□本報記者 孫夢
在2015年10月召開的第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上,，中非雙方通過了《第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議開普敦宣言》,，其中,，“提高衛(wèi)生服務(wù)可及性，提高非洲藥物,、疫苗,、診斷試劑和衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)品的可及性”被明確列入“任務(wù)清單”。如何讓更多非洲人民享受到更加可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),？又該怎樣促進(jìn)中非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流與合作,，提高非洲醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品的可及性？
“創(chuàng)新性援助”提升服務(wù)能力
隨著世界經(jīng)濟(jì)格局變化,，作為受援國的非洲各國衛(wèi)生需求也在發(fā)生變化,。記者從國家衛(wèi)生計生委了解到，自2014年起,，中國政府積極開展了一系列的援非創(chuàng)新探索,，陸續(xù)啟動了在加納、佛得角、幾內(nèi)亞等國的9個“對口醫(yī)院項目”,，建立了中國—加納心臟中心,、中國—佛得角婦產(chǎn)科中心、中國—幾內(nèi)亞重癥醫(yī)學(xué)中心等,，扶持受援國重點學(xué)科建設(shè),，提高其診療服務(wù)水平，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匾匀瞬?、技術(shù)、管理為核心的能力建設(shè),，促進(jìn)了受援國醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平邁上新臺階,。2014年至今，在摩洛哥,、毛里塔尼亞,、加納等14個國家開展了“光明行”項目，完成3183例白內(nèi)障手術(shù),。今年還將繼續(xù)在毛里塔尼亞,、布隆迪、塞拉利昂,、塞內(nèi)加爾等國為白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù),。
許多創(chuàng)新做法已逐漸得以固化。在第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上,，國家衛(wèi)生計生委主任李斌指出,，2016年～2018年，中國將繼續(xù)向非洲國家派遣1500名援外醫(yī)療隊員,，與40個非洲國家合作開展包括白內(nèi)障免費手術(shù)“光明行”在內(nèi)的各類短期義診活動,，并開展專科醫(yī)師師資培訓(xùn),、學(xué)術(shù)技術(shù)交流,。支持20家高水平的中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非洲醫(yī)院開展對口技術(shù)合作，提升非洲國家臨床?？浦委熕?，加大雙方在適宜醫(yī)療技術(shù)方面的合作交流，為非洲國家培養(yǎng)?？漆t(yī)護(hù)人員等,。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委國際合作司相關(guān)人員介紹，今年中非將繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新項目開展的深度和廣度,，加強(qiáng)“對口醫(yī)院”合作,、“光明行”項目，還將開展“婦幼健康工程”及“中醫(yī)中心”項目等。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊
記者從國家衛(wèi)生計生委獲悉,，目前,，非洲已成為中國醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長最快的市場之一，并成為中國本土制劑出口的第一大市場,。中非醫(yī)藥產(chǎn)品年進(jìn)出口總額由2008年的9.80億美元增長至2015年的24.23億美元,，增幅明顯。
“擁有12億人口的非洲正在迅速發(fā)展,，中非醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作前景巨大,。”國藥集團(tuán)副總經(jīng)理石晟怡說，在近年來國內(nèi)大力支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我國政府明確推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、進(jìn)入非洲市場的要求下,，越來越多的企業(yè)開始走出國門。她呼吁,，非洲各國衛(wèi)生部門應(yīng)積極推動藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)管和注冊的雙邊互認(rèn)機(jī)制，以更大程度提高醫(yī)藥產(chǎn)品可及性,。
另一方面,，提高醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)的可及性，也是2013年,、2015年舉行的兩次中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上,，非洲各國衛(wèi)生部長的迫切要求。在這一需求被明確寫入《開普敦宣言》后,，中非雙方的相關(guān)會晤和溝通變得愈加頻繁和暢通,。
2016年11月22日～24日，由國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo),、國家衛(wèi)生計生委國際交流與合作中心主辦的“中非攜手,、提高醫(yī)藥產(chǎn)品可及性研討會”及相關(guān)活動在上海市舉行，活動使大家對非洲需求和中國創(chuàng)造有了較為深入的了解,，并且達(dá)成了一批產(chǎn)業(yè)合作,、產(chǎn)品使用、人才培養(yǎng)合作意向,。
擦亮中非合作“中醫(yī)名片”
在2015年12月召開的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上,，中非公共衛(wèi)生合作計劃是其中一項重要產(chǎn)出。該計劃明確提出,，要為非洲提供一批復(fù)方青蒿素抗瘧藥品,，并鼓勵支持中國企業(yè)赴非洲開展藥品本地化生產(chǎn)，提高藥品在非洲的可及性,。
中非醫(yī)藥衛(wèi)生交流中的“搶手產(chǎn)品”——復(fù)方青蒿素抗瘧藥品,，正是從中國醫(yī)藥的偉大寶藏中發(fā)掘出來的一顆明珠,。目前，以青蒿素為基礎(chǔ)的復(fù)方藥物是瘧疾治療的首選方案,，是中醫(yī)藥對人類健康事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的體現(xiàn),。
據(jù)了解，為提高非洲藥品可及性,，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防,、治療等方面的優(yōu)勢，2016年～2018年,，中國政府支持以同仁堂等為代表的優(yōu)秀中國中醫(yī)藥企業(yè)在南非建立分公司,，轉(zhuǎn)移相關(guān)技術(shù)，為更多非洲人民提供可及,、可靠,、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥產(chǎn)品、疫苗及醫(yī)療設(shè)備,。
“同時，也需要非洲國家在醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方面與中方密切合作,，提供貿(mào)易便利化,，設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，提供優(yōu)惠政策,，鼓勵中非企業(yè)間的合資合作,。”李斌在第二屆中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展會議上說，只有這樣,，才能確保適宜的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)和產(chǎn)品能夠更快,、更多進(jìn)入非洲，為非洲人民造福,。
