在上海市舉行,，活動使大家對非洲需求和中國創(chuàng)造有了較為深入的了解,，并且達成了一批產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)品使用,、人才培養(yǎng)合作意向,。
擦亮中非合作“中醫(yī)名片”
在2015年12月召開的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，中非公共衛(wèi)生合作計劃是其中一項重要產(chǎn)出,。該計劃明確提出,，要為非洲提供一批復方青蒿素抗瘧藥品，并鼓勵支持中國企業(yè)赴非洲開展藥品本地化生產(chǎn),，提高藥品在非洲的可及性。
中非醫(yī)藥衛(wèi)生交流中的“搶手產(chǎn)品”——復方青蒿素抗瘧藥品，正是從中國醫(yī)藥的偉大寶藏中發(fā)掘出來的一顆明珠,。目前,，以青蒿素為基礎(chǔ)的復方藥物是瘧疾治療的首選方案，是中醫(yī)藥對人類健康事業(yè)作出巨大貢獻的體現(xiàn),。
據(jù)了解,，為提高非洲藥品可及性，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防,、治療等方面的優(yōu)勢,，2016年～2018年，中國政府支持以同仁堂等為代表的優(yōu)秀中國中醫(yī)藥企業(yè)在南非建立分公司,，轉(zhuǎn)移相關(guān)技術(shù),，為更多非洲人民提供可及、可靠,、可負擔的醫(yī)藥產(chǎn)品,、疫苗及醫(yī)療設(shè)備。
“同時,，也需要非洲國家在醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品的標準和認證方面與中方密切合作,，提供貿(mào)易便利化，設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,，提供優(yōu)惠政策,，鼓勵中非企業(yè)間的合資合作。”李斌在第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上說,，只有這樣,，才能確保適宜的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)和產(chǎn)品能夠更快、更多進入非洲,，為非洲人民造福,。
